3.3.1. về doanh thu:
về tài khoản ghi nhân doanh thu:
- Một số hạn chế: Hiện nay, trong hệ thống tài khoản kế toán để ghi nhận doanh thu mới chỉ có TK 51131 phản ánh các khoản doanh thu cung cấp dịch vụ công ích thường xuyên. Tuy nhiện, nguồn doanh thu từ cung cấp dịch vụ công ích thường xuyên lại là nguồn thu chính của công ty. Việc chỉ sử dụng một tài khoản để ghi nhận toàn bộ doanh thu các mục công việc như hiện tại là còn ít, và chưa mang lại hiệu quả cao trong công tác theo dõi, quản lý nguồn doanh thu
- Nguyên nhân của hạn chế: Do thời điểm ghi nhận doanh thu là mỗi quý một lần, cùng với số lượng công việc lớn, nên hiện kế toán vẫn đang sử dụng một tài khoản để theo dõi chung cho các khoản doanh thu từ cung cấp dịch vụ công ích thường xuyên.
- Giải pháp khắc phục: Để đảm bảo ghi nhận và cung cấp thông tin kế toán một cách chính xác và kịp thời hơn, cũng như giảm bớt khối lượng công việc phát sinh cho kế toán viên, kế toán cần thiết lập thêm các tài khoản chi tiết hơn để theo dõi doanh thu từ khối lượng công việc đã thực hiện nghiệm thu hoàn thành. Ngoài ra, khi có yêu cầu cung cấp số liệu, kế toán cũng sẽ thuận tiện hơn trong việc xác định doanh thu theo thời gian hoặc theo các xí nghiệp, đội.
về bộ máy kế toán:
- Một số hạn chế: Hiện tại, mỗi xí nghiệp, đội có một kế toán phụ trách riêng. Số lượng kế toán như vậy về cơ bản là tương đối ổn định và phù hợp với đa số các đơn vị. Tuy nhiên, tại một số đơn vị có mật độ khối lượng công việc phát sinh nhiều, liên tục, cùng đội ngũ công nhân số lượng lớn như xí nghiệp công viên cây xanh, xí nghiệp
96
môi trường thì một kế toán phụ trách là chưa đáp ứng được tính kịp thời, chính xác, hiệu quả trong công tác ghi nhận doanh thu, chi phí và tập hợp hóa đơn, chứng từ.
- Nguyên nhân của hạn chế: Theo quy chế hoạt động của công ty được công bố và áp dụng, mỗi đội, xí nghiệp chỉ có một kế toán phụ trách.Vì vậy, cho dù các đơn vị có khối lượng công việc thực hiện không giống nhau hay thậm chí chênh lệch lớn thì vẫn chỉ có một kế toán đảm nhận công việc tập hợp doanh thu, chi phí, các loại chứng từ để chuyển lên phòng kế toán của công ty.
- Giải pháp khắc phục: Để khắc phục tình trạng trên, các đơn vị có nhu cầu tăng số lượng kế toán viên cần phối hợp với các phòng ban liên quan, lập kế hoạch công việc, lao động, từ đó đề xuất lên lãnh đạo công ty nhằm bố trí thêm nhân lực phục vụ công tác kế toán tại các đội, xí nghiệp. Việc có thêm kế toán viên phụ trách sẽ giúp đơn vị tránh được tình trạng quá tải, gây chậm trễ trong công tác ghi nhận doanh thu, chi phí cũng như thanh quyết toán khi công việc hoàn thành.
về mức đơn giá các mục công việc:
- Một số hạn chế: Như đã đề cập ở trên, đơn giá các mục công việc trong hợp đồng đặt hàng thực hiện sản xuất và cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công ích đô thị thành phố được phê duyệt đôi khi chưa theo kịp mức giá thị trường về vật tư, nhân công hay thuê máy. Điều này dẫn tới việc chi phí bỏ ra của công ty cao hơn doanh thu nhận về khi thực hiện các công việc trong hoạt động cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích, và làm cho lợi nhuận bị âm.
