chớnh ở tuổi 15 ) thỡ giỏ trị thương mại của sản phẩm gỗ khai thỏc trung gian khụng đỏng kể vỡ đến tuổi 9 cõy rừng mới chỉ đạt đường kớnh ở vị trớ 1,3 m là 10,75 (cm). Giỏ trị thương mại của sản phẩm khai thỏc chớnh trong 1 chu kỳ kinh doanh là 74.038.000/ha và trong 2 chu kỳ kinh doanh là 148.076.000ha. Trong khi đú, nếu kinh doanh gỗ lớn ( khai thỏc chớnh ở tuổi 30 ) thỡ khai thỏc trung gian đó cho thu nhập đỏng kể ở 3 lần chặt là 158.000.000 đ/ha và giỏ trị thương mại của sản phẩm gỗ trong khai thỏc chớnh sau 30 năm là 367.427.000đ/ha tức là cao hơn rất nhiều so với kinh doanh gỗ nhỏ.
- Mặt khỏc với nhu cầu gỗ lớn ngày càng cao, quỏ trỡnh chuyển hoỏ rừng gúp phần tạo nguồn sản phẩm cú chất lượng, ổn định và lõu dài. Đúng gúp to lớn cho sự thành cụng của hoạt động sản xuất núi chung và hoạt động sản xuất nụng lõm nghiệp trong toàn xó hội.
4.4.2. Hiệu quả về xó hội
- Cựng với cỏc phương ỏn phỏt triển kinh tế – xó hội của huyện, chuyển hoỏ rừng sẽ đạt được kết quả cao bởi phự hợp với thực tế tại địa phương đồng thời gắn liền với cỏc hoạt động chung cú liờn quan trong sản xuất đặc biệt là sản xuất lõm nghiệp trờn địa bàn huyện.
- Thụng qua quỏ trỡnh thực hiện chuyển hoỏ rừng, người dõn trong huyện sẽ được tham gia vào cỏc lớp tập huấn về kỹ thuật chuyển hoỏ và chuyển giao kỹ thuật chuyển hoỏ do cỏc cỏn bộ chuyờn trỏch của huyện hướng dẫn. Đõy là cơ hội tốt cho người dõn nõng cao kiến thức, chủ động sản xuất phỏt triển kinh tế hộ gia đỡnh và cộng đồng.
- Bờn cạnh đú chuyển hoỏ rừng sẽ thu hỳt lực lượng lao động và tạo ra việc làm cho người dõn nhất là lao động nụng nhàn, nõng cao hiệu quả sử dụng thời gian của người lao động và tạo cụng ăn việc làm cho khoảng 1000 nhõn cụng mỗi năm trờn tổng số lao động của huyện.
- Nõng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dõn, giỳp họ chủ động trong sản xuất, phỏt triển kinh tế hộ gia đỡnh. Đặc biệt là trong vựng chủ
yếu là người dõn tộc ớt người sinh sống, xúa đúi, giảm nghốo, hạn chế cỏc tệ nạn xó hội.
- Củng cố và nõng cao chất lượng cơ sở hạ tầng của địa phương thụng qua cỏc hoạt động đầu tư, mở rộng thị trường nguyờn liệu gỗ Sa mộc.
- Nõng cao ý thức người dõn trong cụng tỏc quản lý, bảo vệ và phỏt triển rừng, mang lại hiệu quả cao hơn về mồi trường sống, đỏp ứng cỏc nhu cầu thực tiễn về sinh hoạt văn hoỏ tinh thần, từng bước cải thiện và nõng cao chất lượng cuộc sống của người dõn.
4.4.3.Hiệu quả về mụi trường
- Trờn cỏc diện tớch rừng trồng Sa mộc chuyển hoỏ, mật độ cõy trồng sẽ đều hơn, do đú sinh trưởng về đường kớnh thõn cõy, chiều cao và nhất là đường kớnh tỏn sẽ mạnh hơn, do đú độ che phủ rừng sẽ tăng lờn.
- Quỏ trỡnh chuyển hoỏ cũn giỳp giữ trạng thỏi rừng lõu dài: Nếu chỳng ta thực hiện kinh doanh gỗ nhỏ, sau khai thỏc chớnh và tiến hành chu kỳ tiếp theo thỡ trong 3 - 4 năm tiếp theo rừng chưa phỏt huy được tỏc dụng hấp thụ khớ CO2 và khụng tạo ra được lượng Oxy lớn cho mụi trường khụng khớ. Đồng thời trong thời gian này đất rừng sẽ bị xúi mũn rất lớn do điều kiện mụi trường.
