II. HƯỚNG DẪN CƠ BẢN ĐỂ xÂY DỰNG TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT
1. ỨNG DỤNG CÁC TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT COI TRỌNG KHẢ NĂNG
TƯƠNG TÁC
Một điểm quan trọng mà Việt Nam phải xem xét khi xây dựng đường sắt cao tốc là tính khả thi về kinh tế. Điều này đòi hỏi chi phí xây dựng hệ thống phù hợp, khả năng bảo trì có thể quản lý và khả năng mở rộng. Về mặt này, và dựa trên kinh nghiệm của Hàn Quốc, điều quan trọng là thiết kế đường sắt tốc độ cao liên quan đến các tiêu chuẩn kỹ thuật TSI do EU ban hành.
Theo chỉ thị của EU trong trường hợp hệ thống đường sắt cao tốc của châu Âu, cần phải đạt được khả năng tương thích trong Mạng lưới xuyên châu Âu. Do đó, các tiêu chuẩn kỹ thuật TSI (Tiêu chuẩn kỹ thuật cho khả năng tương thích) đã được pháp luật quy định để thỏa mãn khả năng tương thích ở Châu Âu. Các tiêu chuẩn EN, là tiêu chuẩn xuyên châu Âu, đã được thành lập và đang được áp dụng để xác định sự phù hợp của từng thiết bị và hệ thống con cho TSI (toa xe, cơ sở hạ tầng, tín hiệu, v.v.). Trong khi TSI là một quy định bắt buộc, EN là một tiêu chuẩn được khuyến nghị, được thừa nhận và áp dụng như một tiêu chuẩn quốc tế vì thị trường đường sắt xuyên châu Âu chiếm một phần đáng kể trong thị trường đường sắt thế giới.
Cùng với các quy định trong TSI, mỗi quốc gia châu Âu có quy chuẩn hệ thống đường sắt quốc gia riêng để sử dụng trong phạm vi biên giới của các quốc gia đó và có các tiêu chuẩn quốc gia và hệ thống chứng nhận ngoài các tiêu chuẩn kỹ thuật TSI. Hệ thống chứng nhận đường sắt của mỗi quốc gia có thể khác nhau tùy theo đặc điểm quốc gia, nhưng tất cả chúng đều được tổ chức theo cách phân phối trách nhiệm chứng nhận 3 bên: nhà sản xuất, cơ quan chứng nhận và nhà khai thác để thực hiện các vai trò độc lập.
Dịch vụ khai thác đường sắt cao tốc bị hạn chế chủ yếu ở các bộ phận dành riêng cho đường sắt cao tốc ở giai đoạn đầu phát triển đường sắt tốc độ cao, nhưng nó đã được mở rộng sang các mạng lưới đường sắt liên kết nếu cần thiết. Do đó, thật hợp lý khi thiết lập các tiêu chuẩn kỹ thuật cho đường sắt tốc độ cao có tính đến khả năng tương thích, và các mạng lưới đường sắt liên kết trong tương lai khi thiết lập các tiêu
Tư vấn về hệ thống pháp lý trong lĩnh vực đường sắt (Quyển VIII)
173
chuẩn kỹ thuật cho đường sắt cao tốc của Việt Nam. Ngoài ra, cũng cần xem xét khả năng tương thích của đường sắt cao tốc với các quốc gia láng giềng.
Do đó, Việt Nam nên đưa ra các ứng dụng liên quan đến TSI trong việc xem xét khả năng tương thích với các tuyến đường sắt khác trong lãnh thổ Việt Nam và các tuyến quốc tế.