- Nguyên nhân của hạn chế: Đơn giá các mục công việc trong hoạt động dịch vụ công ích đô thị được xét duyệt dựa trên các quy định về định mức, đơn giá của các Bộ, Sở, ban ngành liên quan và thường ở mức thấp hơn so với giá thị trường. Do đó, không phải đơn giá của tất cả các mục công việc có thể đáp ứng được các khoản chi phí bỏ ra về vật tư, nhân công hay thuê máy để thực hiện công việc.
- Giải pháp khắc phục: Chính vì những hạn chế trên, để giảm thiểu tối đa chi phí bỏ ra lớn hơn doanh thu thực hiện, công ty cần theo sát mức giá thị trường về các khoản chi mua vật tư, thuê nhân công hay thuê máy. Từ đó có đề xuất và bảo vệ mức đơn giá sao cho vừa phù hợp với các văn bản quy định của nhà nước, vừa
97
đáp ứng được yêu cầu mức giá thị trường đối với các công việc thực hiện, đảm bảo sự chêch lệch không quá nhiều, nằm trong tầm kiểm soát chi phí của công ty, tạo nên sự hiệu quả trong sản xuất kinh doanh, đem lại lợi nhuận cho công ty.
về thời gian phê duyệt đơn giá các mục công việc:
- Một số hạn chế: Quá trình phê duyệt đơn giá các mục công việc trong hợp đồng đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công ích thường mất khá nhiều thời gian, ảnh hưởng đến việc ghi nhận doanh thu, chi phí của công ty. Mỗi năm, đơn giá của các mục công việc được điều chỉnh, phê duyệt lại theo mức giá chung của thị trường, và thường có xu hướng tăng. Do đó, khi đến thời điểm ghi nhận doanh thu, mức đơn giá mới chưa được áp dụng thì công ty phải sử dụng đơn giá từ năm trước, và có thể làm giảm doanh thu thực hiện của công ty.
- Nguyên nhân của hạn chế: Nguồn đặt hàng hợp đồng sản phẩm, dịch vụ công ích của công ty là từ Ngân sách tỉnh nên quy trình xét duyệt đơn giá trong hợp đồng được thực hiện bởi Sở Tài chính, UBND thành phố và UBND tỉnh. Do phải qua nhiều cơ quan, nhiều bước trung gian xem xét, đánh giá, thẩm định về đơn giá, khối lượng nên để hợp đồng đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công ích được thông qua ký duyệt cần mất nhiều thời gian.
- Giải pháp khắc phục: Từ những hạn chế kể trên, để rút ngắn thời gian phê duyệt đơn giá trong hợp đồng đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công ích, công ty cần xây dựng phương án giá một cách cụ thể, chi tiết và thuyết phục hơn. Muốn thực hiện được điều này cần sự phối hợp của nhiều phòng ban, đơn vị liên quan trong công ty. Việc được phê duyệt đơn giá sớm sẽ tạo thuận lợi cho công ty trong quá trình ghi nhận doanh thu, chi phí và xác định kết quả kinh doanh trong kỳ.
về nôi dung của môt số công việc:
- Một số hạn chế: Trong hợp đồng đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công ích của công ty hiện nay có một số mục công việc không có trong định mức quy định của Bộ Xây dựng. Những công tác này đang được tạm tính khoán số tiền nhất định và chưa được quy định rõ về nội dung chi tiết công việc cần thực hiện. Điều này gây khó khăn cho công ty trong quá trình thực hiện cũng như nghiệm thu, thanh quyết
98
toán khối lượng công việc hoàn thành.
- Nguyên nhân của hạn chế: Định mức các mục công việc của Bộ Xây dựng ban hành chưa thể bao quát hết được toàn bộ các công việc phát sinh riêng ở từng địa phương. Do đó, các cơ quan quản lý ở từng địa phương cần thời gian để xây dựng định mức, nội dung công việc riêng. Vì vậy, trong hợp đồng đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công ích vẫn còn một số công việc thuộc đối tượng tạm tính, chưa có đơn giá, khối lượng cụ thể.
