CHệễNG 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CệÙU VAỉ THẢO LUẬN 4.1 Moọt soỏ cụ sụỷ lyự luaọn cuỷa QHSDĐ trên địa bàn xã EaH’Ding.
4.1.5.1. Taực ủoọng cuỷa Hieỏn Phaựp – Luaọt ủaỏt ủai ủeỏn QHSDẹ.
Vieọc QHSDẹ laứ moọt boọ phaọn cuỷa phửụng thửực saỷn xuaỏt xaừ hoọi, cho nẽn, khi moọt hỡnh thaựi xaừ hoọi phaựt trieồn lẽn moọt bửụực cao hụn thỡ keựo theo sửù phaựt trieồn cuỷa phửụng thửực saỷn xuaỏt, do ủoự lũch sửỷ phaựt trieồn cuỷa QHSDẹ cuừng
chớnh laứ sửù phaỷn aựnh lũch sửỷ phaựt trieồn cuỷa caực phửụng thửực saỷn xuaỏt. Caực giai ủốn phaựt trieồn cuỷa QHSDẹ lũn bieỏn ủoồi vaứ phuứ hụùp vụựi nhửừng bieỏn ủoồi cuỷa nền kinh teỏ vaứ xaừ hoọi cuỷa hỡnh thaựi xaừ hoọi ủoự. ễÛ nửụực ta tửứ thụứi Tiền Lẽ ủeỏn thụứi Nhaứ Lyự moọt soỏ chớnh saựch về ủaỏt ủai ủaừ ủửụùc phaựt trieồn vaứ hoaứn thieọn hụn. Thụứi Tiền Lẽ nhaứ nửụực baột buoọc phaỷi ủaờng kyự ủaỏt ủai tái caỏp xaừ 4 naờm moọt lần. ẹeỏn naờm 1092 chớnh saựch tũch ủiền ủầu tiẽn ủửụùc Nhaứ Lyự ban haứnh, chuự yự ủeỏn vieọc ủaờng kyự ủaỏt cõng ủeồ laứm cụ sụỷ cho vieọc Quaỷn lyự Nhaứ nửụực nhử: lao ủoọng nghúa vú, xãy dửùng quãn ủoọi, ủaựnh thueỏ. ẹeỏn theỏ kyỷ XV thỡ triều ủái Nhaứ Hồ ủaừ ban haứnh caực chớnh saựch nhử hán ủiền, ủinh ủiền, quan ủiền vaứ quãn ủiền ủeồ quaỷn lyự ủaỏt ủai. Trải qua tửứng giai ủoán lũch sửỷ, caực chớnh saựch về ủaỏt ủai cuừng ủửụùc quan tãm vaứ phaựt trieồn lẽn cao hụn .
Dửụựi thụứi Phaựp thuoọc, caực cõng trỡnh nghiẽn cửựu cuừng nhử vieọc QHSDẹ nhaốm múc tiẽu laứ phúc vú cho vieọc hỡnh thaứnh caực dồn ủiền trồng cãy nõng nghieọp nhử caứ phẽ, cao su, ca cao… bẽn cánh ủoự coọng vụựi chớnh saựch bần cuứng hoựa maứ phửụng tieọn cuỷa noự chớnh laứ caực chớnh saựch về thueỏ. Thửùc dãn Phaựp ủaừ ủaựnh vaứo ủầu ngửụứi dãn lao ủoọng baống caực lối thueỏ quaự cao, hĩ phaỷi baựn sửực lao ủoọng cuỷa mỡnh cho caực chuỷ ủồn ủiền tử baỷn Phaựp. Sau ủoự ngửụứi Phaựp ủaừ ban haứnh heọ thoỏng ủaờng kyự ủo ủác vaứ laọp baỷn ủồ, ủửa ra moọt soỏ cụ cheỏ cho vieọc ủaờng kyự chuyeồn dũch ủaỏt ủai nhử chuyeồn quyền sụỷ hửừu ủaỏt, theỏ chaỏp .
Sau ngaứy hoứa bỡnh laọp lái (1954), Hieỏn phaựp ủầu tiẽn ụỷ miền Baộc ủửụùc thõng qua vaứo naờm 1959, trong ủoự Hieỏn phaựp quy ủũnh roừ 3 hỡnh thửực sụỷ hửừu: sụỷ hửừu nhaứ nửụực, sụỷ hửừu taọp theồ vaứ sụỷ hửừu caự nhãn .
Sau khi miền Nam hoaứn toaứn giaỷi phoựng, Hieỏn phaựp lần thửự hai ban haứnh naờm 1980 laỏy vieọc xãy dửùng nền kinh teỏ quoỏc dãn dửùa trẽn 2 cụ sụỷ thaứnh phần kinh teỏ laứ sụỷ hửừu toaứn dãn vaứ sụỷ hửừu taọp theồ về ủaỏt ủai laứm nhieọm vú trung tãm .
ẹeỏn naờm 1986, ẹái hoọi VI cuỷa BCH Tệ ẹaỷng lần ủầu tiẽn ủaừ thõng qua chớnh saựch ủoồi mụựi ủửa ủeỏn vieọc khụỷi ủầu cuỷa vieọc chuyeồn ủoồi tửứ cụ caỏu taọp
trung quan liẽu bao caỏp sang nền kinh teỏ thũ trửụứng nhiều thaứnh phần coự sửù ủiều tieỏt cuỷa Nhaứ nửụực. Trong lúnh vửùc saỷn xuaỏt Nõng -Lãm nghieọp cụ cheỏ khoaựn saỷn phaồm ủeỏn tửứng hoọ gia ủỡnh ủaừ ủửụùc aựp dúng ủeồ thay theỏ cho vieọc quaỷn lyự trửùc tieỏp cuỷa Trung ửụng. Vieọc mua baựn caực saỷn phaồm Nõng -Lãm nghieọp ủửụùc pheựp tửù do hốt ủoọng trẽn thũ trửụứng. Chớnh saựch ủoự ủaừ kũp thụứi khuyeỏn khớch vaứ thu huựt ủửụùc ủõng ủaỷo ngửụứi dãn ủầu tử tiền voỏn vaứ lao ủoọng mánh vaứo caực hoát ủoọng saỷn xuaỏt haứng hoựa .
