Thông tin và tham vấn trong chuẩn bị Tiểu dự án
Ở giai đoạn đầu chuẩn bị Tiểu dự án, chính quyền địa phương và các nhà lãnh đạo ở các cấp khác nhau đã được thông báo về Tiểu dự án đề xuất, mục tiêu và các hoạt động thành phần. Họ đã đóng góp ý kiến và tích cực tham gia vào các cuộc thảo luận về nhu cầu phát triển và ưu tiên của họ, về nhận thức của họ đối với các mục tiêu Tiểu dự án. Người bị ảnh hưởng đã được tham vấn về các tác động tiềm tàng và các biện pháp có thể làm giảm tác động tiêu cực và nâng cao lợi ích cho người dân địa phương.
Họp với lãnh đạo địa phương
Các cuộc họp khác nhau đã được Chủ đầu tư tổ chức dưới sự hỗ trợ của Tư vấn. Bảng 4.1 đã tóm tắt các bên tham dự và các vấn đề được thảo luận tại các cuộc họp.
Bảng THAM VẤN VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN-4: Các cuộc họp với lãnh đạo địa phương
Địa điểm Các bên tham dự Các vấn đề được thảo luận
UBND thị trấn Thạch Hà - Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng (HĐBTHTTĐC) của huyện Thạch Hà.
- Đại diện UBND xã/thị trấn (Chủ tịch UBND, Cán bộ địa chính, chủ tịch hội phụ nữ).
- Đại diện Ban quản lý dự án
- Trình bày tóm tắt các hạng mục đầu tư của dự án
- Thảo luận về chính sách tái định cư
- Tiến độ Tiểu dự án;
- Cần hợp tác để tiến hành kiểm đếm (IOL) và khảo sát kinh tế - xã hội (SES);
- Chuẩn bị tham vấn cộng đồng
- Khảo sát hiện trường khu vực bị ảnh hưởng và hộ bị ảnh hưởng
Tham vấn các hộ bị ảnh hưởng
Việc phổ biến thông tin và tham vấn các hộ bị ảnh hưởng và các bên liên quan sẽ giúp giảm bớt nguy cơ mâu thuẫn và chậm tiến độ thực hiện Tiểu dự án. Ngoài ra, phương pháp tiếp cận này còn giúp Tiểu dự án trong việc xây dựng chương trình phục hồi thu nhập, đáp ứng nhu cầu và ưu tiên của người bị ảnh hưởng nhằm tối đa hóa lợi ích kinh tế và xã hội của việc đầu tư. Mục tiêu của chiến dịch phổ biến thông tin và tham vấn cộng đồng như sau:
- Nhằm chia sẻ đầy đủ thông tin với người bị ảnh hưởng về các hợp phần và hoạt động dự án đề xuất;
- Nắm bắt thông tin về nhu cầu và ưu tiên của người bị ảnh hưởng cũng như các thông tin về phản hồi của họ đối với các chính sách và hoạt động đề xuất;
- Nhằm đảm bảo rằng các hộ bị ảnh hưởng có khả năng đưa ra quyết định dựa trên thông tin đầy đủ. Quyết định này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu nhập và chất lượng cuộc sống của họ và họ sẽ có cơ hội tham gia vào các hoạt động và đưa ra quyết định về các vấn đề có liên quan trực tiếp đến họ.
- Nhằm đạt được mức độ tối đa về việc hợp tác và tham gia của người bị ảnh hưởng và cộng đồng trong các hoạt động cần thiết liên quan đến lập kế
hoạch và thực hiện tái định cư;
- Nhằm đảm bảo tính minh bạch trong tất cả các hoạt động liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, tái định cư và hỗ trợ khôi phục đời sống.
Có tổng cộng 2 người (2 nam) đã tham dự các cuộc họp/phỏng vấn sâu. Thông tin chi tiết được cung cấp trong bảng dưới đây.
Bảng THAM VẤN VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN-5: Thời điểm tham vấn cộng đồng và số lượng người tham dự
STT Xã/thị trấn Người tham gia Nam Nữ 1 Thị trấn Thạch Hà 01 01 0 2 Xã Thạch Thanh (nay đã sáp nhập vào thị trấn Thạch Hà) 01 01 0 Tổng 02 02 0
Nội dung của cuộc họp này như sau:
- Tổng quan về hạng mục đầu tư của Tiểu dự án;
- Chính sách tái định cư của Tiểu dự án (bồi thường, hỗ trợ, trợ cấp); - Quyền lợi của người bị ảnh hưởng;
- Cơ chế giải quyết khiếu nại; - Trình bày công khai thông tin; - Kế hoạch thực hiện;
- Thảo luận và mối quan tâm của người bị ảnh hưởng.
Mối quan tâm của các hộ bị ảnh hưởng
- Những mối quan tâm chính của những người tham gia được tóm tắt như sau: - Bồi thường/quyền lợi:
Trong trường hợp thu hồi đất, chúng tôi có nhận được đầy đủ tất cả các quyền lợi không?
Chúng tôi có thể nhận được bồi thường cho đất nông nghiệp khác tương tự khi bị mất do dự án không?
- Hỗ trợ
Nông dân cần được hỗ trợ để phục hồi thu nhập;
Các gia đình cần được tư vấn về cách quản lý bồi thường nhận được; - Tác động môi trường trong xây dựng và vận hành
Đảm bảo rằng các công trình sẽ không gây ô nhiễm (nước thải, chất thải rắn, bụi, ...) trên khu vực và ảnh hưởng đến điều kiện sinh trưởng của cây trồng còn lại của các hộ gia đình. Trong qua trình thực thi nếu có phát sinh bất kỳ tác động tái định cư nào, HĐBTHTTĐC và PMU sẽ đánh giá và trả tiền bồi thường, trợ cấp phù hợp với chính sách của AFD. Các vấn đề môi trường khác cũng cần được đưa vào các tài liệu của nhà thầu và EMP và được giám sát bởi cơ quan giám sát.
Công khai thông tin
Các thông tin chính về bản dự thảo kế hoạch tái định cư đã được công bố cho các hộ bị ảnh hưởng trong quá trình chuẩn bị kế hoạch tái định cư này. Sau khi được AFD phê duyệt, các bản sao kế hoạch tái định cư này sẽ được lưu giữ tại UBND xã/thị trấn.
Các hộ bị ảnh hưởng đã được phát và giải thích về tờ rơi thông tin Tiểu dự án trong cuộc họp tham vấn. Các cuốn tài liệu cũng đã được gửi đến văn phòng UBND xã/thị trấn phát cho các hộ không tham gia cuộc họp tham vấn. Thông tin liên hệ của BQLDA cũng đã được đề cập trong cuốn tài liệu này.
Trong quá trình kiểm kê những thiệt hại tài sản, Tư vấn đã gặp tất cả các hộ bị ảnh hưởng và thông tin về các hộ cũng đã được thu thập bằng cách điền vào bộ câu hỏi.
Kế hoạch tham vấn và các biện pháp công khai thông tin
Triển khai tham vấn với toàn bộ các hộ bị ảnh hưởng trong quá trình cập nhật và thực hiện kế hoạch TĐC. Tham vấn có nghĩa là những nỗ lực đặc biệt sẽ được thực hiện để đảm bảo sự tham gia của phụ nữ (bằng các biện pháp như ghi tên của cả hai vợ chồng hộ gia đình trong thư mời tham dự họp) cũng như tiến hành các buổi tham vấn tại địa điểm và thời gian thuận tiện. Các hộ bị ảnh hưởng sẽ được mời tham gia đóng góp ý kiến và đặt câu hỏi. Tất cả các biên bản cuộc họp và giấy mời họp sẽ được lập và lưu trữ, trong đó có những câu hỏi và ý kiến đã nêu. Phổ biến báo cáo TĐC cập nhật tới các hộ bị ảnh hưởng RP hộ sẽ triển khai trước khi trình cho AFD xem xét và phê duyệt.