nước đối với vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định trên địa bàn tỉnh Yên Bái
Giải pháp về chính trị nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định bao gồm: Xây dựng và hoàn thiện các quy định quản lý theo pháp luật và đẩy mạng cải cách hành chính, nâng cao chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước.
Thứ nhất, đối với vấn đề xây dựng và hoàn thiện các quy định quản lý theo pháp luật đối với vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định. Yên Bái là tỉnh có tiền đề kinh tế - xã hội thấp, một bộ phận đồng bào dân tộc thiểu số sống ở vùng cao, vùng sâu đang tồn tại hình thức kinh tế tự nhiên, cơ chế kinh tế thị trường mới hình thành ở thành thị, tuy vậy còn bị ảnh hưởng nặng nề của tư tưởng sản xuất tiểu nông, tùy tiện và lạc hậu. Do vậy, để tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với vận tải hành khách bằng ô tô tuyến cố định, các giải pháp xây dựng và hoàn thiện các quy định quản lý theo pháp luật đối với vận tải hành khách bằng ô tô có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.
Những giải pháp xây dựng và hoàn thiện các quy định quản lý theo pháp luật đối với vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định bao gồm:
Kiểm tra hồ sơ cấp giấy phép kinh doanh cho các đơn vị kinh doanh vận tải và cấp các loại phù hiệu vận tải theo quy định.
Xây dựng, triển khai kế hoạch phục vụ các ngày lễ lớn như: Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán, các ngày nghỉ Lễ 30/4 và 1/5, Giỗ tổ 10-3, Quốc khánh 2-9 và kỳ thi THPT Quốc gia hàng năm… Không để xảy ra tình trạng ùn ứ hành khách ở các bến xe, thu vé giá cao .
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên các lĩnh vực quản lý vận tải, quản lý đào tạo, sát hạch giấy phép lái xe. Tham mưu đề xuất có hiệu quả công tác đào tạo sát hạch cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ, nâng cao công tác kiểm tra, giám sát quản lý nhà nước trong lĩnh vực học, thi cấp đổi lấy Giấy phép lái xe, Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn.
Tham mưu xây dựng Kế hoạch sát hạch hàng năm, tăng cường công tác kiểm tra chuyên môn, phối hợp với các cơ sở đào tạo lái xe trong việc giám sát
thi cấp chứng chỉ nghề, tiếp tục nghiên cứu đưa ra các giải pháp trong công tác quản lý, điều hành nhằm ngày càng nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, tăng cường công tác quản lý giáo viên, nâng cao hệ thống phòng học và các thiết bị, giáo cụ trực quan phục vụ cho công tác giảng dạy ….
Đặc biệt, Sở cần phê duyệt, chấp thuận cho một số Doanh nghiệp tham gia vận tải hành khách trong tỉnh, ngoài tỉnh bổ sung chuyến xe, nâng cao chất lượng phương tiện phục vụ hành khách các tuyến vận tải cố định đã phê duyệt.
Thứ hai, đối với việc đẩy mạng cải cách hành chính, nâng cao chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước đối với vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định bao gồm:
Phát huy dân chủ trong sinh hoạt, đẩy mạnh phê bình và tự phê bình, đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực. Tham gia có trách nhiệm trong công tác cải cách hành chính, nâng cao chuyên môn của cán bộ quản lý, tạo mọi thuận lợi cho các tổ chức, đơn vị và người dân đến giao dịch…tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các vi phạm trong hoạt động vận tải.
Xây dựng Quy chế tổ chức và quản lý tuyến vận tải hành khách chất lượng cao, nâng cao chất lượng phương tiện và chất lượng phục vụ. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các cơ chế chính sách quản lý vận tải của Sở Giao thông vận tải và các doanh nghiệp vận tải.
Xây dựng các quy định về kiểm soát môi trường để giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường, cải thiện chất lượng không khí ô nhiễm do kinh doanh vận tải gây ra, ban hành các lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ theo tiêu chuẩn phát thải EURO 2.
Hoàn thiện các văn bản quy phạm liên quan đến lĩnh vực đào tạo, sát hạch, cấp, đổi giấy phép lái xe. Phối hợp với các Trường Đại học, Cao đẳng Giao thông vận tải mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng về quản lý vận tải hành khách, các quy định về quản lý vận tải hành khách cho các đơn vị, cá nhân làm công tác vận tải hành khách. Có biện pháp kiểm tra và xử lý các hành vi vi
phạm quy định về quản lý hoạt động vận tải.