Cũn nếu chỳng ta kinh doanh gỗ lớn qua quỏ trỡnh chuyển hoỏ rừng thỡ diện tớch rừng được giữ liờn tục trong thời gian dài. Trong thời gian này thỡ đất dưới tỏn rừng sẽ được bảo vệ hạn chế được xúi mũn, nguồn nước được nuụi dỡng và bảo vệ, tạo ra lượng Oxy lớn cho mụi trường rừng và cỏc khu vực lõn cận. Và sẽ phỏt huy tỏc dụng hấp thụ lượng lớn CO2 trong mụi trường, giữ mụi trường trong khu vực trong lành hơn.
Theo nghiờn cứu mới đõy trong đề tài “Đề xuất tiờu chớ và chỉ tiờu đỏnh giỏ tỏc động của một số rừng trồng theo cơ chế phỏt triển sạch đến mụi trường kinh tế xó hội của Việt Nam” do Ngụ Đỡnh Quế và cỏc cộng tỏc viờn thực hiện năm 2004 cho thấy khả năng hấp thụ CO2 của cõy rừng ở tuổi nhỏ là rất thấp và tuổi càng cao càng tăng, nờn phương thức kinh doanh gỗ lớn, mật độ trung bỡnh từ 500- 1500cõy/ ha sẽ tạo ra khả năng hấp thụ CO2 cao: ở tuổi 16 là 110 tấn CO2/ ha/ năm, ở tuổi 20 là 160 tấn /ha/năm, ở tuổi 25 là
300 tấn/ha/năm. Nếu tớnh theo mức phớ đầu tư trồng rừng là 500USD/ha và bỏn giỏ trị hấp thụ CO2 là 5 USD/ tấn thỡ rừng ở tuổi 16 đó cú giỏ trị hấp thụ CO2 bằng số tiền đầu tư trồng rừng. Tức là ngoài giỏ trị về mặt sản phẩm gỗ cho thị trường, kinh doanh gỗ lớn cũn tạo ra thu nhập rất lớn do việc bỏn chỉ số CO2 cho cỏc nước phỏt triển.
4.5. Cỏc giải phỏp thực hiện
4.5.1. Về chớnh sỏch
- Thực hiện quản lý rừng Sa mộc chuyển húa và chuẩn bị chuyển hoỏ theo quy chế về quản lý rừng của thủ tướng chớnh phủ. Chủ rừng được Nhà nước giao rừng, cho thuờ rừng sản xuất và tự tổ chức quản lý, sử dụng rừng được giao, theo quy chế này và theo quy định của Phỏp luật về bảo vệ và phỏt triển rừng ( trớch điều 35 quy chế về quản lý rừng ).
- Tổ chức bảo vệ rừng sản xuất theo quy định tại điều 36 của quy chế trờn, chủ rừng được tổ chức cỏc lực lượng bảo vệ rừng như: Lực lượng chuyờn trỏch bảo vệ rừng của chủ rừng, khoỏn hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, cộng đồng dõn cư thụn…
- Đồng thời việc quản lý bảo vệ rừng trồng Sa mộc theo cỏc quy định chung của Luật bảo vệ và Phỏt triển rừng.
- Xỏc lập nguyờn tắc và giải phỏp đồng quản lý rừng Sa mộc giữa ban quản lý rừng Bắc Hà và UBND huyện để quản lý rừng được bền vững.
4.5.2. Về tổ chức
- Tổ chức bộ mỏy quản lý gọn nhẹ, làm việc cú hiệu quả theo hướng chỉ đạo và kiểm tra giỏm sỏt trực tiếp từ cấp trờn xuống. Trong đú chuyển ban quản lý rừng thành cụng ty lõm nghiệp theo nghị định số 200/NĐ - CP về sắp xếp, đổi mới và phỏt triển lõm trường quốc doanh, quản lý cụng ty lõm nghiệp theo điều số 5 của NĐ này. Cỏc giải phỏp cụ thể được thực hiện theo cỏc điều 7, 8, 9, 10, 11 về đất đai; quản lý, sử dụng rừng; tài sản và tài chớnh, lao động, chớnh sỏch khoa học và cụng nghệ.
- Phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cơ quan, chớnh quyền địa phương cỏc cấp, để quản lý tốt cụng tỏc trồng, chăm súc và bảo vệ rừng, thực hiện theo nguyờn tắc đồng quản lý cỏc diện tớch rừng giữa ban quản lý rừng ( sau này là cụng ty lõm nghiệp ) với chớnh quyền và người dõn tạo điều kiện tốt nhất cho rừng tồn tại và phỏt triển. Huy động cỏc nguồn nhõn lực hiện cú để tham gia vào quỏ trỡnh sản xuất, đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ cho đội ngũ này, để lao động cú hiệu quả hơn.
- Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt thực hiện theo quy hoạch chuyển hoỏ.
4.5.3. Về kỹ thuật
- Làm tốt cụng tỏc dịch vụ kỹ thuật, nhất là quỏ trỡnh chăm súc, chặt nuụi dưỡng và tiờu thụ sản phẩm. Đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thay đổi tập quỏn cũ, nõng cao năng suất làm việc.
- Trong quỏ trỡnh chuyển húa cần cú kế hoạch tập huấn cho người dõn tham gia về cỏc yếu tố kỹ thuật chuyển hoỏ, cỏc bước chuyển hoỏ theo thời gian, sau đú thực hiện chuyển hoỏ vừa chuyển giao kỹ thuật cho người dõn để nõng cao hiệu suất chuyển hoỏ, đỳng yờu cầu của quy hoạch chuyển hoỏ.
4.5.4. Về vốn và cỏc chớnh sỏch ưu đói
- Do chuyển hoỏ thực hiện trong quỏ trỡnh lõu dài nờn ban quản lý rừng cần bỏ ra vốn ban đầu để thuờ nhõn cụng và cỏc phương tiện tiến hành chuyển hoỏ, sau đú thu lại bằng tiền bỏn lõm sản. Việc quản lý về vốn và thu hồi vốn sau đú được thực hiện bởi cụng ty lõm nghiệp Bắc Hà ( theo Nghị đinh số 200/NĐ - CP về sắp xếp, đổi mới và phỏt triển lõm trường quốc doanh ).
- Cũng cần huy động vốn từ cỏc thành phần kinh tế, tại huyện Bắc Hà và đầu tư, khuyến khớch, hỗ trợ một phần từ ngõn sỏch nhà nước để thỳc đẩy quỏ trỡnh chuyển hoỏ rừng tại đõy.
Chƣơng V. KẾT LUẬN - TỒN TẠI - KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Với cỏc mục tiờu đặt ra và phương phỏp nghiờn cứu đó ỏp dụng đề tài của chỳng tụi đó đạt được cỏc kết quả như sau:
Qua quỏ trỡnh điều tra về điều kiện tự nhiờn - kinh tế xó hội, tỡnh hỡnh sản xuất Lõm nghiệp tại huyện Bắc Hà - Lào Cai, chỳng tụi thấy điều kiện tự nhiờn khu vực khỏ thuận lợi, phự hợp với cỏc đặc tớnh sinh thỏi của loài Sa mộc, do đú rừng Sa mộc ở đõy sinh trưởng và phỏt triển rất nhanh. Diện tớch rừng trồng Sa mộc lại rất lớn đõy là điều kiện rất thuận lợi tạo tiền đề để quy hoạch chuyển hoỏ thành rừng cung cấp gỗ lớn ( Diện tớch rừng trồng Sa mộc trờn toàn huyện Bắc Hà là 2500ha ).
Đề tài đó tiến hành nghiờn cứu và xỏc định được cơ sở kinh tế và kỹ thuật cho chuyển hoỏ rừng trồng Sa mộc cung cấp gỗ nhỏ thành rừng cung cấp gỗ lớn. Cựng với Luật đất đai và Luật Bảo vệ và Phỏt triển rừng, cỏc văn bản hướng dẫn của Thủ tướng Chớnh phủ và Cục Kiểm lõm, chớnh quyền địa phương huyện Bắc Hà, đó cú những chớnh sỏch phự hợp với điều kiện khu vực giỳp cho kinh tế – xó hội phỏt triển. Việc nghiờn cứu đỏnh giỏ thị trường cho thấy thị trường gỗ nguyờn liệu tại khu vực rất khả quan, cú thể tạo thu nhập cao và ổn định trong kinh doanh lõm nghiệp với giỏ cả lõm sản theo cỏc cấp kớnh từ 8cm đến >31cm cú giỏ từ 350.000đ/m3
đến 930.000đ/m3
.
