Tớnh đến hết năm 2005, trờn địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đó cú 181 dự ỏn cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đầu tư đăng ký là: 4512,1 triệu USD. Trong đú vốn nước ngoài gúp là 2128,2 và vốn Việt Nam gúp 283,9 triệu USD. Nghiờn cứu kết quả thu hỳt FDI của Bà Rịa - Vũng Tàu cho phộp rỳt ra một số bài học kinh nghiệm sau:
- Quy hoạch 9 Khu cụng nghiệp tập trung với quy mụ khoảng trờn 4.000 ha và cho đến nay Chớnh phủ đó phờ duyệt quyết định thành lập 7 khu với tổng diện tớch 3.185 ha. Để tạo điều kiện và cơ sở hạ tầng cho cỏc doanh nghiệp sản xuất chế biến vừa và nhỏ, Tỉnh đó quy hoạch và dự kiến trong giai đoạn từ nay đến 2010 sẽ đầu tư 18 cụm cụng nghiệp trờn cỏc huyện, thị xó trờn địa bàn Tỉnh với diện tớch khoảng 30 - 40 ha/cụm.
Áp dụng thủ tục "một cửa" trong việc thẩm định, cấp giấy phộp đầu tư tại địa phương cho cỏc dự ỏn nằm ngoài khu cụng nghiệp. Đối với cỏc dự ỏn bờn trong khu cụng nghiệp, Ban Quản lý cỏc khu cụng nghiệp đó ban hành ỏp dụng trỡnh tự giải quyết hồ sơ của doanh nghiệp khu cụng nghiệp và cụng ty phỏt triển hạ tầng khu cụng nghiệp.
- Thành lập Trung tõm xỳc tiến đầu tư trực thuộc UBND Tỉnh vào năm 2003, xõy dựng và thụng qua chiến lược xỳc tiến đầu tư tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2005 - 2015.
Thành lập một số trung tõm thuộc cỏc Sở chuyờn ngành phục vụ cụng tỏc xỳc tiến đầu tư như: Trung tõm xỳc tiến thương mại (Sở Thương mại), Trung tõm
xỳc tiến du lịch (Sở du lịch), Trung tõm dịch vụ đối ngoại (Sở đối ngoại), Trung tõm nghiờn cứu phỏt triển và dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (Sở KH - ĐT).
Túm lại, qua nghiờn cứu kinh nghiệm của một số tỉnh, thành phố cho thấy để thu hỳt FDI cỏc tỉnh và thành phố đó: (i) cải cỏch thủ tục hành chớnh, thực hiện "cơ chế một cửa", giảm thiểu thời gian thẩm định và cấp phộp đầu tư, (ii) quan tõm tới đầu tư cơ sở hạ tầng và cú sự chuẩn bị tớch cực về nguồn nhõn lực cỏc doanh nghiệp FDI, (iii) thực hiện quy hoạch và phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp để thu hỳt đầu tư nước ngoài, (iv) đẩy mạnh xỳc tiến đầu tư và thương mại, thành lập đơn vị chuyờn trỏch về xỳc tiến đầu tư nước ngoài, (v) quan tõm giải quyết những khú khăn, vướng mắc của doanh nghiệp FDI thụng qua trang WEB, đường dõy núng hoặc thành lập tổ giải quyết vướng mắc. Những kinh nghiệm này sẽ được xem xột nghiờn cứu trong việc xõy dựng những giải phỏp thu hỳt FDI cho tỉnh Hải Dương giai đoạn 2007-2010.
Chương II Nghiờn cứu thực trạng thu hỳt FDI ở tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001-2006.
II.1 Những lợi thế so sỏnh của Hải Dương trong thu hỳt FDI.
II.1.1 Khỏi quỏt về tỡnh hỡnh kinh tế xó hội của tỉnh Hải Dương.