Nghũ quyeỏt 10 Boọ Chớnh trũ về ủoồi mụựi quaỷn lyự kinh teỏ nõng thõn ủaừ xoựa boỷ bao caỏp trong lúnh vửùc Nõng nghieọp vaứ xãy dửùng nền kinh teỏ thũ trửụứng, trong ủoự hoọ gia ủỡnh nõng dãn ủửụùc coi laứ moọt ủụn vũ kinh teỏ tửù chuỷ vaứ laứ ủoỏi tửụùng cho vieọc giao ủaỏt oồn ủũnh lãu daứi .
Dửùa trẽn Hieỏn phaựp naờm 1980, Luaọt ủaỏt ủai ủầu tiẽn cuỷa nửụực CHXHCN Vieọt Nam ủửụùc thõng qua thaựng 12 naờm 1987 vaứ ủửụùc chớnh thửực ban haứnh thaựng 1 naờm 1988 ụỷ Vieọt Nam. Khi Luaọt ủaỏt ủai ủửụùc ban haứnh thỡ ủaỏt ủai chửa coự chuỷ thửùc sửù do ủoự vieọc quaỷn lyự ủaỏt ủai khõng ủửụùc qui ủũnh roừraứng về maởt phaựp lyự .
Cuứng vụựi vieọc ban haứnh ủaỏt ủai, Boọ Chớnh trũ ủaừ ban haứnh Nghũ quyeỏt 10–NQ/TW vaứo thaựng 4–1988 về vieọc ủoồi mụựi nền kinh teỏ nõng nghieọp, nhaốm xoựa boỷ bao caỏp tửứ Trung ửụng vaứ coi caực hoọ laứ chuỷ theồ kinh teỏ ủoọc laọp, coự nền saỷn xuaỏt riẽng vaứ coự quyền quyeỏt ủũnh vieọc saỷn xuaỏt cuỷa mỡnh.
Luaọt ủaỏt ủai naờm 1988 vaứ Nghũ quyeỏt 10 ủaừ ủaởt nền moựng cho quaự trỡnh quaỷn lyự ủaỏt ủai ngaứy nay vaứ cuứng vụựi caực chớnh saựch ủoồi mụựi khaực ủaừ táo nẽn moọt ủoọng lửùc mụựi trong vieọc sửỷ dúng coự hieọu quaỷ taứi nguyẽn ủaỏt. Tuy nhiẽn, sau khi ủửụùc thõng qua vaứi naờm thỡ Luaọt ủaỏt ủai naờm 1988 ủaừ boọc loọ moọt soỏ ủiều baỏt hụùp lyự. Moọt soỏ ủiều khoaỷn thieỏu roừ raứng vaứ chớnh xaực. Chớnh vỡ vaọy, sau khi Hieỏn phaựp lần thửự IV ủửụùc thõng qua naờm 1992 thỡ Luaọt ủaỏt ủai sửỷa ủoồi cuừng ủửụùc thõng qua vaứo thaựng 7–1992. So vụựi Luaọt ủaỏt ủai naờm 1988, Luaọt ủaỏt ủai ủaừ coự nhửừng thay ủoồi lụựn cú theồ laứ :
Phãn chia thaứnh ủaỏt ủõ thũ vaứ khu dãn cử nõng thõn .
Nhaứ nửụực ủaỷm baỷo cho ngửụứi dãn sửỷ dúng ủaỏt coự 5 quyền hụùp phaựp trẽn maỷnh ủaỏt ủửụùc giao: quyền chuyeồn ủoồi, quyền chuyeồn nhửụùng, quyền cho thuẽ, quyền thửứa keỏ, quyền theỏ chaỏp .
Ngửụứi sửỷ dúng ủaỏt ủửụùc hửụỷng moọt soỏ quyền lụùi sau: ủửụùc nhaọn sửù hửụựng daĩn vaứ trụù giuựp cuỷa nhaứ nửụực ủeồ caỷi thieọn ủaỏt ủai, ủửụùc hửụỷng nhửừng quyền lụùi tửứ caực dửù aựn ủửụùc cõng boỏ về ủaỏt, thaứnh quaỷ lao ủoọng, ủầu tử vaứ ủửụùc nhaọn sửù baỷo veọ hụùp phaựp ủeồ choỏng lái nhửừng vi phám quyền sửỷ dúng ủaỏt. Ngửụứi sửỷ dúng ủaỏt coự traựch nhieọm baỷo veọ caỷi táo vaứ quaỷn lyự ủaỏt ủai, traựch
nhieọm thi haứnh ủũa chớnh, coự traựch nhieọm thi haứnh nhửừng nghúa vú theo qui ủũnh cuỷa phaựp lyự .
Nhaứ nửụực qui ủũnh thụứi hán vaứ giụựi hán dieọn tớch ( hán ủiền )
ẹaỏt ủai ủửụùc quy thaứnh tiền phúc vú múc ủớch tớnh thueỏ vaứ xaực ủũnh giaự trũ cuỷa taứi saỷn.
Ngày 20/12/1998 Quốc Hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đất đai (số 10/1998/QH 10).
Ngày 29/06/2001 Quốc Hội đã ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai.