phiên tòa hình sự sơ thẩm
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế như đã nêu trên nhằm nâng cao chất lượng bản luận tội, đối đáp của KSV trong thời gian đến, theo tác giả là rất cần thiết đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật cũng như đề ra các giải pháp có trọng tâm, sát
với thực tiễn để đảm bảo việc tranh luận của KSV tại phiên tòa hình sự đạt chất lượng, có hiệu quả, góp phần giải quyết vụ án có căn cứ, đúng pháp luật.
- Về giải pháp hoàn thiện:
Thứ nhất, sửa đổi bổ sung Điều 322 BLTTHS 2015 theo hướng bổ sung một
số nội dung mà người bào chữa, bị cáo cũng như những người tham gia tố tụng có quyền ý kiến tranh luận; bổ sung việc đối đáp của KSV đối với những ý kiến bị trùng và lặp lại để phù hợp với thực tiễn, cụ thể như sau:
Điều 322. Tranh luận tại phiên tòa
1. Bị cáo, người bào chữa, người tham gia tố tụng khác có quyền trình bày ý kiến, đưa ra chứng cứ, tài liệu và lập luận của mình để đối đáp với Kiểm sát viên về những chứng cứ xác định có tội, chứng cứ xác định vô tội; tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội; hậu quả do hành vi phạm tội gây ra; nhân thân và vai trò của bị cáo trong vụ án; những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự,
mức hình phạt chính, hình phạt bổ sung; trách nhiệm dân sự, xử lý vật chứng, biện
pháp tư pháp; nguyên nhân, điều kiện phạm tội và những tình tiết khác có ý nghĩa đối với vụ án. (Bổ sung cụm từ “hình phạt chính, hình phạt bổ sung”)
Bị cáo, người bào chữa, người tham gia tố tụng khác có quyền đưa ra đề nghị của mình.
2. Kiểm sát viên phải đưa ra chứng cứ, tài liệu và lập luận để đối đáp đến cùng từng ý kiến của bị cáo, người bào chữa, người tham gia tố tụng khác tại phiên tòa.
Nếu vụ án có nhiều người bào chữa cho bị cáo hoặc những người tham gia tố tụng khác có cùng ý kiến về một nội dung thì Kiểm sát viên có thể đối đáp
chung cho các ý kiến đó. (Bổ sung cụm từ in đậm nghiêng)
Người tham gia tranh luận có quyền đáp lại ý kiến của người khác.
3. Chủ toạ phiên tòa không được hạn chế thời gian tranh luận, phải tạo điều
kiện cho Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa, bị hại, người tham gia tố tụng khác tranh luận, trình bày hết ý kiến nhưng có quyền cắt những ý kiến không liên quan đến vụ án và ý kiến lặp lại.
Chủ tọa phiên tòa yêu cầu Kiểm sát viên phải đáp lại những ý kiến của người bào chữa, người tham gia tố tụng khác mà những ý kiến đó chưa được Kiểm sát
viên tranh luận, nếu đã tranh luận một phần thì Kiểm sát viên tranh luận bổ sung
cho đầy đủ, không lặp lại những nội dung đã tranh luận trước. (Bổ sung cụm từ
in đậm nghiêng)
Thứ hai, sửa đổi Khoản 1 Điều 25 Quy chế Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử sơ thẩm án hình sự theo hướng, tất cả các dự thảo bản luận tội
phải báo cáo Lãnh đạo Viện trước khi xét xử vụ án, cụ thể.
1.Trước khi tham gia phiên tòa, Kiểm sát viên phải dự thảo bản luận tội theo
Mẫu của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và lưu hồ sơ kiểm sát. Bản luận tội phải
được báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát cho ý kiến về dự thảo bản luận tội. (thêm
cụm từ Bản luận tội phải được báo cáo)
Thứ ba, sửa đổi Điều 9 Quy chế Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử
sơ thẩm án hình sự theo hướng bổ sung đề cương tranh luận tại phiên tòa phải được báo cáo Lãnh đạo Viện để xét duyệt trước khi KSV tham gia xét xử, đảm bảo công tác kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời những tồn tại, hạn chế, cụ thể như sau:
Điều 9. Báo cáo kết quả nghiên cứu hồ sơ vụ án
1. Trước khi tham gia phiên tòa xét xử, Kiểm sát viên phải báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát về kết quả nghiên cứu hồ sơ vụ án và đề cương xét hỏi tại phiên tòa,
đề cương tranh luận tại phiên tòa (thêm cụm từ đề cương tranh luận)
2. …
Báo cáo kết quả nghiên cứu hồ sơ vụ án, đề cương xét hỏi, đề cương tranh
luận được lập theo Mẫu của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và lưu hồ sơ kiểm sát.