Hải Dương là một tỉnh thuộc khu vực Đồng bằng Sụng Hồng của Việt nam, giỏp Thành phố cảng Hải Phũng và cỏc tỉnh như Hưng Yờn, Quảng Ninh, Thỏi Bỡnh, Bắc Ninh, Bắc Giang. Tỉnh hải Dương cú diện tớch km2, là một tỉnh nằm trong vựng tam giỏc phỏt triển kinh tế quan trọng phớa Bắc là Hà Nội- Hải Phũng- Quảng Ninh. Hải Dương là tỉnh cú hệ thống giao thụng thuận lợi như Quốc lộ 5, tuyến đường sắt nối Hà Nội với Hải Phũng. Bờn cạnh đú cũn cú Quốc lộ 18 A, 183 đi Quảng Ninh. Hiện nay tỉnh Hải Dương cú 12 đơn vị hành chớnh gồm Thành phố Hải Dương và 11 huyện. Hải Dương được nổi tiếng với những đặc sản như Vải Thanh Hà, Bỏnh đậu xanh, và một vài sản phẩm cụng nghiệp như gốm sứ.
Thành tựu lớn nhất của tỉnh Hải Dương trong thời gian vừa qua là phỏt triển toàn diện, ổn định về mặt kinh tế và từng bước trở thành tỉnh cú cơ cấu kinh tế phỏt triển theo hướng cụng nghiệp - dịch vụ - nụng nghiệp. Bờn cạnh thành tựu phỏt triển Hải Dương cũn duy trỡ và phỏt triển được khu vực sản xuất tư nhõn truyền thống là Bỏnh đậu xanh. Hải Dương là tỉnh cú thu hỳt đầu tư nước ngoài tương đối lớn so với cỏc địa phương khỏc trong cả nước. Hiện nay Hải Dương cú 07 KCN là Hoà An, Việt Hoà (TP Hải Dương), Nam Sỏch (huyện Nam Sỏch), Đại An, Phỳc Điền (huyện Cẩm Giàng), Tõn Dõn, Văn An (huyện Chớ Linh) đó thu hỳt gần như đầy cỏc dự ỏn trong nước và quốc tế đầu tư vào đõy. Khụng những phỏt triển kinh tế Hải Dương cũn mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại, cỏc nguồn lực huy động cho đầu tư phỏt triển kinh tế xó hội được sử dụng ngày càng hiệu quả, đời sống vật chất tinh thần ngày càng được cải thiện.
Cú thể núi nhờ cú những điều kiện thuận lợi, Hải Dương đang từng bước phỏt triển kinh tế một cỏch bền vững với bản sắc riờng. Sự phỏt triển kinh tế cuả
tỉnh Hải Dương đó gúp phần làm cho khu vực Đồng Bằng Sụng Hồng núi riờng và khu vực phớa Bắc núi chung tạo ra một sự hấp dẫn cho cỏc nhà đầu tư trong nước và quốc tế, tạo một hỡnh ảnh tốt về sự năng động, sỏng tạo về chủ chương chớnh sỏch phỏt triển kinh tế.
Năm 1996 là năm mà Hải Dương thu ngõn sỏch trờn địa bàn đạt trờn 300 tỷ VNĐ và nguồn thu đó cõn đối được với chi ngõn sỏch của tỉnh. Nú là mốc đỏnh dấu sự thành cụng trong phỏt triển kinh tế giai đoạn 10 năm sau khi chuyển đổi sang cơ chế thị trường. Giai đoạn 1986-1996 Hải Dương đó từng bước khắc phục khú khăn chỳ trọng phỏt triển lĩnh vực kinh tế tư nhõn, đặc biệt là sản xuất cỏc sản phẩm truyền thống để xuất khẩu như bỏnh đậu xanh. Bờn cạnh đú chỳ trọng phỏt triển đều cỏc lĩnh vực nụng nghiệp, dịch vụ. Chớnh điều này đó tạo cho kinh tế Hải Dương dần dần đi vào ổn định và phỏt triển. Sự phỏt triển kinh tế xó hội từ đú cho đến nay gồm những giai đoạn như:
1) Giai đoạn từ năm 1996 đến năm 2000.