Rà soát, đề xuất cắt giảm các thủ tục hành chính liên quan đến kinh doanh vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định, xây dựng bộ phận một cửa hiện đại, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp đến giao dịch. Hiện đại hóa dần các phương tiện kỹ thuật giám sát trên các tuyến giao thông, xây dựng hệ thống dữ liệu về ùn tắc giao thông và tai nạn giao thông để quản lý.
3.2.2. Giải pháp về kinh tế.
Các giải pháp kinh tế nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với vận tải hành khách bằng ô tô tuyến cố định trên địa bàn tỉnh Yên Bái bao gồm: Hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển và Lập kế hoạch, quy hoạch mạng lưới vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định.
Thứ nhất, về vấn đề hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển mạng lưới vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định, các cơ chế chính sách này cần tập trung vào những vấn đề sau: Có chính sách phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế của tỉnh, ban hành các chính sách về thuế, vốn, thưởng khuyến khích được các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau cùng tham gia vào vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định.
Thứ hai, Hoàn thiện quy hoạch mạng lưới vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định. Để hoàn thiện quy hoạch mạng lưới vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định cần thực hiện những vấn đề sau:
Phải căn cứ vào hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội, để phân tích và tính toán nhu cầu đi lại của người dân, làm cơ sở dự báo nhu cầu vận tải hành khách và xây dựng quy hoạch mạng lưới vận tải hành bằng ô tô theo tuyến cố định trong tỉnh.
Với sự phát triển nhanh về kinh tế - xã hội của tỉnh trong những năm vừa qua, việc quy hoạch phát triển mạng lưới vận tải hành khách bằng ô tô đi trước một bước là nhiệm vụ không thể thiếu. Để thực hiện được quy hoạch phát triển mạng lưới vận tải hành khách bằng ô tô đi trước một bước, cần thực hiện tốt việc quy hoạch và sử dụng hiệu quả nguồn đất dùng trong giao thông đường bộ. Việc quy hoạch phát triển mạng lưới vận tải hành khách bằng ô tô đi
trước một bước là cơ sở quan trọng để xây dựng được hệ thống giao thông đường bộ hoàn thiện và có hệ thống giao thông đường bộ hoàn thiện là tiền đề để quyết định cho việc phát triển hệ thống các tuyến vận tải hành khách hoàn thiện, đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của người dân.
3.2.3. Giải pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Luật giao thôngđường bộ đường bộ
Luật giao thông đường bộ là các quy định quan trọng nhất quy định về các hoạt động đi lại, hoạt động kinh doanh vận tải của các phương tiện, trong đó có vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định. Do vậy, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Luật giao thông đường bộ là những nhân tố quan trọng góp phần phát triển vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định một cách bền vững. Trong thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước đối với vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định, thì Luật giao thông đường bộ là cơ sở pháp lý quan trọng nhất cho các hoạt động quản lý này. Nên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Luật giao thông đường bộ cũng là vấn đề có ý nghĩa cấp bách và lâu dài.
Thông qua các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Luật giao thông đường bộ, tạo một bước chuyển biến về nhận thức và hành động của mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt là thanh, thiếu niên trong việc chấp hành pháp luật về an toàn giao thông, giúp nhân dân dần dần có thói quen thực hành đúng luật khi tham gia giao thông.
Thông qua tuyên truyền, có thể huy động được đông đảo người dân tham gia công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Ngoài ra, đối với công tác tuyên truyền giáo dục về Luật giao thông đường bộ, còn có công tác kiểm tra và xử lý vi phạm.
Đặc biệt, thông qua tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Luật giao thông đường bộ cho những người trực tiếp thực hiện vận tải hành khách bằng ô tô, sẽ giúp hình thành ý thức tự giác tuân thủ Luật giao thông đường bộ, biến hoạt động quản lý Nhà nước với lĩnh vực này thành tự quản lý.
quan quản lý giao thông và vận tải hành khách bằng ô tô cũng cần phối hợp với các cơ quan truyền thông, các trường học tuyên truyền, giáo dục Luật đến mọi người dân, từng bước hình thành ý thức, trách nhiệm của người dân chấp hành Luật giao thông và an toàn giao thông đường bộ.
3.3. Điều kiện thực hiện giải pháp
Để thực hiên các giải pháp trên, cần một số kiến nghị điều kiện để thực hiện như sau: