Hoàn thiện cỏc quy định về nõng cao tớnh hiệu quả trong hoạt động của cơ quan quản lý đất đa

2. Một số giải phỏp cụ thể gúp phần nõng cao năng lực quản lý hệ thống cơ quan quản lý đất đai ở nước ta hiện nay

2.2.Hoàn thiện cỏc quy định về nõng cao tớnh hiệu quả trong hoạt động của cơ quan quản lý đất đa

2.2. Hoàn thiện cỏc quy định về nõng cao tớnh hiệu quả trong hoạt động của cơ quan quản lý đất đai quản lý đất đai

Hoạt động của cơ quan quản lý đất đai trong thời gian gần đõy đó cú nhiều chuyển biến tớch cực; tuy nhiờn vẫn cũn nhiều vấn đề vướng mắc, đú là cỏc thủ tục hành chớnh cũn rườm rà gõy khú khăn cho người dõn khi phải thực hiện cỏc hoạt động phỏp lý liờn quan đến đất đai. Nguyờn nhõn là rất rừ ràng nhưng khú khăn là đưa ra những giải phỏp để khắc phục những nguyờn nhõn đú. Nõng cao được hiệu quả hoạt động chớnh là hoàn thiện hơn nữa hệ thống cơ quan quản lý đất đai ở nước ta. Để thực hiện mục tiờu này, việc sửa đổi, bổ sung cỏc quy định về nừng cao tớnh hiệu quả trong hoạt động quản lý đất đai cần dựa trờn cỏc giải phỏp sau:

2.2.1 Xõy dựng cơ chế “một cửa”

Một giải phỏp được Chớnh phủ đưa ra trong cụng cuộc cải cỏch hành chớnh đú là thực hiện cơ chế “một cửa”. Cơ chế này được thực hiện thớ điểm trong lĩnh vực đất đai ở nhiều địa phương và thu được những kết quả hết sức khả quan. Chớnh Phủ đang yờu cầu Bộ Tài nguyờn và Mụi trường cựng cỏc cơ quan hữu quan tiếp tục đẩy mạnh, phổ biến việc thực hiện cơ chế “một cửa” đến từng địa phương. Để nõng cao hiệu quả của cơ chế “một cửa”, nhiều địa phương đang thớ điểm mụ hỡnh liờn thụng 2 chiều trờn cơ sở của cơ chế “một cửa”. Mụ hỡnh liờn thụng hai chiều từ xó, thị trấn đến huyện đó mang lại sự thuận tiện cho người dõn. Như vậy người dõn cú nhu cầu giải quyết cỏc thủ tục liờn quan đến đất đai tại huyện chỉ cần liờn hệ tại một nơi là UBND xó hoặc UBND thị trấn. Mụ hỡnh này đó thành cụng ở cấp huyện, nếu được nhõn rộng ra trờn cả nước và tạo một hệ thống liờn thụng từ cấp xó đến cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thỡ đú thực sự là một bước cải cỏch đột phỏ của cơ quan quản lý đất đai. Tuy nhiờn để thực hiện được mụ hỡnh này, cỏc cơ quan hữu quan cần nghiờn cứu kỹ lưỡng cỏc phương ỏn, cũng như giỏ trị đầu tư khi xõy dựng mụ hỡnh. Trước mắt, cơ quan quản lý chỉ thực hiện kết hợp cơ chế “một cửa” và mụ hỡnh liờn thụng hai chiều đến cấp huyện mà thụi.

2.2.2. Thực hiện cụng khai, minh bạch trong quản lý đất đai

Nhiều năm sống và làm việc trong chế độ bao cấp, một thế hệ người dõn Việt Nam đó bị ảnh hưởng phần nào lối làm việc và tư duy khộp kớn mà ở đú cơ chế "Xin- Cho" rất phổ biến. Chớnh điều này đó làm ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý đất đai trong một thời gian dài.;

Giải phỏp đề ra là cụng khai, minh bạch mọi hoạt động quản lý đất đai mà quan trọng nhất là quy hoạch, kế hoạch SDĐ, hoạt động giao đất, cho thuờ đất, chuyển QSDĐ, thu hồi đất. Đõy là những hoạt động ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dõn. Bờn cạnh đú cơ quan quản lý nờn xõy dựng một mối liờn hệ thụng tin hai chiều với người dõn, thụng qua mối liờn hệ này cơ quan quản lý sẽ kịp thời phỏt hiện những yếu kộm trong cụng

tỏc quản lý, những trường hợp cỏn bộ nhũng nhiễu dõn để kịp thời xử lý, đồng thời cũng tạo điều kiện cho người dõn giải toả được vướng mắc và bức xỳc.

