khi CPTPP có hiệu lực
Theo Bộ Công Thương, Việt Nam có những lợi ích như:
- Về chính trị - đối ngoại, CPTPP đem lại các lợi ích và lợi thế về thúc đẩy xu hướng hợp tác trong khu vực và thế giới.
- Về kinh tế, CPTPP giúp Việt Nam tăng từ hơn 1% đến hơn 3% GDP vào năm 2030; góp phần vào việc thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa sang các thị trường lớn như Nhật Bản, Australia, Canada, Mexico cũng như thu hút đầu tư nước ngoài vào các ngành, lĩnh vực mà Việt Nam đang có nhu cầu phát triển.
- Về thể chế: thúc đẩy cải cách thểể̉ chếế́ trong nước, tạo môi trường đầu tư - kinh doanh thông thoáng, minh bạch. Đây mới là các lợi ích mang tính lâu dài và đã được minh chứng trong thời gian Việt Nam tham gia đàm phán TPP.
Hơn nữa, CPTPP là sự hợp tác chặt chẽ giữa cho các nước đa dạng về trình độ phát triển nên có giành thời gian chuyển tiếp đặc biệt và có cơ chế cho phép một số Bên thêm thời gian.
Với thương mại hàng hóa, gần như 100% biểu thuế sẽ được đưa về 0% theo lộ trình. Với các nước phát triển thì lộ trình ngắn
hơn (khoảng 7 năm), còn các nước đang phát triển thì lộ trình dài hơn, phù hợp với điều kiện phát triển. Cơ bản các nước sẽ giảm thuế cho Việt Nam về 0% tất cả các mặt hàng.
Hiện nay, mức thuế trung bình Việt Nam đang chịu khi xuất khẩu sang các nước CPTPP khoảng 1,7% và sẽ về khoảng 0,2%. Như vậy, dù Mỹ không tham gia, nhưng với thị trường CPTPP thì lợi ích đối với Việt Nam tương đối rõ rệt.
Nhiều lĩnh vực khác có cơ hội cho Việt Nam như dịch vụ, đầu tư, mua sắm công hàng hóa và dịch vụ của các nước (FPT gần đây đã đấu thầu thành công cung cấp dịch vụ phần mềm tại Nhật)
Theo WB, lợi ích trực tiếp của tham gia CPTPP đến tăng trưởng có thể giúp Việt Nam tăng 1% GDP, nhưng gián tiếp có thể giúp tăng 3,6 % GDP.
Lợi ích từ phi thuế quan, tức tham gia CPTTP, thì có sự tin tưởng nhau hơn; Dẫn đến, rào cản phi thuế quan giữa các nước giảm đi nhiều.
Vị dụ, thời gian trung bình để 1 nước công nhận 1 mặt hàng (như quả thanh long ) tuân thủ quy định an toàn thực phẩm vào nước họ đối với nước có FTA giảm được 3 lần so với nước không có FTA.
CPTPP cũng sẽ giúp ích cho nhiều ngành trong nước, trong đó có ngành da giày vì trong 10 nước tham gia CPTPP chỉ có 3 nước chưa có FTA là Mexico, Canada, Australia.
CPTPP còn là động lực để các nhà đầu tư nước ngoài khởi động lại các dự án đầu tư vào một số ngành hỗ trợ cho dệt may, sản xuất sợi, vải cho da giày mà đang có phần giảm hơn trước do Mỹ rút khỏi TPP.
Việc Mỹ rút ra khỏi TPP có ảnh hưởng tới ngành tủi xách do Mỹ đang cung cấp chế độ GSP (hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập) cho một số nước, trong đó có các nước đang sản xuất túi xách giống Việt Nam như Philippine, Indonexia, Ấn Độ, Thái Lan, Myanma.
Thực tế, sản xuất túi xách của Việt Nam trong năm 2017 chỉ tăng trưởng 8% so với tăng trưởng 12% năm 2016.
Một nghiên cứu do WB phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, so sánh giữa TPP-12 và CPTPP về những tác động tới tăng trưởng GDP, hoạt động xuất nhập khẩu, các lĩnh vực kinh tế ngành và xã hội:
TPP-12 với sự tham dự của Hoa Kỳ, Việt Nam sẽ là một nước được hưởng lợi nhiều nhất, về thu hút đầu tư, hiệu quả trong tăng trưởng của xuất nhập khẩu và chỉ số GDP năm 2030 sẽ tăng thêm là 3,3%.
với CPTPP, không có Hoa Kỳ, lợi ích tăng GDP năm 2030 là 1,1% (giả định nếu chưa có những thay đổi về năng suất lao động…).