Giai đoạn này nền kinh tế thị trường cả nước đó phỏt triển, từng bước đạt được kết quả tốt về phỏt triển kinh tế. Bờn cạnh đú Hải Dương cũng cú những thành tựu nhất định như tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn là 9,2 % /năm. Cụng nghiệp cú tốc độ tăng bỡnh quõn là 10,6%.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hải Dương mới bắt đầu phỏt triển nhưng do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tiền tệ Chõu Á năm 1997-1998 nờn hoạt động FDI vào Hải Duơng giai đoạn này khụng cú sự gia tăng nhiều. Đến cuối năm 2000 toàn tỉnh Hải Dương mới cú 18 Dự ỏn FDI đăng ký đầu tư với tổng số vốn đăng ký là 371,2 triệu USD, trong đú cú Dự ỏn FORD ụtụ với số vốn 102,7 triệu USD (năm 1995) và cụng ty xi măng Phỳc Sơn với tổng số vốn đăng ký là 265 triệu USD (1996) cũn lại là những dự ỏn trung bỡnh và nhỏ.
Hệ thống giao thụng Hải Dương được cải thiện đỏng kể, ngoài những Quốc lộ được Chớnh phủ xõy dựng, cải tạo nõng cấp như cỏc Quốc lộ 5, 183,18 chớnh quyền tỉnh Hải Dương cũn đầu tư xõy dựng và cải tạo những đường trong tỉnh tạo ra một hệ thống giao thụng thuận lợi. Với lợi thế về giao thụng thuận lợi, đặc biệt là Quốc lộ 5 xõy dựng mới, nối Hà Nội với Hải Phũng đó tạo cho Hải Dương cú sự hấp dẫn về thu hỳt đầu tư FDI và đầu tư trong nước.
Giai đoạn này kinh tế tăng trưởng với tốc độ khỏ cao và cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ.
Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) năm 2005 tăng 67% so với năm 2000, bỡnh quõn tăng 10,8%/năm (thời kỳ 1996 - 2000 tăng bỡnh quõn 9,2%/năm); trong đú giỏ trị tăng thờm khu vực nụng, lõm nghiệp và thủy sản tăng 3,9%/năm, khu vực cụng nghiệp và xõy dựng tăng 15,4%/năm, khu vực dịch vụ tăng 10,6%/năm. Như vậy, so với cả nước, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Hải Dương cao hơn và xấp xỉ vựng Đồng bằng sụng Hồng (cả nước 7,5%/năm, cỏc tỉnh vựng Đồng bằng sụng Hồng 10,9%/năm).
Bảng 2 :Tốc độ tăng GDP của cả nước, vựng ĐBSH
và tỉnh Hải Dương 5 năm (2001-2001)
2001 2002 2003 2004 Ước 2005 Bỡnh quõn 2001-2005 Cả nước 6,9 7,1 7,3 7,7 8,4 7,5 Vựng ĐBSH 9,4 11,1 11,0 11,1 11,7 10,9 Tỉnh Hải Dương 8,2 12,2 12,9 9,2 11,5 10,8
Nguồn : UBND tỉnh Hải Dương
Tổng sản phẩm trong tỉnh đạt được tốc độ tăng trưởng như trờn là do hầu hết cỏc ngành, cỏc lĩnh vực then chốt của nền kinh tế đều cú tốc độ tăng trưởng khỏ cao. Trong 5 năm (2001 - 2005), giỏ trị sản xuất nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản bỡnh quõn mỗi năm tăng 5%, trong đú nụng nghiệp tăng 4,5%, lõm nghiệp giảm l,4%/năm và thuỷ sản tăng 14,1%; giỏ trị sản xuất cụng nghiệp bỡnh quõn tăng
22,1%/năm; tổng mức bỏn lẻ hàng hoỏ và doanh thu dịch vụ bỡnh quõn tăng 9,7%/năm; kim ngạch xuất khẩu tăng bỡnh quõn 19,1%/năm (tổng cộng 5 năm ước đạt 393 triệu USD; kế hoạch 300 triệu USD).
Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Tỷ trọng giỏ trị tăng thờm của khu vực cụng nghiệp và xõy dựng khụng ngừng tăng lờn; từ năm 2001 đến 2005 lần lượt là 37,8%, 39,6%, 41,5%, 42,4%, 43,2%. Tỷ trọng cỏc ngành dịch vụ tăng từ 28,0% năm 2000 lờn 29,6% năm 2005. Trong những năm vừa qua, tỉnh Hải Dương đẩy mạnh việc tổ chức, sắp xếp lại và cổ phần hoỏ doanh nghiệp Nhà nước; mặc dự số lượng doanh nghiệp Nhà nước đó giảm nhiều nhưng tỷ trọng của khu vực kinh tế này vẫn ở mức trờn 35%. Kinh tế ngoài Nhà nước được khuyến khớch phỏt triển, tỷ trọng từ 54 - 55%. Tỷ trọng khu vực kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài tăng từ 4,3% năm 2000 lờn 9,6% năm 2005.
