trong nông nghi p nệ ước ta.
Phương hướng c b n s d ng có hi u qu ngu n nhân l c trong nôngơ ả ử ụ ệ ả ồ ự nghi p nệ ước ta là: gi i phóng m i s c s n xu t nông thôn, khai thác và sả ọ ứ ả ấ ở ử d ng có hi u qu ti m năng các ngu n l c c a đ t nụ ệ ả ề ồ ự ủ ấ ước, c a các vùng và c aủ ủ các ngành nông nghi p, phát tri n m nh n n nông nghi p hàng hoá nhi u thànhệ ể ạ ề ệ ề
ph n, đ y m nh vi c áp d ng ti n b khoa h c - công ngh vào nông nghi p, ầ ẩ ạ ệ ụ ế ộ ọ ệ ệ phát tri n nông thôn t ng h p, g n ch t ch s d ng lao đ ng v i vi c m r ngể ổ ợ ắ ặ ẽ ử ụ ộ ớ ệ ở ộ kinh t đ i ngo i, k t h p gi i quy t vi c làm c a ngế ố ạ ế ợ ả ế ệ ủ ười lao đ ng t i ch là chộ ạ ỗ ủ y u v i phân b lao đ ng h p lý theo vùng lãnh th ; Nhà nế ớ ổ ộ ợ ổ ước thông qua các chính sách và c ch qu n lý đ t o thêm vi c làm và khuy n khích m i ngơ ế ả ể ạ ệ ế ọ ười lao đ ng t t o vi c làm cho mình, nâng cao năng su t lao đ ng và nâng caoộ ự ạ ệ ấ ộ m c s ng c a ngứ ố ủ ười lao đ ng.ộ
Đ th c hi n phể ự ệ ương hướng trên đây, c n ph i có m t h th ng các gi iầ ả ộ ệ ố ả pháp sau:
5.1. Xây d ng m t c c u kinh t h p lý ch ng nh ng có ý nghĩa quy tự ộ ơ ấ ế ợ ẳ ữ ếđ nh đ i v i s phát tri n kinh t c a c nị ố ớ ự ể ế ủ ả ước, mà còn có ý nghĩa đ i v i số ớ ử đ nh đ i v i s phát tri n kinh t c a c nị ố ớ ự ể ế ủ ả ước, mà còn có ý nghĩa đ i v i số ớ ử d ngụ đ yầ đ và h p lý ngu n laoủ ợ ồ đ ng xã h i, trong đó có laoộ ộ đ ng nôngộ nghi p. Trong đi u ki n nệ ề ệ ước ta lao đ ng nông nghi p còn chi m t l l n, thì ộ ệ ế ỷ ệ ớ vi c s d ng đ y đ và h p lý ngu n lao đ ng nông nghi p càng ph i đệ ử ụ ầ ủ ợ ồ ộ ệ ả ược th c hi n trong m i quan h h u c v i vi c phát tri n các ngành kinh t qu cự ệ ố ệ ữ ơ ớ ệ ể ế ố dân khác đ hình thành c c u phân công lao đ ng m i nh m th c hi n c c uể ơ ấ ộ ớ ằ ự ệ ơ ấ kinh t h p lý. M r ng và phát tri n m nh các ngành kinh t qu c dân: côngế ợ ở ộ ể ạ ế ố nghi p và ti u th công nghi p, giao thông, thệ ể ủ ệ ương m i và d ch v ... là đ mạ ị ụ ể ở r ng đ a bàn s n xu t, thu hút m i ngộ ị ả ấ ọ ười có kh năng lao đ ng trong nôngả ộ nghi p v i nh ng t li u s n xu t c n thi t b o đ m cho lao đ ng nông nghi pệ ớ ữ ư ệ ả ấ ầ ế ả ả ộ ệ ngày càng có hi u qu h n.ệ ả ơ
Vi c phân ph i s c lao đ ng gi a nông nghi p và các ngành kinh t qu cệ ố ứ ộ ữ ệ ế ố dân khác ph i đ m b o cho nông nghi p c v s lả ả ả ệ ả ề ố ượng và ch t lấ ượng m t cộ ơ c u lao đ ng h p lý đ đ cho nông nghi p phát tri n theo đúng đ nh hấ ộ ợ ủ ể ệ ể ị ướng xã h i ch nghĩa. Vi c rút b t lao đ ng nông nghi p chuy n sang phát tri n cácộ ủ ệ ớ ộ ệ ể ể ngành kinh t khác là tuỳ thu c vào vi c nâng cao năng su t lao đ ng nôngế ộ ệ ấ ộ nghi p.ệ
