Thứ nhất, xã hội hóa. Nghị quyết Trung ương 6 về đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập, ngày 25/10/2017 Nghị quyết số 19-NQ/TW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Trong lĩnh vực văn hóa, Nghị quyết nêu rõ: Các thiết chế văn hóa và các điều kiện vật chất là những phương tiện để truyền tải đến người lao động, quần chúng nhân dân những giá trị văn hóa, là nơi để người lao động được hưởng thụ các giá trị văn hóa và sáng tạo văn hóa. Đầu tư kinh phí và cơ sở vật chất đầy đủ, kịp thời cho các thiết chế văn hóa sẽ đem lại hiệu quả giáo dục cao, nâng cao nhận thức, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ của nhân dân. Để làm được điều này thì công tác xã hội hóa các hoạt động văn hóa là việc làm cần thiết. Cần phải có những định hướng xã hội hóa nhằm hướng vào thu hút toàn xã hội, các thành phần kinh tế tham gia các hoạt động sáng tạo, cung cấp và phổ biến văn hóa, tạo điều kiện cho các hoạt động văn hóa phát triển mạnh mẽ, rộng
khắp, nâng cao dần mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên cơ sở tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và công tác quản lý của nhà nước trong lĩnh vực văn hóa; mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác các tiềm năng về nhân lực, vật lực và tài lực trong xã hội. Phát huy và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của nhân dân, tạo điều kiện cho các hoạt động văn hóa phát triển nhanh hơn, có chất lượng cao hơn. Thực hiện chính sách xã hội hóa trong công tác tài chính đối với các hoạt động của quận không có nghĩa là giảm bớt phần ngân sách Nhà nước, trái lại là tìm thêm các nguồn thu để tăng tỉ lệ ngân sách chi cho các hoạt động này, đồng thời quản lý tốt để nâng cao hiệu quả các nguồn kinh phí đó. Hướng tới việc đổi mới cơ chế quản lý theo hướng xã hội hóa các hoạt động văn hóa nhằm phát huy hiệu quả tối đa trong việc huy động các thành phần kinh tế, các cá nhân, tổ chức xã hội đầu tư tham gia vào các hoạt động văn hóa, thể thao. Quá trình xã hội hóa cần ưu tiên, khuyến khích đầu tư và có chính sách ưu đãi cho những lĩnh vực then chốt, có vai trò quan trọng trong việc định hướng chính trị, tư tưởng, đạo đức, thẩm mỹ và giá trị xã hội. Ưu tiên đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất cho phát triển các loại hình nghệ thuật, thể thao dân tộc tiêu biểu, công tác đào tạo văn hóa, đội thông tin lưu động, đội chiếu bóng lưu động. Đẩy mạnh xã hội hoá, nhất là trong các ngành, lĩnh vực và địa bàn mà khu vực ngoài công lập làm được và làm tốt; huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển lành mạnh thị trường dịch vụ sự nghiệp công trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Thực hiện công khai, minh bạch, không thương mại hoá. Bảo đảm công bằng, bình đẳng giữa các đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập. Sắp xếp lại, nâng cao năng lực các đơn vị nghệ thuật biểu diễn công lập theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu quả. Tiếp tục duy trì các đơn vị nghệ thuật truyền thống tiêu biểu.
Thứ hai, về đầu tư. Theo khảo sát thì nguyên nhân làm giảm sút hiệu quả công tác của thiết chế sự nghiệp tổ chức hoạt động văn hóa ở cơ sở là: cơ sở vật chất, trang thiết bị nghèo nàn, thiếu đồng bộ, kinh phí thiếu hụt chiếm 63,3%. Do vậy, cần xây dựng một cơ chế tài chính mới, chủ động tìm kiếm những nguồn lực bên ngoài hỗ trợ cho các hoạt động văn hóa do quận tổ chức dựa trên giải pháp về việc tích cực tham gia
phát triển thị trường văn hóa và xã hội hóa các hoạt động văn hóa. Cần tạo cho quận những điều kiện thuận lợi về mặt bằng, cơ sở vật chất, nguồn vốn để có thể hoạt động như một doanh nghiệp nhà nước kinh doanh có điều kiện. Trên sơ sở đầu tư ban đầu đó, quận có quyền kêu gọi cá nhân hoặc tổ chức đầu tư vào các mảng hoạt động theo một đề án tổng thể.