2.2.3. Giải phỏp khắc phục tỡnh trạng “quy hoạch treo” và quản lý thị trường bất động sản (BĐS)

a. Giải phỏp khắc phục tỡnh trạng “quy hoạch treo”

Vấn đề bức xỳc trong quản lý đất đai hiện nay là quy hoạch. Theo Bộ Tài nguyờn và Mụi trường hiện cũn khoảng 38% số huyện và 34% số xó chưa cú quy hoạch, kế hoạch SDĐ sử dụng đất cụ thể. Trong khi đú chất lượng quy hoạch SDĐ cũn thấp, thiếu đồng bộ, chưa hợp lý, tớnh khả thi thấp và nhất là thiếu tớnh bền vững. Quy hoạch cũn mang nặng tớnh chủ quan duy ý chớ, ỏp đặt, nhiều trường hợp quy hoạch theo phong trào. Khụng ớt trường hợp vỡ muốn cú nhiều cụng trỡnh, dự ỏn cho địa phương, muốn chỉnh trang, mở rộng đụ thị mà đó nụn núng chỉ đạo lập và xột duyệt quy hoạch khụng cõn nhắc. Cũng khụng ớt trường, quy hoạch đảm bảo nhưng lại khụng cú lộ trỡnh thực hiện dẫn đến thiếu ngõn sỏch khụng thể thực hiện được;

Cú thể thấy rừ cụng tỏc quy hoạch SDĐ là một cụng tỏc phức tạp, vỡ vậy giải phỏp đưa ra khi tiến hành quy hoạch SDĐ đú là: cỏc cơ quan quản lý đất đai khi xõy dựng quy hoạch SDĐ phải mở kờnh thụng tin tiếp thu ý kiến của nhõn dõn. Bờn cạnh đú cần phải xõy dựng một bản quy hoạch chi tiết với sự tham gia của cỏc cơ quan quản lý cấp trờn và đặc biệt là cỏc chuyờn gia quy hoạch, đồng thời phải học hỏi và rỳt kinh nghiệm từ những địa phương đi trước. Đội ngũ chuyờn gia phải đa ngành đa lĩnh vực bởi cụng tỏc quy hoạch khụng chỉ liờn quan đến hoạt động quản lý, mà cũn ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất và sinh hoạt của người dõn.

b. Giải phỏp quản lý tốt thị trường BĐS

Thị trường BĐS là một loại thị trường quan trọng, luụn nhận được sự chỳ ý quan tõm của toàn xó hội. Thực trạng hiện nay của thị trường BĐS đang khiến nhiều nhà quản lý đau đầu.

Giải phỏp để giải quyết tỡnh trạng “đúng băng” hiện nay hay tỡnh trạng giỏ đất ảo đú là: phải xõy dựng và phỏt triển thị trường BĐS dựa trờn quy định của phỏp luật hiện hành như Luật đất đai 2003, Luật Nhà ở 2005, Luật kinh doanh BĐS 2006 ....;

Bờn cạnh đú là nõng cao tớnh chuyờn nghiệp của cỏc doanh nghiệp kinh doanh BĐS. Cỏc nhà đầu tư cần phải đi vào những thị phần chuyờn biệt, đầu tư nghiờm tỳc vào lĩnh vực nghiờn cứu, phỏt triển để nắm bắt xu hướng khỏch hàng và liờn minh lại để tạo thế giao dịch bỡnh đẳng với cỏc đối tỏc quốc tế. Để thực hiện điều này cỏc doanh nghiệp cần cập nhật kỹ năng mới, chuyờn sõu trong từng cụng đoạn: quy hoạch, thiết kế, xõy dựng, quản lý dự ỏn, tiếp thị , … nhằm tạo ra những sản phẩm đảm bảo được cỏc tiện ớch cho cuộc sống.

Về giỏ đất: “Giỏ bất động sản được hỡnh thành theo nguyờn tắc thị trường. Nhà nước tỏc động đến giỏ đất trờn thị trường bằng cỏc chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ trờn cơ sở quan hệ cung- cầu về đất đai. Tăng cường cỏc biện phỏp chống đầu cơ, hạn chế giao dịch khụng theo quy định của Phỏp luật”