5. Cấu trúc luận văn thạc sĩ
3.3.2. Giái pháp chung ứng phó với BĐKH
Áp dụng công nghệ canh tác phù hợp với hoàn cảnh BĐKH. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý và quy hoạch liên quan đến BĐKH:
- Quy hoạch sử dụng đất, hệ thống cơ cấu cây trồng từng vùng cho phù hợp với BĐKH. Bố trí cây trồng hợp lí, nhất là ở những nơi dễ bị tổn thƣơng do BĐKH. Trên cơ sở quy hoạch, vùng đất cao sẽ chuyển sang trồng cây chịu hạn để giảm áp lực về nƣớc tƣới, vùng thƣờng xuyên xảy ra úng ngập chuyển sang trồng các loại cây có khả năng chịu úng.
- Tăng cƣờng công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ.
- Dự tính dự báo sản lƣợng mùa màng, cảnh báo thiên tai, sâu bệnh cho nông nghiệp, phát triển hệ thống thông tin và truyền thông.
- Phát triển công tác nghiên cứu khoa học kỹ thuật nông nghiệp. Xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách thích ứng với BĐKH.
Các biện pháp khác:
78
- Thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp xanh, ít phát thải.
- Nghiên cứu, xây dựng, ứng dụng các mô hình sản xuất nhằm giảm thiểu và thích ứng với sự BĐKH.
- Nâng cao nhận thức và phổ biến kiến thức về BĐKH và thích nghi với BĐKH cho nông dân.
- Bảo tồn và giữ gìn các giống lúa đặc hữu (Séng Cù, Khẩu Nậm Xít) của địa phƣơng.
- Tạo công ăn việc làm và tăng thu nhập cho nông dân trong mùa mƣa lũ, nông nhàn. - Tăng cƣờng truyền thông và nâng cao năng lực quản lý môi trƣờng, nâng cao nhận thức của ngƣời dân về ứng phó với BĐKH.
- Đào tạo nguồn nhân lực, phát triển khoa học công nghệ của tỉnh trong phòng tránh, khắc phục hậu quả thiên tai, ứng phó và giảm nhẹ tác động tiêu cực do BĐKH trong lĩnh vực trồng trọt.
3.3.2.1. Đối với sản xuất NLN
Nhằm giảm thiểu thiệt hại về nông nghiệp do BĐKH gây ra, góp phần giảm phát thải các loại KNK từ các hoạt động nông lâm nghiệp, xây dựng nền SX NLN bền vững, hoàn thành các mục tiêu KT-XH trong lĩnh vực nông lâm nghiệp, SX NLN tỉnh Lai Châu cần có các giải pháp thích ứng với BĐKH nhƣ:
a. Đối với nông nghiệp
- Tăng cƣờng xây dựng các công trình thủy lợi mới, cải tạo, nâng cấp các công trình thủy lợi hiện có để nâng cao năng lực tích trữ nƣớc dự trữ cho mùa khô hạn, giảm thất thoát nƣớc trên các hệ thống kênh mƣơng, nâng cao khả năng tiêu úng tại các vùng trũng, thấp, ven sông, suối. Xây dựng chế độ tƣới tiêu hợp lý để nâng cao hiệu quả các công trình thủy lợi. Đa dạng hóa các biện pháp nâng cao khả năng giữ nƣớc của đồng ruộng, giữ ẩm cho đất đai, cây trồng. Đây là giải pháp đã và đang đƣợc thực hiện khá hiệu quả tại các xã của huyện Nậm Nhùn, Than Uyên, Tân Uyên, Phong Thổ.
- Tăng cƣờng công tác phòng tránh lũ quét ở thƣợng nguồn các sông suối, lũ lớn trên các triền sông, ngập úng ở vùng trũng Mƣờng Tè, Nậm Nhùn, Phong Thổ…
- Áp dụng các biện pháp canh tác chống xói mòn đối với nƣơng rẫy trên đất dốc, tại các địa phƣơng có địa hình cao, các xã có điều kiện hạn chế cho thích ứng với BĐKH, nhƣ Mƣờng Tè, Nậm Nhùn, Phong Thổ, Tam Đƣờng.
- Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với kịch bản BĐKH và ĐKTN của địa phƣơng, xây dựng cơ cấu giống mùa vụ hợp lý nhằm giảm thiểu tác hại của các hiện tƣợng thời tiết cực đoan. Sử dụng loại cây trồng có nhu cầu nƣớc ít, những giống cây trồng
79
có khả năng chịu nắng hạn cao, đặc biệt chú ý các vùng khó khăn về nƣớc mặt nhƣ các xã thuộc huyện Tân Uyên và Than Uyên.
- Phát triển đàn gia súc phù hợp với đặc điểm diễn biến thời tiết khí hậu, tăng cƣờng các nguồn thức dự trữ cho ăn gia súc. Cần thực hiện các biện pháp che chắn chuồng trại giữ ấm cho gia súc vào mùa đông và quạt mát, thông gió chuồng trại giúp đàn gia súc chống chịu với rét đậm, rét hại và nắng nóng. Các địa phƣơng cần chú trọng nhất là các xã xã Mù Cả, Ka Lăng, Pa Ủ, Pa Vệ Sử, Tà Tổng, Kan Hồ huyện Mƣờng Tè; xã Mƣờng Mô, Hua Bum, Nậm Pì, Pú Đao huyện Nậm Nhùn; xã Tủa Sín Chải, Chan Nƣa, Ma Quai, Nậm Tăm huyện Sìn Hồ; xã Sì Lờ Chầu, Mồ Sì San, Pa Vây Sử, Tung Qua Lìn, Huổi Luông, Bản Lang huyện Phong Thổ; xã Tà Lèng, Giang Ma, Bản Bo, Sơn Bình, Tà Lẻng, Thèn Sin, Khun Hà huyện Tam Đƣờng... Các địa phƣơng này cần thực hiện tốt nhóm giải pháp này.
- Tăng cƣờng năng lực hoạt động thú y và bảo vệ thực vật. Cần chú trọng các biện pháp phòng và chống dịch bệnh cho vật nuôi, cây trồng trên tất cả các địa phƣơng, đặc biệt là các huyện nhƣ Mƣờng Tè, Nậm Nhùn, Phong Thổ, Tam Đƣờng, Tân Uyên.
- Tăng cƣờng công tác khuyến nông, khuyến lâm, trang bị cho nông dân trong toàn tỉnh, những kiến thức cần thiết về phát triển SXNN, áp dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật tiên tiến, hiện đại vào sản xuất và phòng tránh thiên tai, dịch bệnh.
Hình 3.12. Mô hình nông nghiệp thông minh ứng phó với BĐKH
- Tăng cƣờng vốn, kỹ thuật cơ sở hạ tầng nông nhiệp cho các địa phƣơng nhằm nâng cao năng lực thích ứng của từng địa phƣơng, đặc biệt cần ƣu tiên cho những địa phƣơng chịu tác động mạnh của BĐKH nhƣ Mƣờng Tè, Phong Thổ, Tam Đƣờng, Nậm Nhùn...
80
Trong đó, với tỉnh Lai Châu cần xác định trọng tâm giải pháp:
(1)Phát triển nông nghiệp thông minh ứng phó với BĐKH, thông qua:
ANLT bền vững, thông qua tăng trƣởng sản xuất lƣơng thực và tăng thu nhập, hiệu quả kinh tế;
Tăng khả năng thích ứng với BĐKH của các hệ thống sản xuất nông nghiệp; Giảm phát thải khí nhà kính từ các hoạt động nông nghiệp.
Hình 3.13. Mô hình chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất dốc thích ứng với BĐKH
(2)Kỹ thuật nông nghiệp thân thiện với BĐKH
Áp dụng các giống chống chịu hạn, chịu rét. Nông nghiệp hữu cơ.
Trồng lúa cải tiến SRI.
Cải tạo vƣờn tạp theo hƣớng thâm canh, tạo sản phẩm.
Phát triển nghề phụ tận dụng phế thải nông nghiệp (Ví dụ: trồng nấm…).
(3)Quy hoạch nông nghiệp thích ứng với BĐKH
Chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất dốc. Quy hoạch đất sản xuất các cây trồng vật nuôi.
(4)Liên kết chuỗi ứng phó với BĐKH
Liên kết sản xuất, cung ứng vật tƣ đầu vào cho nông nghiệp thông minh Liên kết doanh nghiệp chế biến nông sản, tận dụng phế thải nông nghiệp. Liên kết thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm.
81
Hình 3.14. Mô hình Làng nông dân thích ứng với BĐKH
(5)Xây dựng mô hình Làng nông dân thích ứng với BĐKH. Trong đó mục tiêu hƣớng tới nâng cao năng lực của cộng đồng ứng phó với BĐKH và phát triển nông nghiệp bền vững dựa vào tổ chức xã hội của nông dân ở cấp thôn bản với cách tiếp cận tổng hợp về kỹ thuật, phát triển tổ chức, tham gia vào lập kế hoạch phát triển ở địa phƣơng.
Với những diễn biến của BĐKH ở thời điểm hiện tại, hoạt động sản xuất nông nghiệp tỉnh Lai Châu cần chú ý:
Điều chỉnh lịch thời vụ: Kết quả định lƣợng cho thấy việc điều chỉnh lịch thời vụ cũng đƣợc đa phần ngƣời dân áp dụng. Cụ thể, trong số 200 ngƣời đƣợc hỏi có 180 ngƣời lựa chọn phƣơng thức này (chiếm 90%). Lý do các hộ lựa chọn phƣơng thức thích ứng này: thứ nhất là họ làm theo chủ chƣơng của xã; thứ hai là các hộ gia đình cho rằng thời điểm gieo trồng phải phụ thuộc vào điều kiện thời tiết, nếu thời tiết thuận lợi cây trồng sẽ sinh trƣởng và phát triển tốt và cho năng suất cao.
Tại địa bàn khảo sát cho thấy, sự thay đổi về thời tiết khí hậu trong những năm qua đã gây xáo trộn tới mùa vụ. Do vậy, để hạn chế bớt những thiệt hại, lịch thời vụ đã đƣợc chính quyền và ngƣời dân thay đổi so với trƣớc kia. Cụ thể: Trƣớc đây, thời điểm gieo trồng lúa của các hộ vụ Xuân là khoảng tháng 11 âm lịch (từ cuối tháng 12 đến cuối tháng 1 dƣơng lịch). Nhƣng đến năm 2014 lịch gieo cấy chuyển xuống cuối tháng 12 (cuối tháng 1 đến đầu tháng 2 dƣơng lịch). Năm 2019, 2020 vụ Xuân bắt đầu từ giữa đến hết tháng hai. Nhƣ vậy, lịch thời vụ có xu hƣớng muộn hơn nhằm tránh những trận rét đậm rét hại cho cây lúa. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, thời tiết khó lƣờng cũng không tránh khỏi nhiều thiệt hại mất mát, những đợt rét đậm rét hại và bão lũ xuất hiện cả vào những thời điểm mà trƣớc đây chƣa từng có, đã gây khó khăn cho việc xây dựng lịch thời vụ, bố trí cơ cấu bộ giống cây trồng và phƣơng pháp canh tác hợp lý.
Trong hoạt động thích ứng thay đổi lịch thời vụ, ngƣời dân dựa chủ yếu từ khuyến cáo từ phía chính quyền và cơ quan chuyên môn (94,1%), hoặc đƣợc tập huấn (38,2%). Bởi,
82
thông thƣờng việc xây dựng, tính toán lịch thời vụ từ phía chính quyền, cơ quan chuyên môn sau đó trực tiếp phổ biến cho ngƣời dân.
Hiện nay đối với khu vực miền núi tỉnh Lai Châu, vận dụng tri thức bản địa (TTBĐ) trong việc thích ứng và ứng phó với BĐKH của đồng bào dân tộc đang đƣợc triển khai rộng rãi và đã có những kết quả đáng kể.