Lãnh đạo Viện kiểm sát phải có ý kiến chỉ đạo, phê duyệt cụ thể vào báo cáo kết quả
nghiên cứu hồ sơ vụ án và đề cương xét hỏi, đề cương tranh luận của Kiểm sát
viên (thêm cụm từ đề cương tranh luận).
- Về giải pháp nâng cao chất lượng tranh luận của KSV tại phiên tòa xét
xử sơ thẩm vụ án hình sự
Trước yêu cầu của cải cách tư pháp và thực tiễn công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo tính dân chủ trong hoạt động xét xử tại Tòa án thì việc nâng cao chất lượng tranh tụng nói chung, nâng cao chất lượng hoạt động tranh luận, đối đáp nói riêng của KSV tại phiên tòa là cần thiết, góp phần nâng cao vị thế, vai trò của cơ quan công tố. Cần có các giải pháp mang tính đột phá, trọng tâm giúp cho KSV, Lãnh đạo đơn vị kiểm sát có sự nhìn nhận sâu sắc hơn về trách nhiệm và bản lĩnh, sức thuyết phục của việc tranh luận tại phiên tòa, cụ thể như sau:
Thứ nhất, KSV phải nhận thức đúng và đầy đủ nội dung nguyên tắc tranh
tụng trong xét xử được pháp luật quy định, bảo đảm quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia tố tụng. Nắm vững kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, thực hiện
tốt nhiệm vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát việc giải quyết nguồn tin về tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự.
Đây là yêu cầu đầu tiên bắt buộc đối với cán bộ KSV, bởi lẽ chỉ có thể nắm vững kỹ năng nghiệp vụ, kiến thức chuyên môn thì mới làm tốt công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử; đảm bảo có căn cứ, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Đây là nhiệm vụ xuyên xuốt và bao trùm lên tất cả các hoạt động tố tụng của KSV khi giải quyết vụ án hình sự. Chỉ những KSV nào làm tốt, có trách nhiệm đối với các khâu công tác này thì ở đó mới không có án oan sai cũng như KSV nào có ý thức, trách nhiệm được những nhiệm vụ này thì mới có thể hoạch định được kế hoạch xét hỏi, tranh luận tại phiên tòa đúng hướng, sắc bén và có sức thuyết phục.
Thứ hai, Kiểm sát viên phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, nắm vững và đánh
giá được đầy đủ, toàn diện hệ thống chứng cứ buộc tội, gỡ tội trong vụ án.
Để có phương pháp, cách thức tranh luận tốt tại phiên tòa ngoài việc nắm vững kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ thì KSV bắt buộc phải nghiên cứu hồ sơ vụ án, có sự trích cứu đầy đủ, khoa học, rõ ràng các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ vụ án theo hệ thống từng chứng cứ buộc tội, gỡ tội đối với bị cáo, tạo điều kiện tốt khi viện dẫn căn cứ, khi lập luận đối đáp với bị cáo, người bào chữa tại phiên tòa, không để xảy ra trường hợp bị động, bất ngờ làm lúng túng. Không để xảy ra tình trạng KSV không nắm chắc các tình tiết vụ án, dẫn đến không tranh luận đối đáp với Luật sư và người tham gia tố tụng.