- Giải pháp khắc phục: Trong khi chờ các cơ quan quản lý xây dựng được định mức, đơn giá, nội dung công việc chi tiết cho các công việc tạm tính, để dễ dàng trong quá trình thực hiện cũng như nghiệm thu, thanh quyết toán khối lượng công việc hoàn thành, công ty cần lên kế hoạch chi tiết, cụ thể trình lên UBND thành phố nhằm thống nhất phương thức tổ chức thực hiện. Ngoài ra, một số công tác công ty có thể thực hiện vận dụng theo các định mức có sẵn của các tỉnh, thành phố lân cận có cùng đặc điểm về hạ tầng đô thị.
về nguồn thu từ các hoạt đông sản xuất kinh doanh:
- Một số hạn chế: Hiện tại, nguồn doanh thu chủ yếu và chiếm hầu hết hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty là từ hợp đồng đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công ích của UBND thành phố. Tuy nhiên, nguồn doanh thu này còn một số hạn chế như thời gian giải ngân chậm, hồ sơ quyết toán công việc còn nhiều thủ tục, mất nhiều thời gian. Một số mục công việc có chi phí bỏ ra lớn hơn doanh thu nhận về nhưng công ty vẫn thực hiện. Ngoài ra, các nguồn doanh thu khác của công ty vẫn còn ít về số lượng cũng như giá trị.
- Nguyên nhân của hạn chế: Công ty cổ phần môi trường và công trình đô thị Bắc Ninh được thành lập ban đầu là doanh nghiệp thuộc sở hữu của Nhà nước, và chuyên thực hiện các nhiệm vụ được giao về cung cấp các sản phẩm, dịch vụ công ích đô thị thông qua hợp đồng đặt hàng hàng năm được ký với UBND thành phố. Nguồn doanh thu trong hợp đồng này lấy từ ngân sách của tỉnh, do vậy, quy trình và thủ tục khi thanh quyết toán khối lượng công việc hoàn thành còn mất nhiều thời gian, công đoạn.
99
- Giải pháp khắc phục: Tính đến năm 2017, Công ty cổ phần môi trường và công trình đô thị Bắc Ninh đã tiến hành cổ phần hóa và rút dần vốn chủ sở hữu từ Nhà nước. Để tăng thêm nguồn thu ngoài các dịch vụ công ích, công ty cần mở rộng phạm vi hoạt động, hướng đến các đối tượng cơ quan, doanh nghiệp, hộ dân... Đây là những đối tượng khách hàng có nhu cầu cao và quá trình thực hiện công việc sẽ dễ dàng, nhanh chóng hơn so với hoạt động công ích đô thị. Việc mở rộng phạm vi hoạt động, tìm kiếm thêm các hợp đồng từ bên ngoài sẽ giúp công ty gia tăng lợi nhuận, qua đó thúc đẩy sự phát triển ngày càng lớn mạnh.
3.3.2. về chi phí
về giảm các chi phí đầu vào:
- Một số hạn chế: Như đã đề cập ở trên, hiện nay có một số mục công việc trong hợp đồng đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công ích có đơn giá chưa đáp ứng được các chi phí về vật tư, nhân công, máy móc để thực hiện đảm bảo khối lượng công việc mà đem lại lợi nhuận. Điều này ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh chung của công ty trong kỳ.
- Nguyên nhân của hạn chế: Ngoài việc đơn giá của một số công việc còn ở mức thấp so với giá thị trường thì việc chọn các nhà cung cấp vật tư, nhân công, máy móc đầu vào của công ty cũng rất quan trọng. Nhiều đơn vị cung cấp còn để mức giá cao nhằm tối đa lợi nhuận, gây khó khăn cho công ty trong việc nhập các yếu tố đầu vào.
- Giải pháp khắc phục: Trong khi chờ được tăng mức đơn giá cho các mục công việc, để tăng lợi nhuận hoạt động sản xuất kinh doanh trong kỳ, công ty cần phải giảm bớt các khoản chi phí, mà chủ yếu là khoản chi các yếu tố đầu vào, cấu thành nên giá vốn hàng bán. Để thực hiện được điều này, công ty cần tìm kiếm thêm các nhà cung cấp khác có giá bán vật tư đầu vào thấp hơn hiện có, tận dụng lại những vật tư có thể tiếp tục sử dụng mà vẫn đảm bảo chất lượng công việc. Đối với chi phí về thuê nhân công, máy móc, công ty nên lựa chọn những đơn vị, đội nhóm có năng suất làm việc cao, thực hiện công việc đạt hiệu quả, tránh gây lãng phí và rút ngắn được thời gian hoàn thành công việc.