- Tiêu biểu nhƣ dự án “Hỗ trợ các cộng đồng dân tộc Lai Châu xây dựng các mô hình sản xuất nông nghiệp dựa trên kiến thức bản địa và kinh nghiệm sản xuất của người dân để thích ứng với biến đổi khí hậu” do Trung tâm Khuyến nông, khuyến lâm, Phòng Nông nghiệp và PTNT, Sở NN&PTNT tỉnh Lai Châu thực hiện.
Ngoài ra, các mô hình về lúa thuần, canh tác bền vững trên đất dốc (trồng kết hợp gừng xen chuối), các giống ngô chịu hạn, sử dụng phân nén dúi sâu… đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho ngƣời dân và khí hậu.
Sống lâu trên môi trƣờng đất dốc, ngƣời dân các tộc ngƣời thiểu số tỉnh Lai Châu rất giỏi sử dụng các kiến thức bản địa để ngăn ngừa nguy cơ sạt lở đất và xói mòn. Ngƣời dân các tộc ngƣời thiểu số Lai Châu có kinh nghiệm vô cùng phong phú trong việc canh tác trên đất dốc mà ruộng canh tác theo đƣờng đồng mức là một ví dụ điển hình. Theo phƣơng pháp này, các thửa ruộng bậc thang hay các mảnh nƣơng cày đƣợc khai thác quanh sƣờn đồi tạo thành các đƣờng đồng mức. Trên đỉnh của quả đồi, ngƣời ta giữ lại những vạt rừng. Theo ngƣời dân, nhờ có những vạt rừng nhƣ vậy, đất canh tác mới giữ đƣợc ẩm. Đồng thời, các vạt rừng đó cũng có tác dụng làm chậm dòng chảy trong những ngày mƣa, giảm khả năng xói mòn, rửa trôi và sạt lở đất. Hầu hết các tộc đều có rất nhiều kinh nghiệm làm ruộng bậc thang, bắt đầu từ khâu chọn địa hình phù hợp và thuận lợi về nguồn nƣớc, cho đến việc tính toán chính xác mỗi chân ruộng để đảm báo tƣới tiêu hợp lý, cách dẫn nƣớc vào ruộng từ cấp cao nhất, từ đó tràn xuống các chân ruộng thấp hơn sao cho không sạt lở, xói mòn sƣờn đồi, chọn giống lúa, kỹ thuật canh tác, thời gian gieo cấy, thu hái để đạt đƣợc năng suất cao.
Tri thức bản địa là nền tảng cơ sở để đƣa ra những quyết định về nhiều phƣơng diện cơ bản của cuộc sống hàng ngày tại địa phƣơng nhƣ khai thác tự nhiên, các hệ thống canh tác và chăn nuôi, tìm kiếm nguồn nƣớc, tự bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ bản thân; và sự thích nghi với những thay đổi của môi trƣờng, với việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên của địa phƣơng, ít phụ thuộc vào nguồn cung cấp từ bên ngoài.
b. Đối với lâm nghiệp
- Xây dựng và ban hành chính sách ƣu đãi đặc thù của tỉnh Lai Châu về xã hội hóa trồng rừng tập trung và trồng cây phân tán. Xem đây là giải pháp ƣu tiên, lâu dài và hiệu quả nhằm ứng phó với hạn hán, hoang mạc hóa và thiếu nƣớc ngày càng nghiêm trọng, do tác động của BĐKH tại địa phƣơng.
83
- Điều chỉnh các chính sách giao rừng, khoán quản vĩ mô và xã hội hóa trong trồng rừng, quản lý và bảo vệ rừng, gắn với các chính sách xã hội nhƣ giao đất, giao rừng, định canh, định cƣ, xóa đói giảm nghèo, khuyến khích và tạo điều kiện để ngƣời dân làm nghề rừng sống đƣợc và làm giàu bằng chính nghề rừng.