Thứ ba, KSV phải chuẩn bị tốt luận tội, đề cương tranh luận, dự lường tất cả
các tình huống có thể xảy ra tại phiên tòa
Khâu công tác chuẩn bị xét xử rất quan trọng, là tiền đề giúp cho KSV có được sự chủ động khi tham gia tại phiên tòa. Để đạt được điều này đòi hỏi KSV phải chuẩn bị tốt đề cương xét hỏi, dự thảo luận tội có căn cứ, thấu tình đạt lý, dự kiến được những tình huống có thể xảy ra tại phiên tòa như: bị cáo phản cung không nhận tội; nhận tội nhưng nhận điều khoản nhẹ hơn, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự cho bị cáo không đúng… Từ đó chuẩn bị các căn cứ pháp luật, các tài liệu, chứng cứ kèm theo để viện dẫn khi tranh luận, đối đáp, bảo vệ được quan điểm truy tố. Đề cương tranh luận của KSV tại phiên tòa hiện nay được sử dụng theo biểu mẫu số 14 ban hành kèm theo Quyết định số 505/QĐ-VKSTC ngày 18 tháng 12 năm 2017 của VKSND tối cao. Theo đó, đề cương này đưa ra 6 tình huống trong tranh luận gồm (1) Tình huống bị cáo, người đại diện của bị cáo, người bào
chữa……... kêu oan cho bị cáo; (2) Tình huống bị cáo, người đại diện của bị cáo, người bào chữa… khai các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng có vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng (bị cáo bị bức cung, dùng nhục hình trong quá trình lấy lời khai ….); (3) Tình huống có người tham gia tố tụng đề nghị Tòa án xét xử bị cáo theo khoản khác nặng hơn khoản mà Viện kiểm sát đã truy tố trong cùng một tội danh hoặc về một tội khác nặng hơn tội danh mà Viện kiểm sát truy tố; (4) Tình huống có tài liệu, chứng cứ, đồ vật cho thấy bỏ lọt tội phạm, người phạm tội; (5) Tình huống có tài liệu, chứng cứ, đồ vật cho thấy mức bồi thường thiệt hại không đúng (6) Các tình huống khác, là những cơ sở rất quan trọng, hữu ích khi KSV tham gia tranh luận tại phiên tòa. Do đó, các KSV phải có sự chuẩn bị kỹ theo các tình huống này cũng như dự lường được trước những vấn đề khác có thể phát sinh thêm tại phiên tòa để làm tốt nhiệm vụ được phân công.
Thứ tư, khi tranh luận KSV phải có thái độ đúng mực, khiêm tốn, nhã nhặn,
tôn trọng những người tham gia tranh luận, thực hiện nghiêm túc Quy tắc ứng xử của Kiểm sát viên khi thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp tại phiên tòa, phiên họp của Tòa án ban hành kèm theo Quyết định số 46/QĐ-VKSTC ngày 20/12/2017 của VKSND tối cao. Nội dung tranh luận phải rõ ràng, ngắn gọn nhưng đầy đủ nội dung cần phải đối đáp trên cơ sở tổng hợp ghi chép các ý kiến của bị cáo, người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác. Phải có sự khẳng định bác bỏ hay tiếp thu ý kiến nào, không được tranh luận chung chung, qua loa hoặc tranh luận không hết các ý kiến hay tranh luận không viện dẫn căn cứ pháp luật. Cần kiểm tra lại những ý kiến lặp lại, ý kiến trùng đã được đối đáp, tránh tranh luận lặp lại khiến việc tranh luận kéo dài không cần thiết.
Thứ năm, nâng cao vai trò, trách nhiệm của Lãnh đạo VKSND các cấp trong
công tác quản lý, chỉ đạo điều hành khâu công tác hình sự. Kịp thời kiểm tra, chấn chỉnh công tác chuẩn bị tham gia xét xử như dự kiến tình huống tranh luận, dự thảo luận tội, hệ thống chứng cứ buộc tội, gỡ tội và các nội dung khác có liên quan đến viẹc giải quyết vụ án. Đảm bảo thông qua công tác nghe báo cáo án, kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế, giúp KSV có sự nhận thức rõ ràng, cụ thể khi tham gia giải quyết vụ án, coi đây là một tiêu chí thi đua khen thưởng, tạo động lực, trách nhiệm của KSV khi giải quyết án hình sự.
Kịp thời bố trí KSV có năng lực, kinh nghiệm trong công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử vụ án hình sự; Phân công KSV có năng lực, kinh nghiệm hướng dẫn KSV mới bổ nhiệm theo hướng “cầm tay chỉ việc”, mở rộng
việc tham gia phiên tòa có từ 02 KSV để các KSV mới bổ nhiệm có sự tập trung, học hỏi kinh nghiệm.