Vốn đầu tư thực hiện tăng nhanh, cơ sở hạ tầng phỏt triển mạnh.
Trong 5 năm qua, tỉnh Hải Dương đó tập trung mọi nguồn lực đầu tư cho phỏt triển. Tổng vốn đầu tư thực hiện 5 năm (2001 - 2005) ước đạt 22.615 tỷ đồng, tăng 64% so với 5 năm (1996 - 2000), tăng 37% so với kế hoạch, trong đú vốn đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng đạt 10.943 tỷ đồng, chiếm 48,3% tổng vốn đầu tư, bằng 183,9% kế hoạch; vốn đầu tư cho phỏt triển sản xuất đạt 11.672 tỷ đồng, chiếm 51,7% tổng vốn đầu tư, bằng 112% kế hoạch.
Mụi trường đầu tư trờn địa bàn tỉnh được cải thiện theo hướng tớch cực; hệ
thống kết cấu hạ tầng được chỳ trọng đầu tư xõy dựng, cải tạo nõng cấp, tạo điều
kiện thuận lợi cho việc thu hỳt vốn đầu tư phỏt triển. Nhiều thành phần kinh tế
cựng tham gia đầu tư; kinh tế nhà nước tiếp tục được củng cố, giữ vững vai trũ
chủ đạo; kinh tế tư nhõn tăng mạnh và trở thành một nguồn lực quan trọng cho
phỏt triển, tạo sự cạnh tranh lành mạnh trong nền kinh tế. Nhiều doanh nghiệp đó
vượt qua khú khăn, huy động được thờm vốn đầu tư, hoạt động kinh doanh khỏ
hơn và làm ăn cú lói, sản xuất ổn định, thu hỳt thờm nhiều lao động vào làm việc.
Việc thư hỳt và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn vốn đầu tư đó gúp phần quan trọng cho tăng trưởng kinh tế của tỉnh; tạo thờm được nhiều việc làm mới, gúp phần tăng thu nhập cho dõn cư và ổn định tỡnh hỡnh an ninh - xó hội trờn địa bàn.
Sau 5 năm thực hiện, cú thể khẳng định chương trỡnh ''Thu hỳt và sử dụng cú hiệu quả mọi nguồn vốn cho đầu tư phỏt triển của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001 - 2005'' đó được tổ chức, chỉ đạo thực hiện tốt và đạt được kết quả cao.
Đời sống cỏc tầng lớp dõn cư tiếp tục được cải thiện, nõng lờn rừ rệt.
Do kinh tế tăng trưởng với tốc độ khỏ cao, việc điều chỉnh mức lương tối thiểu từ 210 nghỡn đồng năm 2001 lờn 290 nghỡn đồng năm 2003 và 350 nghỡn đồng từ thỏng 10/2005 cựng với việc triển khai thực hiện chương trỡnh xoỏ đúi giảm nghốo cú kết quả, thu nhập của lao động hợp tỏc quốc tế tăng mạnh nờn đời sống cỏc tầng lớp dõn cư ở cả thành thị và nụng thụn tiếp tục được cải thiện, nõng lờn rừ rệt.
Theo kết quả điều tra mức sống hộ gia đỡnh, năm 2004 thu thập bỡnh quõn 1 người / thỏng đạt 456 nghỡn đồng, tăng 66,5% so với năm 1999, trong đú khu vực thành thị đạt 650 nghỡn đồng, tăng 69,7%; khu vực nụng thụn đạt 420 nghỡn đồng, tăng 63,5%. Trong 5 năm qua, trờn phạm vi toàn tỉnh Hải Dương khụng xảy ra tỡnh trạng thiếu đúi giỏp hạt. Nhiều hộ ngoài chi tiờu cho đời sống hàng ngày cũn cú tớch luỹ xõy dựng nhà ở kiờn cố, mua sắm đồ dựng lõu bền, tớch luỹ trong dõn đó đần được tăng lờn.