100
về định mức của môt số công viêc:
- Một số hạn chế: Hiện nay, các mục công việc trong hợp đồng đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công ích đều được áp dụng các định mức về nguyên vật liệu, nhân công, máy thi công theo các quy định của Nhà nước đã ban hành. Tuy nhiên, trên thực tế thực hiện một số công việc, các mức định mức đã có là chưa đủ đáp ứng yêu cầu về khối lượng. Điều này dẫn đến việc một số công việc thực hiện dở dang, hoặc mất nhiều hơn thời gian để hoàn thành.
- Nguyên nhân của hạn chế: Một số công việc trên thực tế công ty thực hiện đang bị thiếu về định mức vật tư, vật liệu. Sự khác biệt về định mức trên thực tế và trên các quy định sẵn có là điều không thể tránh khỏi, do những ảnh hưởng từ các yếu tố bên ngoài cũng như hao phí trong quá trình thực hiện.
- Giải pháp khắc phục: Để có thể tăng được định mức của một số mục công việc trong hợp đồng đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công ích, công ty cần có đề xuất đối với các đơn vị liên quan, cùng với đó là cơ sở chứng minh cho những đề xuất. Các đội, xí nghiệp trong công ty trong quá trình thực hiện công việc được giao cần tổng hợp những khó khăn, bất cập trong định mức khối lượng; từ đó có ý kiến đề xuất với lãnh đạo công ty để có thể biện pháp giải quyết, nhằm nâng cao hiệu quả công việc.
3.3.3. về xác định kết quả kinh doanh
về quy trình nghiêm thu công viêc hoàn thành:
- Một số hạn chế: Công ty cổ phần môi trường và công trình đô thị Bắc Ninh thực hiện các sản phẩm, dịch vụ công ích đô thị thành phố Bắc Ninh qua hợp đồng đặt hàng với UBND thành phố. Do đó, các công việc hoàn thành đều cần ban nghiệm thu sản phẩm công ích thành phố xác nhận nghiệm thu. Sau đó, doanh thu của công ty mới được ghi nhận. Tuy nhiên, quá trình nghiệm thu thường mất nhiều thời gian dẫn đến việc công ty phải ghi nhận doanh thu tạm tính, và thực hiện điều chỉnh lại tăng giảm sau khi có hồ sơ nghiệm thu khối lượng công việc hoàn thành.
- Nguyên nhân của hạn chế: Do tính chất công việc gồm nhiều hồ sơ, giấy tờ, khối lượng công việc thực hiện lớn, nhiều mục công việc khác nhau nên quá
101
trình nghiệm thu thường mất nhiều thời gian kiểm tra thực tế trên hiện trường và số liệu trên sổ sách; khi kiểm tra số liệu không chính xác còn cần thời gian điều chỉnh. Ngoài ra, số lượng cán bộ tại ban nghiệm thu SPCI không nhiều, nên để kiểm soát, kiểm tra khối lượng công việc cần nhiều thời gian thực hiện.
- Giải pháp khắc phục: Để việc ghi nhận doanh thu được thực hiện đúng thời điểm, công tác nghiệm thu khối lượng công việc cần hoàn thành đúng kỳ. Các mục công việc trên thực tế cần được kiểm tra, giám sát thường xuyên để hoàn thành đúng chất lượng, khối lượng. Sau đó, hồ sơ nghiệm thu phải được tập hợp và hoàn thiện đầy đủ, đảm bảo đúng thực tế thực hiện, không bỏ sót nội dung công việc. Các phòng ban, đơn vị cũng cần phối hợp chặt chẽ với ban nghiệm thu SPCI để được ghi nhận công việc thực hiện và nghiệm thu công việc khi hoàn thành. Tránh để xảy ra chênh lệch khối lượng công việc thực hiện thực tế và hồ sơ sẽ gây khó khăn trong giai đoạn nghiệm thu, ảnh hưởng tới quá trình ghi nhận doanh thu và xác định kết quả kinh doanh của công ty.