Đề tài cũng đó xỏc định được một số qui luật cấu trỳc lõm phần Sa mộc như: Phõn bố N - D1.3, tương quan H - D1.3, tương quan DT - D1.3 làm cơ sở xỏc định yếu tố kỹ thuật cho chuyển hoỏ rừng. Đó xỏc định được đối tượng chuyển hoỏ là rừng trồng Sa mộc ở độ tuổi từ 5-15. Do đối tượng chặt chuyển hoỏ đó bị tỏc động nờn trờn cỏc cấp đất khỏc nhau, diện tớch khỏc nhau cú chu kỳ chặt cũng như cường độ chặt đều khỏc nhau. Trờn cơ sở đú phương phỏp bố trớ chuyển hoỏ rừng là lấy khụng gian thay cho thời gian và đề tài đó xõy dựng được 30 mụ hỡnh lý thuyết chặt chuyển hoỏ phục vụ cho thực tiễn chuyển hoỏ rừng.
Kết quả ở phần dự tính hiệu quả cho thấy sau chuyển hoỏ rừng để kinh doanh gỗ lớn cho thu nhập về kinh tế cao hơn rất nhiều so với kinh doanh gỗ
nhỏ, nếu chặt chớnh ở tuổi 30 thỡ thu được trung bỡnh 367.427.000/ha, trong khi đú nếu khụng chuyển hoỏ và chặt chớnh ở tuổi 15 thỡ chỉ cho
74.038.000/ha. Ngoài ra quỏ trỡnh chuyển hoỏ cũn mang lại hiệu quả lớn về mặt xó hội và mụi trường như: Tạo cụng ăn việc làm cho người dõn địa phương, nõng cao đời sống nhõn dõn cả về vật chất lẫn tinh thần, tăng khả năng hấp thụ khớ CO cho mụi trường, cải tạo và duy trỡ độ che phủ của rừng trong thời gian dài, tăng lượng lớn khớ Oxy cho mụi trường trong lành hơn.
5.2. Tồn tại
Quy hoạch chuyển hoỏ rừng cung cấp gỗ nhỏ thành rừng cung cấp gỗ lớn cũn khỏ mới mẻ, do đú tài liệu tham khảo chưa được phong phỳ nờn việc vận dụng vào thực hiện đề tài cũn chưa được thật đầy đủ.
Do điều tra chưa đầy đủ trờn tất cả cỏc lõm phần nờn phương ỏn quy hoạch cũn mang tớnh lý thuyết cho một số lõm phần trong điều kiện cơ bản khỏc nhau.
Đề tài chưa đi sõu vào cụ thể cỏc giải phỏp thực hiện mà mới chỉ dừng ở mức đề xuất cỏc hướng cho cỏc giải phỏp thực hiện chuyển hoỏ.
5.3. Kiến nghị
Chuyển hoỏ rừng trồng cung cấp gỗ nhỏ thành rừng cung cấp gỗ lớn là một chủ trương mới và cú tớnh sỏt thực rất lớn với hiện trạng rừng trồng ở nước ta, đặc biệt với cỏc tỉnh ở miền nỳi phớa Bắc. Vỡ vậy cần cú sự giỳp đỡ hỗ trợ kịp thời và đồng bộ của cỏc cấp chớnh quyền địa phương.
Cỏc cơ quan chuyờn mụn cần thực hiện rà soỏt nhanh chúng cỏc diện tớch rừng hiện tại cú và tiến hành cải tạo, nuụi dưỡng và bảo vệ rừng, trong đú cần chỳ trọng đến quy hoạch chuyển hoỏ cỏc diện tớch rừng phự hợp điều kiện địa phương mỡnh nhằm nõng cao hiệu quả trong kinh doanh rừng.
Cần mở rộng phạm vi nghiờn cứu, tăng dung lượng mẫu điều tra để đảm bảo độ tin cậy của số liệu.
Với cỏc quy luật phõn bố và tương quan cần phải ỏp dụng thử nhiều dạng phương trỡnh khỏc nhau để lựa chọn ra phương trỡnh phự hợp nhất, chớnh xỏc nhất và sử dụng đơn giản nhất.