Xã hội và nền kinh tế luôn luôn vận động theo xu hướng đổi mới và tích cực hơn, những khái niệm mới, cụm từ mới xuất hiện mang hơi thở của thời cuộc như “giải cứu”, "đúng quy trình", "tái cơ cấu"…
Tuy nhiên, có những cụm từ đang được sử dụng khá phổ biến nhưng có phần bị lạm dụng, như tái cơ cấu sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, là một nội dung trọng tâm của tái cơ cấu nền kinh tế Việt Nam, song dù đạt được những kết quả đáng ghi nhận nhưng cũng cho thấy rõ nhiều hạn chế, bất cập và khuyết điểm. Trong đó nổi lên nhiều doanh nghiệp nhà nước lừng khừng không chịu cổ phần hóa, trong khi vẫn luôn miệng nói rằng “đang đẩy mạnh tái cơ cấu”.
Nguyên nhân chủ yếu được chỉ ra trong suốt thời gian dài, khu vực doanh nghiệp nhà nước vẫn được ưu ái về mọi mặt, tạo ra những đặc quyền về nguồn vốn, tài nguyên, đất đai... Do được cưng chiều, không phải tự cạnh tranh công bằng với các thành phần kinh tế khác nên các doanh nghiệp nhà nước ít có sự sáng tạo.
Nhiều chuyên gia kinh tế đã phải thốt lên: “Khi chúng ta dành cho doanh nghiệp nhà nước những lợi thế đặc quyền thì vẫn còn động lực để người ta níu kéo, chậm tái cơ cấu để hưởng những đặc quyền đó”. Điều này cho thấy vấn đề về lợi ích đã hằn sâu trong nhận thức của những người quản lý, không muốn nhanh chóng cổ phần hóa vì động chạm đến lợi ích cá nhân.
Cổ phần hóa ở các tập đoàn, tổng công ty lớn, mà chỉ dừng lại ở yêu cầu bảo toàn và phát triển vốn nhà nước; không yêu cầu về chỉ tiêu cổ tức, tốc độ tăng trưởng, tiền lương người lao động… Vì vậy, lãnh đạo các doanh nghiệp nhà nước này là những “ông chủ giả” tiêu vốn nhà nước nhưng lại điều hành như “ông chủ thật”. Từ đó tạo ra tâm lý không cần thiết phải đẩy nhanh cổ phần hóa. Nếu thua lỗ, lại bám víu vào Chính phủ cơ chế “giải cứu”, giúp họ tiếp tục tồn tại.
Thí dụ, việc Tập đoàn Công nghiệp Than và Khoáng sản Việt Nam kêu gọi ủng hộ than nội địa, nếu không có đơn vị nào mua than sẽ phải cho 4.000 công nhân nghỉ việc, không khác gì một thách thức. Một tập đoàn kinh tế chủ lực đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia mà không có chiến lược rõ ràng, đã để xảy ra tình trạng tồn kho 9,3 triệu tấn than, đến mức phải kêu gọi “giải cứu”, cho thấy các bất cập trong chiến lược phát triển của mình.
Tại buổi làm việc mới đây với Tập đoàn Công nghiệp Than và Khoáng sản Việt Nam, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã đề nghị Tập đoàn Công nghiệp Than và Khoáng sản Việt Nam thực hiện nghiêm nhiệm vụ tái cơ cấu tập đoàn, đặc biệt là thoái vốn ngoài ngành.
Hay như sau nhiều lần thoái thác, đề án tái cơ cấu các doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) vừa được Chính phủ phê duyệt. Tuy nhiên, với đề án này EVN vẫn nắm
100% vốn ở các khâu truyền tải, phân phối. Điều này đặt ra nhiều lo ngại EVN vẫn nắm giữ vị thế độc quyền và rất khó để có thị trường điện cạnh tranh.
Đó là việc hiện có nhiều doanh nghiệp tham gia khâu phát điện nhưng chỉ có một đầu mối EVN mua điện và bán điện, nên nhiều đơn vị cho rằng đã phát sinh bất cập, khiến phần lợi nghiêng về EVN và phần thiệt luôn về phía họ. Xem ra lộ trình tái cơ cấu của EVN sẽ còn dài dài.
Việc lạm dụng cụm từ tái cơ cấu trong thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cũng nhằm để không ít người lợi dụng thay đổi chính sách trục lợi. Có tình trạng thâu tóm doanh nghiệp với giá rẻ mạt qua giao dịch thỏa thuận. Điều đáng nói, đến nay chưa có chủ tịch, tổng giám đốc doanh nghiệp hoặc lãnh đạo các bộ, ngành nào bị cách chức vì không triển khai cổ phần hóa. Thực trạng giai đoạn vừa qua cũng cho thấy doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa rất nhiều nhưng tổng lượng vốn cổ phần hóa còn rất ít, không tác động tới việc thay đổi quản trị, điều hành của doanh nghiệp nhà nước.
Với tốc độ tái cơ cấu rất chậm hiện nay đang đặt nền kinh tế Việt Nam trước nhiều nguy cơ không thể xem thường, đặc biệt là nguy cơ rơi vào bẫy thu nhập trung bình, lệ thuộc phát triển và bị đặt ra ngoài lề của cuộc đua tranh phát triển toàn cầu. Đã đến lúc phải dùng những nguyên tắc quản trị hiện đại đối với doanh nghiệp nhà nước.
Có thể áp dụng đầy đủ hoặc ít nhất là cải thiện việc công khai và minh bạch hóa thông tin, thiết lập cơ chế giám sát hữu hiệu đối với doanh nghiệp nhà nước; phải quy trách nhiệm rõ ràng người đứng đầu, cho giới hạn trong khoảng thời gian nhất định không thoái vốn, không cổ phần hóa sẽ bị kỷ luật. Đặc biệt phải đặt trọng tâm cải cách, tức thay đổi bộ máy điều hành, công khai minh bạch và nói đi đôi với làm.
Nguồn: saigondautu.com.vn