Ngoài ra, Hiệp định CPTTP có tính mở, khi có nước khác tham gia Hiệp định thì lợi ích với Việt Nam cũng sẽ tăng lên.
Là nước tham gia từ đầu thì Việt Nam sẽ có lợi thếế́ hơn trong việc bảo vệ các lợi ích của mình.
Lợi ích với Việt Nam cũng sẽ tăng lên khi CPTPP mở rộng thành viên. Là thành viên sáng lập, Việt Nam sẽ có lợi thế hơn trong việc bảo vệ các lợi ích của mình.
Các tác động sâu của CPTPP đến nền kinh tế sẽ tùy thuộc vào sự chuẩn bị và khả năng khai thác tính hai mặt trong quá trình triển khai Hiệp định này của Việt Nam
104
Cơ cấu kinh tế sẽ có sự chuyển dịch sâu sắc hơn theo hướng phát triển công nghiệp phụ trợ và tham gia chuỗi cung ứng quốc tế, trước hết với các nước thành viên tham gia FTA với Việt Nam. Các ngành du lịch, nông
nghiệp, thủy, hải sản sẽ tiếp tục tăng trưởng thuận lợi.
Các nhóm hàng chủ lực xuất khẩu của Việt Nam sẽ đa dạng hơn, nhóm ngành dệt may, giày dép và gạo có khả năng cạnh tranh nhờ giảm hàng rào thuế quan và mua được nguyên liệu giá rẻ, giúp giảm chi phí sản xuất. Các doanh nghiệp cũng có thêm cơ hội tham gia đấu thầu mua sắm công.
Quá trình tái cơ cấu các DNNN và các ngân hàng thương mại sẽ đẩy mạnh hơn. Các hoạt động M&A cũng được thúc đẩy cả bề rộng và bề sâu, nhất là trong lĩnh vực bất động sản; sản xuất và kinh doanh hàng tiêu dùng; ngân hàng và cả dệt may, chế tạo cơ khí…
Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tiếp tục đóng vai trò là động lực quan trọng của tăng trưởng kinh tế, nhất là xuất khẩu.
Thị trường tài chính sẽ tiếp tục gia tăng các dòng vốn ngoại và sự phát triển các quỹ mở.
Thị trường vàng ổn định, dù giá vàng khó giảm sâu. Lãi suất huy động ngân hàng khó giảm thêm;
tăng trưởng tín dụng sẽ nhanh hơn do cơ hội đầu tư và cả điều kiện tín dụng sẽ mở hơn, tạo thêm lực đẩy hỗ trợ tăng trưởng kinh tế.
Nợ xấu được kiểm soát và từng bước xử lý linh hoạt, trong mục tiêu bảo đảm ổn định hệ thống và từng bước tiếp cận các chuẩn mực chung thế giới.
Tuy nhiên, áp lực tăng tỷ giá sẽ đậm hơn, gắn với gia tăng áp lực nợ công của Việt Nam, sự cải thiện tích cực kinh tế Mỹ và tăng nhanh giá trị USD trên thế giới. Các doanh nghiệp và người tiêu dùng trong nước sẽ được tiếp cận với các sản phẩm dịch vụ tài chính cạnh tranh và có chất lượng cao hơn từ nhà cung cấp nước ngoài.
106
Thị trường các hàng tiêu dùng sẽ có cải thiện với cơ cấu hàng hóa phong phú hơn, giá rẻ hơn và chất lượng từng bước được cải thiện. Hàng công nghệ thông tin tiếp tục đa dạng hóa và giảm giá nhanh do cạnh tranh và sự phát triển khoa học công nghệ.
Thị trường xuất khẩu lao động sẽ tiếp tục tăng mạnh và là một trọng tâm cải thiện việc làm và an sinh xã hội cho các vùng, đối tượng liên quan.
Thị trường bất động sản tưng bước hình thành một chu kỳ tăng trưởng mới về quy mô, tốc độ, cân bằng và hiệu quả hơn, với tiêu điểm là phân khúc nhà ở xã hội và các căn hộ chung cư, mặt bằng kinh doanh giá hợp lý, ở vị trí thuận lợi, đủ cơ sở hạ tầng và dịch vụ xã hội, được tiêu thụ theo phương thức cho thuê, “thuê-mua” và “mua-cho thuê” và được
quản lý bởi các công ty ủy thác, khai thác chuyên nghiệp có trách nhiệm cao.
