ĐỐI TƯƠNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Đối tượng nghiên cứu
Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyến sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với các cá nhân, hộ gia đình và tổ chức trên địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định.
2.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian: Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyến sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại 19 xã, 01 thị trấn thuộc huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định;
- Phạm vi về thời gian: Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyến sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liến với đất tại địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2017 - 2019.
2.3. Nội dung nghiên cứu
2.3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định Nam Định
- Điều kiện tự nhiên
- Điều kiện kinh tế - xã hội
2.3.2. Thực trạng quản lý, sử dụng đất của huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định
- Tình hình quản lý đất đai
- Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 huyện Nam Trực
2.3.3. Đánh giá kết quả thực hiện đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyến sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quyền sử dụng đất, quyến sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019
- Quy trình, thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, đối với hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định.
- Kết quả đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất huyện Nam Trực.
- Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Nam Trực
2.3.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử hiệu quả trong công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyến sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định.
- Thuận lợi - Khó khăn - Giải pháp
2.4. Phương pháp nghiên cứu
2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Thu thập và tìm hiểu các văn bản pháp luật, Thông tư, Nghị định về ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, lập HSĐC do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, huyện Nam Trực và tỉnh Nam Định ban hành;
- Từ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nam Trực, thu thập số liệu và tình hình quản lý, sử dụng đất, hiện trạng sử dụng đất của địa phương.
- Thu thập số liệu liên quan đến đề tài từ các phòng ban chức năng của huyện như. Thống kê. Tài chính. Y tế. Giáo dục về tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
- Từ Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Nam Trực về số liệu liên quan đến kết quả đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2017 – 2019.
2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Điều tra khảo sát tình hình ĐKĐĐ, cấp GCN của các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thông qua phiếu điều tra. Đối tượng điều tra là hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất, cán bộ chuyên môn, quản lý. Được tiến hành như sau:
*Đối với đối tượng điều tra là cán bộ quản lý:
- Địa điểm điều tra: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nam trực (2 phiếu); Văn phòng Đăng ký đất Chi nhánh huyện Nam Trực (3 phiếu); UBND các xã, thị trấn thuộc huyện (20 phiếu).
- Đối tượng được chọn điều tra là các cán bộ đã có kinh nghiệm, trực tiếp tham gia quản lý, thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn và giữ các chức vụ lãnh đạo liên quan đến công tác đăng ký đất đai, cấp GCN cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn.
- Nội dung điều tra: Đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ của Văn phòng Đăng ký đất đai (bao gồm cả Chi nhánh); Đánh giá trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ Văn phòng Đăng ký đất đai; Đánh giá mức độ, thái độ hướng dẫn của cán bộ Văn phòng Đăng ký đất đai khi thực hiện thủ tục hành chính; Đánh giá nguyên nhân khó khăn trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân.
* Đối với đối tượng điều tra là hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất:
- Số phiếu điều tra: 80 phiếu.
- Địa điểm điều tra: Trên địa bàn huyện Nam trực, 04 phiếu/xã, thị trấn. - Đối tượng được chọn điều tra: Là đại diện ngẫu nhiên các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuộc các đơn vị hành chính nêu trên.
- Nội dung điều tra: Nguồn gốc sử dụng đất; việc thực hiện đăng ký đất đai, cấp GCN của các thửa đất đang sử dụng; tình hình sử dụng đất; Đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ của Văn phòng Đăng ký đất đai (bao gồm cả Chi nhánh); Đánh giá trình độ chuyên môn nghiệp vụ, mức độ hướng dẫn và thái độ của cán bộ Văn phòng Đăng ký đất đai; Đánh giá nguyên nhân khó khăn trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân.
2.4.3. Phương pháp tham vấn
Tham vấn các cán bộ làm việc tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, VPĐKĐĐ huyện Nam Trực, công chức địa chính xã về kết quả, những tồn
tại, khó khăn trong công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, quyến sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện.
2.4.4. Phương pháp xử lý số liệu
- Trên cơ sở các số liệu sơ cấp thu thập được tiến hành xử lý bằng phần mềm Microsoft Excel. Kết quả được trình bầy bằng các bảng số liệu và biểu đồ.
2.4.5. Phương pháp thống kê, so sánh
Sau khi dùng phương pháp điều tra, thu thập tổng hợp và xử lý tài liệu số liệu hiện có, tiến hành thống kê, so sánh một số chỉ tiêu đã tổng hợp được.
Áp dụng phương pháp so sánh để đánh giá việc áp dụng các chính sách về quản lý đất đai cho các tổ chức sử dụng đất cũng như tác động của chính sách quản lý của Nhà nước đến việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức để đánh giá được khách quan hơn.