C c u kinh t c a đ t nơ ấ ế ủ ấ ước ph i g n li n v i phát tri n kinh t đ i ngo i.ả ắ ề ớ ể ế ố ạ Trong th iờ đ i ngày nay cu c cách m ng khoa h c - công ngh phát tri nạ ộ ạ ọ ệ ể
nhanh chóng ch a t ng th y. Phát tri n kinh t c a m i nư ừ ấ ể ế ủ ỗ ước g n li n s h pắ ề ự ợ tác v i các nớ ước khác ph n ánh tính quy lu t. Trong đi u ki n n n kinh t chả ậ ề ệ ề ế ủ
y u là nông nghi p, vi c khai thác các ti m năng lao đ ng, đ t đai, r ng, bi n,ế ệ ệ ề ộ ấ ừ ể ngành ngh đ tăng nhanh kh i lề ể ố ượng nông s n ph m hàng hoá, đ c bi t nh ngả ẩ ặ ệ ữ
s n ph m đ xu t kh u có ý nghĩa quan tr ng trong vi c s d ng đ y đ và h pả ẩ ể ấ ẩ ọ ệ ử ụ ầ ủ ợ lý ngu n lao đ ng nồ ộ ước ta.
5.2. Phân b lao đ ng h p lý gi a các vùng là bi n pháp quan tr ng đ sổ ộ ợ ữ ệ ọ ể ửd ng đ y đ và h p lý ngu n nhân l c trong nông nghi p nụ ầ ủ ợ ồ ự ệ ước ta. Th c hi nự ệ d ng đ y đ và h p lý ngu n nhân l c trong nông nghi p nụ ầ ủ ợ ồ ự ệ ước ta. Th c hi nự ệ vi c phân b lao đ ng đòi h i ph i k t h p ch t ch lao đ ng v i các ngu n tàiệ ố ộ ỏ ả ế ợ ặ ẽ ộ ớ ồ nguyên và t li u s n xu t s n có trong t ng vùng khác nhau trên ph m vi cư ệ ả ấ ẵ ừ ạ ả nước đ khai thác có hi u qu các ti m năng đó, t o ra nhi u ngành m i, nhi uể ệ ả ề ạ ề ớ ề vùng chuyên môn hoá k t h p v i phát tri n t ng h p, làm cho n n kinh t cế ợ ớ ể ổ ợ ề ế ả nước phát tri n m t cách đ ng đ u.ể ộ ồ ề
Vi c đi u ch nh s c lao đ ng t n i đông đ n nh ng vùng th a dân trongệ ể ỉ ứ ộ ừ ơ ế ữ ư t ng t nh, trong m i huy n có ý nghĩa thi t th c trong vi c s d ng ngu nừ ỉ ỗ ệ ế ự ệ ử ụ ồ nhân l c trong n i b đ a phự ộ ộ ị ương mình. Đ ng th i ph i chú ý đi u ch nh s cồ ờ ả ề ỉ ứ lao đ ng gi a các vùng h p lý h n.ộ ữ ợ ơ
Đ th c hi n nhi m vể ự ệ ệ ụ đó yêu c u trầ ước h tế đ i v i t ng t nh, t ngố ớ ừ ỉ ừ huy n, cũng nh t ng doanh nghi p nông nghi p ph i n m ch c nhân l c và ệ ư ừ ệ ệ ả ắ ắ ự nhu c u lao đ ng. Dân s là c s c a ngu n nhân l c. Vì v y, k ho ch hoáầ ộ ố ơ ở ủ ồ ự ậ ế ạ ngu n nhân l c ph i g n li n v i k ho ch hoá dân s . Trong khi dân s tăngồ ự ả ắ ề ớ ế ạ ố ố lên khá nhanh, thu nh p qu c dân bình quân đ u ngậ ố ầ ười còn th p, vì v y ph iấ ậ ả th c hi n k ho ch hoá dân s và coi đó là cu c v n đ ng l n có ý nghĩa chi nự ệ ế ạ ố ộ ậ ộ ớ ế lược v kinh t xã h i.ề ế ộ
5.3. Th c hi n bi n pháp k t h p ch t ch gi a thâm canh, khai hoang và ự ệ ệ ế ợ ặ ẽ ữtăng v , phát tri n chăn nuôi và đ y m nh công tác tr ng r ng và tu b r ng có ụ ể ẩ ạ ồ ừ ổ ừ tăng v , phát tri n chăn nuôi và đ y m nh công tác tr ng r ng và tu b r ng có ụ ể ẩ ạ ồ ừ ổ ừ ý nghĩa quan tr ng trong vi c s d ng đ y đ và h p lý ngu n nhân l c trongọ ệ ử ụ ầ ủ ợ ồ ự nông nghi p nệ ước ta.