Tổ chức nhiều phiên tòa rút kinh nghiệm, số hóa hồ sơ vụ án đối với những vụ án phức tạp, nhiều bị cáo, nhiều người bào chữa để nâng cao kỹ năng của KSV tại phiên tòa hình sự, đảm bảo hiệu quả, thiết thực, tránh hình thức; chú trọng việc phân tích, đánh giá, nâng cao chất lượng rút kinh nghiệm và phổ biến, tuyên truyền sau phiên tòa.
Thứ sáu, VKSND cấp trên thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn chuyên
sâu rèn luyện kỹ năng trình bày, kỹ năng tranh luận tại phiên tòa, kỹ năng hùng biện, phản biện sắc bén, tính thuyết phục cao; kỹ năng quan sát, tổng hợp và ghi chép nhanh, rèn tác phong tự tin, trình bày mạch lạc, lưu loát, thái độ bình tĩnh, đúng mực, tôn trọng người đối đáp, tranh luận.
Thường xuyên giáo dục ý thức trách nhiệm trong công tác,trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức cho Kiểm sát viên. Việc giáo dục ý thức trách nhiệm, nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức cho Kiểm sát viên là đòi hỏi có tính thường xuyên, liên tục nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm”.Các KSV làm đúng chức trách nhiệm vụ được giao, giữ vững phẩm chất, đạo đức cán bộ của người Kiểm sát “Công minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn”, không cẩu thả, thiếu trách nhiệm trong công việc.
Kết luận Chƣơng 2
Tranh luận là phần thủ tục thể hiện rõ nét vai trò của chủ thể buộc tội, với hai nội dung luận tội và đối đáp, KSV phải đưa ra chứng cứ, tài liệu và lập luận để đối đáp đến cùng từng ý kiến của bị cáo, người bào chữa, người tham gia tố tụng khác tại phiên tòa. Đây là căn cứ quan trọng để HĐXX ra bản án có căn cứ, đúng pháp luật. Do đó, KSV phải có sự chuẩn bị kỹ, đối đáp có căn cứ, đối đáp đến cùng để bảo vệ quan điểm truy tố. Tuy nhiên, một số nội dung của BLTTHS và Quy chế nghiệp vụ của ngành Kiểm sát hướng dẫn thực hiện nội dung này vẫn chưa đầy đủ rõ ràng, thực tiễn thực hiện việc tranh luận của KSV tại phiên tòa vẫn còn nhiều hạn chế. Do đó cần đề ra những giải pháp hoàn thiện, nâng cao chất lượng tranh luận của KSV tại phiên tòa, thể hiện được bản lĩnh, sức thuyết phục của KSV trong việc buộc tội bị cáo, góp phần cho Hội đồng xét xử đưa ra phán quyết đúng người, đúng tội, đúng pháp luật.
KẾT LUẬN
Qua nghiên cứu đề tài “Tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử sơ thẩm theo Luật Tố tụng hình sự Việt Nam”, học viên rút ra được những kết luận như sau:
Xét hỏi và tranh luận đều là nội dung nằm trong phần thủ tục tranh tụng tại phiên tòa, trong đó xét hỏi được thực hiện sau phần thủ tục bắt đầu phiên tòa. Xét hỏi là giai đoạn trung tâm của hoạt động xét xử và cũng là giai đoạn quan trọng nhất để xác định lại một lần nữa về sự thật của vụ án hình sự, có hay không có sự việc phạm tội và tội phạm. Trong đó việc xét hỏi của Kiểm sát viên là việc Kiểm sát viên trực tiếp hỏi bị cáo, bị hại, người làm chứng, những người tham gia tố tụng khác để xem xét, đánh giá chứng cứ và các tình tiết của vụ án một cách khách quan, toàn diện và đầy đủ nhằm xác định sự thật của vụ án cũng như khẳng định cáo trạng mà Viện kiểm sát đã truy tố là có căn cứ, đúng pháp luật. Đây là nhiệm vụ quan trọng thể hiện được năng lực, trách nhiệm, vai trò của Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự.
Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 quy định không hợp lý về trình tự xét hỏi tại phiên tòa. Việc trao quyền cho Chủ tọa phiên tòa thành chủ thể chính quyết định việc hỏi đến Thẩm phán, Hội thẩm, sau đó mới đến lượt Kiểm sát viên làm cho phiên tòa kéo dài việc hỏi, hỏi lặp lại. Trên cơ sở đó, nội dung xét hỏi của Kiểm sát