Thứ ba, xây dựng nguồn nhân lực: Để xây dựng nguồn nhân lực cần có định hướng tinh giản biên chế, định hướng thu hút và giữ chân người tài.
Thứ tư, về định hướng tinh giản biên chế: Tổ chức bộ máy và biên chế là hai nhân tố quan trọng đảm bảo cho sự vận hành của hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước. Việc đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và sử dụng, bố trí đúng, đủ biên chế có ý nghĩa quyết định đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của đơn vị. Nghị quyết số 39NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đã chỉ ra một số vấn đề liên quan đến tổ chức bộ máy cần nghiên cứu để sắp xếp nhân sự phù hợp với trình độ, năng lực quản lý và đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước đó là:Tiếp tục rà soát sản xuất, kiện ,
toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, đảm bảo bộ máy đồng bộ, tinh gọn, ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ... Định hướng tinh giản biên chế nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Thông qua việc rà soát, phân loại đơn vị xác định được số lượng và những người cần tinh giản, bộ máy có điều kiện bổ sung những người có trình độ đào tạo, chuyên môn, nghiệp vụ cao, có ngoại ngữ, tin học, sức khỏe, từng bước góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả của đơn vị, cải cách chính sách tiền lương. Đơn vị cần rà soát trình độ đào tạo, năng lực của công chức, viên chức để có kế hoạch sản xuất, bố trí sử dụng phù hợp với vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ. Thực hiện tinh giản biên chế đối với những cán bộ công chức viên chức không hoàn thành nhiệm vụ, không đáp ứng yêu cầu công việc, không đạt tiêu chuẩn quy định, những người dôi dư so sắp xếp lại tổ chức.
Thứ năm, về thu hút và giữ chân người tài. Ngày nay, công tác đào tạo bồi dưỡng, thu hút và giữ chân người tài công tác trong bộ máy hành chính nhà nước vẫn tiếp tục là vấn đề giành được nhiều sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và xã hội. Tuy
nhiên, khi đất nước bước vào ngưỡng của hội nhập, sự dịch chuyển “chất xám” từ khối hành chính nhà nước đến khu vực tư ngày càng rõ rệt. Hiện tượng công chức có năng lực, trình độ, có chí tiến thủ xin thôi việc, bỏ việc, xin chuyển công tác đã trở thành một làn sóng khá phổ biến. Để thu hút và giữ chân người tài, trước hết cần phải có chế độ tuyển dụng và đãi ngộ hợp lý để họ có thể thực sự đáp ứng được yêu cầu của cuộc sống. Cần có chính sách xóa bỏ cơ chế cào bằng trong lĩnh vực tiền lương nhằm tạo động lực khuyến khích công chức lao động sáng tạo và nghiêm túc. Cần tạo dựng môi trường làm việc thuận lợi cho người có năng lực yên tâm lao động và cống hiến. Thực hiện nghiêm túc công tác đánh giá công chức, viên chức thực sự tôn vinh người có cống hiến. Công tác quy hoạch nguồn công chức lãnh đạo cần tạo được cơ chế chọn ưu thông qua cạnh tranh công bằng. Trong quá trình sản xuất, bố trí công việc trong đơn vị cần phải đúng năng lực, đúng người đúng việc. Lãnh đạo cần thực sự quan tâm tạo điều kiện cho công chức được tham gia các hội thảo, các khóa bồi dưỡng tập huấn nhằm đáp ứng yêu cầu cập nhật, tiếp thu kiến thức mới. Tiếp tục trẻ hóa đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ phụ trách các câu lạc bộ có chuyên môn nghiệp vụ đúng yêu cầu, sức khỏe tốt và năng động, có năng khiếu và nhạy bén với công việc, cần có sự thống nhất về mức lương đối với cán bộ làm công tác văn hóa. Quan tâm tạo điều kiện để cán bộ làm công tác văn hóa được tham gia học tập các khóa học, các lớp đào tạo cán bộ nguồn. Trở thành một trong những lực lượng nòng cốt, tầng lớp kế cận nguồn thay thế phù hợp với yêu cầu và đòi hỏi công việc.