vào vi c th c hi n tái s n xu t m r ng b ng con đệ ự ệ ả ấ ở ộ ằ ường thâm canh. Đ th cể ự hi n con đệ ường thâm canh c n ph i đ u t thêm lao đ ng quá kh và lao đ ngầ ả ầ ư ộ ứ ộ
s ng trên m t đ n v di n tích ru ng đ t m t cách h p lý. Đi u đó t o ra đi uố ộ ơ ị ệ ộ ấ ộ ợ ề ạ ề ki n thu n l i đ s d ng đ y đ và h p lý ngu n nhân l c trong nông nghi p.ệ ậ ợ ể ử ụ ầ ủ ợ ồ ự ệ
Th c hi n khai hoang và tăng vự ệ ụ đ m r ng thêm di n tích tr ng tr t,ể ở ộ ệ ồ ọ
nâng cao trình đ đ m b o ru ng đ t, m r ng ph m vi ho t đ ng t o đi u ki nộ ả ả ộ ấ ở ộ ạ ạ ộ ạ ề ệ s d ng lao đ ng t t h n.ử ụ ộ ố ơ
Trong nông nghi p nệ ước ta, chăn nuôi phát tri n ch m so v i ngành tr ngể ậ ớ ồ tr t. Nhi m v c a n n nông nghi p nọ ệ ụ ủ ề ệ ước ta là ph i phát tri n m nh c haiả ể ạ ả
ngành, nh ng t c đ phát tri n ngành chăn nuôi ph i nhanh h n t cư ố ộ ể ả ơ ố đ phátộ tri n ngành tr ng tr t. Th c hi n nhi m v đó cho phép thu hút m t b ph nể ồ ọ ự ệ ệ ụ ộ ộ ậ lao đ ng đáng k nông thôn.ộ ể ở
Phân ph i s c lao đ ng đ phát tri n ngh r ng, tr ng r ng và tu b r ng, ố ứ ộ ể ể ề ừ ồ ừ ổ ừ đ c bi t r ng phòng h , r ng làm nguyên li u và cung c p cho xu t kh u có ýặ ệ ừ ộ ừ ệ ấ ấ ẩ nghĩa to l n đ i v i phát tri n nông lâm nghi p nớ ố ớ ể ệ ước ta.