Khoảng 120.000 việc làm mới cho người lao động được giải quyết, gấp 2 lần so với giai đoạn 1996-2000, gúp phần làm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở đụ thị xuống cũn dưới 5% và tỷ lệ hộ nghốo giảm cũn 3,7% vào năm 2005. Chương trỡnh xoỏ đúi giảm nghốo đạt kết quả tớch cực; cơ bản xoỏ xong hộ nghốo thuộc diện chớnh sỏch; hoàn thành chương trỡnh xoỏ nhà tranh tre; cỏc gia đỡnh chớnh sỏch, gia đỡnh nghốo được quan tõm hơn.
tỉnh Hải Dương 5 năm (2001-2005),
Chỉ tiờu Thực hiện
(Đơn vị:%)
Tổng sản phẩm trong tỉnh tăng bỡnh quõn năm 10,8
Giỏ trị sản xuất nụng-lõm nghiệp-thuỷ sản tăng bỡnh quõn năm 5,0
Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp tăng bỡnh quõn năm 22,1
Giỏ trị cỏc ngành dịch vụ tăng bỡnh quõn năm 11,9
Đến năm 2005, cơ cấu kinh tế đạt: + Nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản + Cụng nghiệp và xõy dựng + Dịch vụ 27,2 43,2 29,6
Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng bỡnh quõn năm 19,1
Tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn vào năm 2005 0,98
Tỷ lệ làng, khu dõn cư được cụng nhận làng, khu dõn cư văn
hoỏ 33,0
Nguồn: UBND tỉnh Hải Dương
Như vậy, hầu hết cỏc chỉ tiờu về kinh tế - xó hội của tỉnh Hải Dương 5 năm (2001-2005) đều đạt ở mức cao.
Giai đoạn 2001-2006 Hải Dương là tỉnh thu hỳt được nhiều dự ỏn FDI Năm 2005, theo bảng xếp hạng đỏnh giỏ năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Phũng Thương Mại và Cụng nghiệp Việt Nam thỡ Hải Dương được 45,79/100 điểm xếp thứ 39/43 tỉnh, ở khu vực cỏc tỉnh cú chỉ số cạnh tranh thấp. Năm 2006 Hải Dương đó đạt 52,75 điểm ở khu vực cỏc tỉnh cú chỉ số cạnh tranh trung bỡnh.
Túm lại kế thừa những thành quả của 10 năm sau đổi mới, Hải Dương đó
đạt được tốc độ phỏt triển cao so với cỏc địa phương khỏc. Năm 2006 đó thu ngõn sỏch trờn 2200 tỷ VNĐ (tương đương 141,5 triệu USD), là một trong những tỉnh đúng gúp cho ngõn sỏch tương đối lớn. Tuy nhiờn cũn nhiều hạn chế như tăng
trưởng chưa bền vững, cơ cấu kinh tế dịch chuyển cũn chậm chưa phỏt huy hết những lợi thế hiện nay của Hải Dương.
II.1.2 Những lợi thế so sỏnh của Hải Dương trong thu hỳt FDI.
1. Vị trớ địa lý.
Tỉnh Hải Dương thuộc vựng đồng bằng Bắc Bộ, tiếp giỏp với 6 tỉnh, thành phố: Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Hải Phũng, Thỏi Bỡnh và Hưng Yờn. Hệ thống giao thụng đường bộ đường sắt đường sụng phõn bố hợp lý, trờn địa bàn cú nhiều trục giao thụng quốc gia quan trọng chạy qua như đường 5, đường 18, đường 183 và hệ thống đường tỉnh, huyện đó được nõng cấp cải tạo rất thuận lợi cho việc giao lưu, trao đổi với bờn ngoài.
Thành phố Hải Dương trung tõm chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ khoa học kỹ thuật của tỉnh nằm trờn trục đường quốc lộ 5 cỏch Hải Phũng 45 km về phớa đụng, cỏch Hà Nội 57 km về phớa tõy và cỏch Thành phố Hạ Long 80 km. Phớa bắc tỉnh cú hơn 20 km quốc lộ 18 chạy qua nối sõn bay quốc tế Nội Bài ra cảng
