c. Khái niệm phát triển (đào tạo) nguồn nhân lực chất lượng cao (PTNNLCLC)
2.3.3 Vai trò của nguồn nhân lực đối với tăng trưởng kinh tế xã hội
Sự sụt giảm dân số trong độ tuổi lao động trong thời gian dài dự kiến sẽ làm giảm tốc độ tăng trưởng tiềm năng. Chính vì thế, để tăng tốc độ tăng trưởng tiềm năng của Nhật Bản nên thúc đẩy mở rộng cơ cấu tham gia lao động và giảm tỉ lệ thất nghiệp. Mặt khác, để nâng cao mức sống của mỗi người dân thì việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng GDP bình quân trên đầu người cũng rất quan trọng. Bên cạnh đó, chất lượng lao động ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất lao động. Việc tăng năng suất lao động sẽ làm thúc đẩy nhanh chóng đến tốc độ tăng trưởng GDP trên đầu người. Do đó có ý kiến cho rằng việc đổi mới công nghệ, chuyển hóa doanh nghiệp và tích lũy kỹ năng của người lao động sẽ làm tăng năng suất lao động.
Việc giảm tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động do tỷ lệ sinh giảm và dân số già đã tăng lên điều này có nghĩa là mức sống của người dân cao, việc chăm sóc sức khỏe được đảm bảo do đó tuổi thọ của người Nhật hiện nay là cao nhất trên thế giới. Tuy nhiên, do dân số đang bị lão hóa ngày càng cao trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập như hiện nay, dẫn đến tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực lao động có trình độ chuyên môn cao về khoa học công nghệ
Mặt khác, yếu tố tỷ lệ việc làm có đóng góp tích cực đáng kể bù đắp áp lực giảm tỷ số dân số trong độ tuổi lao động ở một mức độ đáng kể. Vì vậy, mở rộng sự tham gia của lao động không chỉ có tác dụng tăng tốc độ tăng trưởng GDP vĩ mô mà còn có tác dụng nâng cao tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người. Việc tăng cường sự tham gia của người làm việc bán thời gian vào lực lượng lao động có tác dụng kìm hãm tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người14.
14 Văn phòng Nội các Chính phủ Nhật Bản, Vai trò của nguồn lực lao động đối với sự phát triển kinh tế xã
hội, 経済成長における労働の役割,
87
✓ Sốlượng nhân viên ngày càng tăng do sự mở rộng tham gia lao động của phụ nữ và người cao tuổi.
Như đã đề cập ở trên, dân số trong độ tuổi lao động đã bắt đầu giảm từ năm 1996, đây là một yếu tố liên tục giảm đối với đầu vào lao động của Nhật Bản. Tuy nhiên, trong giai đoạn mở rộng kinh tế sau cuối năm 2012, số lượng nhân viên đã tăng lên đáng kể so với giai đoạn mở rộng kinh tế trước đó. Sự gia tăng số lượng lao động này đã góp phần rất lớn vào việc tăng tổng thu nhập của người lao động và đã hỗ trợ hình thành thu nhập ở quy mô lớn.
Những thay đổi về số lượng lao động bị ảnh hưởng bởi những thay đổi trong tỷ lệ tham gia lực lượng lao động và tỷ lệ thất nghiệp cũng như những thay đổi về nhân khẩu học. Đặc biệt là ở Nhật Bản, nơi dân số trong độ tuổi lao động đang giảm, việc cải thiện tỷ lệ tham gia lực lượng lao động và tỷ lệ thất nghiệp là yếu tố không thể thiếu để tăng số lượng lao động. Ngoài ra, tỷ lệ thất nghiệp giảm cũng góp phần hỗ trợ số lượng lao động, đặc biệt là nam giới.
✓ Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của phụ nữ đang tăng lên và nam giới di chuyển chậm lại trong độ tuổi từ25 đến 44
Đầu tiên, có sự khác biệt về tỷ lệ tham gia lực lượng lao động tùy theo nhóm tuổi ở nam giới. Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của những người từ 45 - 64 tuổi và 65 tuổi trở lên đã tăng trong giai đoạn mở rộng kinh tế kể từ cuối năm 2012. Mặt khác, nhìn vào tỷ lệ tham gia lực lượng lao động 25 - 44 tuổi, hầu như không thay đổi kể từ cuối năm 2012. Về lâu dài, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của nhóm tuổi 25 - 44 đã giảm nhẹ, nhưng để giải quyết vấn đề này, tỷ lệ thất nghiệp (nhóm dân số không lao động không làm việc nhà hoặc đi học) đang tăng lên. Tiếp theo, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của phụ nữ, tuy ở mức thấp hơn nam giới nhưng tỷ lệ này đang có xu hướng tăng dần ở độ tuổi 25 - 44 và 45 - 64.
Sự tiến bộ của việc tham gia lao động, đặc biệt là ở phụ nữ và người cao tuổi, là một trong những nguyên nhân khiến số lượng lao động tăng lên trong thời gian gần đây. Số lượng lao động thực sự tăng lên từ năm 2013 đến năm 2014, chủ yếu trong các ngành phi sản xuất như y tế / phúc lợi, lưu trú / ăn uống, bán buôn / bán lẻ, v.v...
88
Đặc biệt, đóng góp của việc gia tăng chăm sóc y tế và phúc lợi là rất lớn, và điều này được coi là chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của các dịch vụ phúc lợi xã hội do già hóa dân số. Nhìn vào những người cao tuổi từ 65 tuổi trở lên, số lượng lao động trong các ngành sản xuất và xây dựng cũng đang tăng lên, nhưng điều này bù lại sự giảm số lượng lao động nam từ 15 đến 64 tuổi do tác động mạnh của dân số giảm. Có thể đánh giá sự thiếu hụt lao động do hoạt động của người cao tuổi đang được bù đắp.
Ngoài ra, trong ngành xây dựng, số lượng lao động có kinh nghiệm và kỹ năng cần thiết ngày càng giảm. Nhìn vào tỷ lệ thất nghiệp theo ngành nghề, tỷ lệ thất nghiệp của công nhân xây dựng và khai khoáng đã giảm đáng kể trong những năm gần đây.
Ở Nhật Bản, nhân viên thường xuyên có hợp đồng lao động không giới hạn thì mức lương cao, còn nhân viên không thường xuyên có hợp đồng lao động hạn chế thì mức lương thấp. Việc này tác động không nhỏ đối với tăng trưởng kinh tế dài hạn, tác động đến hệ thống việc làm và tiền lương của Nhật Bản đối với năng suất lao động15.