5.4 Phát tri n công nghi p nông thôn bao g m c ti u th công nghi p, ể ệ ồ ả ể ủ ệ
phát tri n d ch v nông thôn có ý nghĩa quan tr ng trong vi c s d ng ngu nể ị ụ ọ ệ ử ụ ồ nhân l c, phát tri n s n xu t và nâng cao đ i s ng ngự ể ả ấ ờ ố ười lao đ ng nông thôn. ộ Phát tri n các ngành ngh nông thôn là đ s n xu t nguyên li u, công c s nể ề ở ể ả ấ ệ ụ ả xu t, th c hi n ch bi n, d ch v đ i s ng,v.v.. M t b ph n lao đ ng nôngấ ự ệ ế ế ị ụ ờ ố ộ ộ ậ ộ nghi p ch a có vi c làm có th làm d ch v trong các ngành khác. Trong vi cệ ư ệ ể ị ụ ệ phát tri n ngành ngh nông thôn c n ph i t o ra t ng bể ề ầ ả ạ ừ ước nh ng ngữ ười có ngh và hình thành các làng ngh .ề ề
Đ y m nh h n n a vi c trang b cho ngẩ ạ ơ ữ ệ ị ười lao đ ng nh ng t li u s n xu tộ ữ ư ệ ả ấ c n thi t; đ m b o c v s lầ ế ả ả ả ề ố ượng, ch t lấ ượng và ch ng lo i công c s n xu t. ủ ạ ụ ả ấ
5.5 C i ti n t ch c lao đ ng, th c hi n thù lao lao đ ng đúng đ n, ápả ế ổ ứ ộ ự ệ ộ ắd ng nh ng đòn b y kinh t đ kích thích lao đ ng, t ch c t t và t ng bụ ữ ẩ ế ể ộ ổ ứ ố ừ ước d ng nh ng đòn b y kinh t đ kích thích lao đ ng, t ch c t t và t ng bụ ữ ẩ ế ể ộ ổ ứ ố ừ ước nâng cao đ i s ng c a ngờ ố ủ ười lao đ ng là bi n pháp thi t th c đ s d ng h pộ ệ ế ự ể ử ụ ợ lý ngu n lao đ ng trong nông nghi p.ồ ộ ệ
5.6 Ph i th c hi n bi n pháp nâng cao trình đ văn hoá, trình đ k thu t,ả ự ệ ệ ộ ộ ỹ ậtrình đ nghi p v c a ngộ ệ ụ ủ ười lao đ ng. Đ th c hi n bi n pháp này c n ph iộ ể ự ệ ệ ầ ả trình đ nghi p v c a ngộ ệ ụ ủ ười lao đ ng. Đ th c hi n bi n pháp này c n ph iộ ể ự ệ ệ ầ ả
c i cách toàn b h th ng giáo d c và đào t o qu c dân phù h p v i n n kinhả ộ ệ ố ụ ạ ố ợ ớ ề t hàng hoá nhi u thành ph n, có s ho t đ ng c a th trế ề ầ ự ạ ộ ủ ị ường lao đ ng. Sộ ự hình thành th trị ường s c lao đ ng trong n n kinh t s n xu t hàng hoá nhi uứ ộ ề ế ả ấ ề thành ph n đầ ượ ự ước s h ng d n và b o v c a Nhà nẫ ả ệ ủ ước và lu t pháp. S hìnhậ ự thành đó m ra kh năng đ ngở ả ể ười lao đ ng t o vi c làm làm theo lu t đ nh. ộ ạ ệ ậ ị C n m r ng h th ng các trung tâm đào t o và hình thành và phát tri n cácầ ở ộ ệ ố ạ ể trung tâm gi i thi u vi c làm.ớ ệ ệ
Nhà nướ ầc c n ph i đ i m i và t ng bả ổ ớ ừ ước hoàn thi n h th ng c chệ ệ ố ơ ế chính sách, hoàn thi n h th ng pháp lu tệ ệ ố ậ đểđ m b o gi i phóng th c sả ả ả ự ự ngu n nhân l c. Trong đó c n đ c bi t chú ý chính sách và lu t v t do kinhồ ự ầ ặ ệ ậ ề ự doanh, t do lao đ ng và di chuy n lao đ ng, góp v n và huy đ ng v n, quy nự ộ ể ộ ố ộ ố ề s d ng đ t đai, quy n th a k tài s n, th c hi n t t h p đ ng lao đ ng và lu tử ụ ấ ề ừ ế ả ự ệ ố ợ ồ ộ ậ lao đ ng c a nộ ủ ước ta.
IV. s d ng ngu n l c v n trong nông nghi pử ụ ồ ự ố ệ