Để phát triển rừng bền vững, trong những năm qua, Lai Châu đã tăng cƣờng giao đất, giao rừng cho ngƣời dân. Toàn tỉnh đã thực hiện giao khoán rừng đến từng tổ chức kinh tế, từng hộ gia đình trên 70% diện tích, bảo đảm cho rừng có chủ thực sự. Nhân dân đã chủ động phát triển vốn rừng; xây dựng mô hình quản lý rừng cộng đồng thôn, bản một cách hiệu quả. Ngoài ra, UBND tỉnh đã giao cho… Những diện tích rừng đƣợc giao cho nhân dân quản lý, sử dụng, ngƣời dân an tâm đầu tƣ phát triển, chăm sóc, qua đó nâng cao đƣợc hiệu quả của việc trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng.
- Tăng độ che phủ bằng cách trồng rừng tập trung và phân tán, trƣớc hết là rừng đầu nguồn, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc bằng rừng.
Chọn loài cây phù hợp để trồng trên các địa bàn thích hợp nhƣ trồng cây ăn quả lâu năm (Quế, Sơn tra, Mắc ca…) hoặc trồng rừng trên các vùng đất dốc tại các huyện Phong Thổ, Nậm Nhùn, Sìn Hồ, Tam Đƣờng, Tân Uyên, Than Uyên. Trong đó, các dự án trồng rừng giảm phát thải từ mất rừng và suy thoái rừng (REDD+) đã đƣợc ƣu tiên thực hiện.
Hình 3.15. Lược đồ ưu tiên thực hiện REDD+ tỉnh Lai Châu giai đoạn 2017 - 2020 (Nguồn: CT REDD+ tỉnh Lai Châu 2017 - 2020)
84
- Tăng cƣờng bảo vệ và phòng chống cháy rừng.
Trong thời gian gần đây, trên địa bàn tỉnh Lai Châu đặc biệt là các huyện Than Uyên, Tân Uyên, Sìn Hồ, Tam Đƣờng đã liên tiếp xảy ra các vụ cháy rừng, gây thiệt hại về tài nguyên rừng và ảnh hƣởng khá nghiêm trọng đến môi trƣờng sinh thái. Để rút kinh nghiệm trong những vụ cháy rừng trƣớc và kịp thời đối phó nhằm giảm thiểu thiệt hại do cháy rừng, tỉnh Lai Châu đã chỉ đạo các địa phƣơng, sở, ngành chức năng tăng cƣờng các công tác PCCR trong năm 2019.
Đối với lực lƣợng Kiểm lâm tiến hành duy trì, thực hiện nghiêm túc trực PCCCR 24/24 giờ vào các thời kỳ cao điểm, tổ chức tuần tra, kiểm tra các vùng trọng điểm có nguy cơ xảy ra cháy rừng cao trong những ngày nắng nóng, khô hanh kéo dài để kịp thời phát hiện và chữa cháy. Cấp ủy, chính quyền địa phƣơng cần quản lý chặt chẽ hoạt động của ngƣời dân, kiểm soát tốt việc đốt nƣơng rẫy, đốt xử lý thực bì trồng rừng. Đồng thời, các cơ quan chức năng cần tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến quần chúng nhân dân các biện pháp bảo vệ rừng, PCCCR.
Hình 3.16. Lược đồ ưu tiên thực hiện REDD+ tỉnh Lai Châu giai đoạn 2017 - 2020 (thự hiện theo giải pháp hạn chế cháy rừng) (Nguồn: CT REDD+ tỉnh Lai Châu 2017 - 2020)
- Xây dựng các mô hình nông - lâm kết hợp bền vững.
Tận dụng những diện tích trồng rừng theo dự án 147, với phƣơng châm “lấy ngắn nuôi dài”, ngƣời dân đã chủ động trồng xen canh các loại cây nông nghiệp trên những diện tích rừng trồng mới.
85
Các giống cây đƣợc bà con trồng xen canh nhƣ sắn, vừng và một số loại cây ngắn ngày khác. Ngoài tác dụng nâng cao hiệu quả kinh tế, việc trồng xen canh trên diện tích rừng trồng mới sẽ tạo cho đất có đƣợc độ tơi xốp và độ ẩm cần thiết cho quá trình phát triển của cây trồng, giúp bà con đỡ đƣợc công chăm sóc, làm cỏ, bón phân. Vì vậy, khoảng hơn