Những thách thức, vấn đề đặt ra và quan ngại
Các doanh nghiệp sẽ đối diện với sự gia tăng áp lực cạnh tranh và mức độ mở cửa các lĩnh vực dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ tài chính, cùng với những rủi ro và chi phí cao hơn về các hàng rào kỹ thuật và yêu cầu cao hơn về năng lực
tài chính, cơ chế quản trị nội bộ. Nợ xấu và hàng tồn kho những sản phẩm kém cạnh tranh hoặc thiếu đổi mới công nghệ, thiếu thân thiện với môi
trường và với con người…sẽ còn là gánh nặng với không ít doanh nghiệp kém năng động.
Quy tắc xuất xứ và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ chặt chẽ sẽ là một thách thức
lớn đối với các doanh nghiệp Việt Nam đang phu thuộc nguyên liệu nước
ngoài, đồng thời, khiến gia tăng các chi phí, giảm cơ hội cải thiện thu nhập và khả năng cải thiện quy trình sản xuất vốn lạc hậu của nhiều ngành sản xuất trong nước.
Các quy định liên quan đến bảo vệ môi trường và lao động sẽ tăng chi phí sản xuất của các doanh nghiệp.
108
Việt Nam cũng đứng trước nhiều áp lực đáp ứng các chuẩn mực nền kinh tế thị trường, trong đó có yêu cầu về chuyển đổi đồng tiền, các quyền thỏa thuận mức lương lao động, bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư, quyền kiểm soát nhà nước đối với các tư liệu sản xuất và sự phân bổ các nguồn lực…
Những ngành còn khó khăn sẽ liên quan nhiều đến kinh doanh bất động sản cao cấp; cơ khí chế tạo, các doanh nghiệp vừa và nhỏ có cơ cấu sản phẩm và trình độ công nghệ lạc hậu; các doanh nghiệp nhà nước trì trệ, chậm đổi mới mô hình tổ chức và trang thiết bị, công nghệ và cả năng lực quản trị.
Ngành chăn nuôi (nhất là lợn, gà, kể cả gà thịt và gà đẻ trứng) trong nước sẽ tiếp tục đối diện với áp lực cạnh tranh giảm giá từ sản phẩm ngoại
nhập và sự gia tăng các chi phí đầu vào, cũng như sự nâng cao các hàng rào kỹ thuật, nếu không có những đổi mới về công nghệ và mô hình chăn nuôi mới, hiện đại và những hỗ trợ cần thiết phù hợp cam kết hội nhập.
Các dự án FDI, nhất là dệt may, có thể thu hẹp lợi ích mà doanh
nghiệp trong nước có được từ các FTA; vì vậy, cần quan tâm thu hút các dự án có công nghệ cao, công nghệ nguồn, có năng lực tài chính và giải pháp bảo vệ môi trường, quy mô lớn, có tác dụng tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành; tăng cường “hậu kiểm” và quản lý các dự án đã được cấp phép.
Ngành công nghiệp ô tô trong nước sẽ phải có sự điều chỉnh rất lớn; co hẹp về những phân khúc không phải cạnh tranh trực tiếp với ô tô nhập khẩu từ Mỹ, Nhật Bản (những nước có ngành công nghiệp ô tô tiên tiến và hiệu quả).
Hệ thống ngân hàng vẫn đối diện với áp lực giảm nợ xấu và sở hữu chéo, nâng cao năng lực quản trị và chuẩn hóa các chỉ tiêu hoạt động theo chuẩn chung quốc tế và cam kết hội nhập.
Nhiều thách thức khác liên quan đến:
tái cơ cấu nền kinh tế gắn và chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm, doanh nghiệp và của nền kinh tế;
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước;
trọng dụng người hiền tài và đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, phát huy dân chủ;
phát triển công nghiệp phụ trợ và nâng cao tỉ lệ nội địa hóa nguồn cung cấp nguyên liệu;
kiểm soát tốt an toàn tài chính vĩ mô, nợ công, nợ xấu, sở hữu chéo và điều tiết dòng tín dụng;
giữ vững, củng cố và khai thác động lực lòng tin cho quá trình cải cách và phát triển đất nước và doanh nghiệp….
chiến lược để tập hợp, tổ chức lại hỗ trợ những doanh nghiệp lớn tham gia tổ chức lại sản xuất trong ngành chăn nuôi;
phải hình thành các tập đoàn lớn phát triển một chuỗi hoàn chỉnh, từ khâu con giống, thức ăn chăn nuôi và phân phối.
Còn lại sẽ thành lập các trang trại chăn nuôi vệ tinh theo hình thức gia công hoặc hợp đồng.
Ngoài ra, các công ty thuộc các khâu khác nhau cũng có thể tham gia liên kết với nhau để cùng chia sẻ lợi nhuận.
Đích đến của các chuỗi này chính là các thương hiệu thịt heo, gà, bò... có chất lượng cao, được kiểm soát và truy xuất nguồn gốc.
Sản phẩm đưa ra thị trường có nhãn mác rõ ràng. .
Các doanh nghiệp FDI dễ hưởng lợi hơn các doanh nghiệp trong nước vì có thế mạnh về vốn, công nghệ và tham gia các chuỗi cung ứng trên phạm vi toàn cầu[
Các doanh nghiệp trong nước vốn nhỏ, công nghệ trình độ
thấp hơn, chưa có khả năng tham gia chuỗi sản xuất toàn cầu, chủ yếu sản xuất gia công cho doanh nghiệp FDI.
Hàng nông sản của các nước có điều kiện thâm nhập vào Việt Nam, làm cho nông sản trong nước bị cạnh tranh, ép giá, mất thị phần, làm giảm thu nhập của nông dân và doanh
nghiệp.
Ngoại trừ mặt hàng hồ tiêu, hạt điều, các mặt hàng khác như thịt gà, thịt lợn, … khả năng cạnh tranh của ta còn thấp.
Ngành chăn nuôi VN sẽ bị ảnh hưởng nhiều nhất do quy mô nhỏ lẻ, giá thành cao, chưa đạt yêu cầu an toàn thực phẩm...
Thịt heo, hiện đang có mức thuế 10 - 15%, sẽ được VN đưa về mức 0% theo lộ trình 10 - 13 năm với các loại thịt mảnh tươi, ướp lạnh.
Thịt heo chế biến phải đưa thuế về 0% sau 8 - 11 năm, tùy mặt hàng.
Thịt gà nguyên con, tươi, ướp lạnh và phụ phẩm, hiện đang được VN áp thuế 10 - 25%, sẽ phải xóa bỏ thuế theo lộ trình 12 năm tới.
Thịt gà chế biến xóa bỏ thuế sau 8 - 11 năm.
Riêng mặt hàng đường, VN sẽ được dành hạn ngạch 1.500 tấn/năm.
Nhật Bản cũng cam kết xóa bỏ thuế ngay khi hiệp định có hiệu lực cho 78% kim ngạch xuất khẩu nông sản của VN.
Những tồn tại, hạn chế trong triển khai thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam là:
Quyền tự do kinh doanh chưa được tôn trọng đầy đủ
Chưa thực sự đảm bảo cạnh tranh công bằng, lành mạnh
Các chủ thể kinh tế gia nhập, hoạt động và rút lui khỏi thị
trường còn gặp nhiều rào cản, chi phí gia nhập thị trường còn lớn, thủ tục phá sản doanh nghiệp còn vướng mắc, khó khăn;
Giá cả một số hàng hóa, dịch vụ chưa thực sự tuân thủ và vận hành theo nguyên tắc và quy luật kinh tế thị trường, chưa tính đúng, tính đủ các yếu tố hình thành giá, còn bao cấp, bù chéo qua giá, quản lý, điều hành còn lúng túng, bất cập;
Sự phát triển và hiệu quả hoạt động các chủ thể trong nền kinh tế còn nhiều hạn chế;
Sự phát triển về quy mô, cơ cấu và trình độ các loại thị trường chưa đồng bộ và còn nhiều hạn chế, bất cập;
Các chính sách an sinh xã hội còn thiếu tính hệ thống, chưa đồng bộ, chồng chéo về nội dung, đối tượng và phân công tổ chức thực hiện, nguồn lực còn phân tán, hiệu quả thấp;
Hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước chưa cao; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm.
Nhà nước vẫn có vai trò can thiệp trực tiếp, quá lớn vào nền kinh tế với tư cách là chủ đầu tư công và chủ sở hữu doanh nghiệp.
Phân công, phân cấp, phối hợp giữa các bộ, ban, ngành, địa phương còn bất cập và thiếu chặt chẽ.
Thiếu thể chế cho kinh tế vùng, liên kết vùng.
Ý thức thượng tôn pháp luật và thực thi pháp luật hiện còn nhiều yếu kém.
Cải cách hành chính còn chưa đáp ứng được yêu cầu.
Tính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình còn thấp,
chưa thiết lập được cơ chế đánh giá hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước theo kết quả đầu ra;
Sự tham gia giám sát của các cơ quan dân cử, của các tổ chức