D Nhóm chính sách quản lí 4,72 4,92 4,73 94,65 0,2
1 DA Mở rộng đường xuyên đảo Cô Tô 00 04 7 00,
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
1. Kết luận
1- Cả 2 dự án nghiên cứu đã thu hồi 50.973,02 m2 đất của 138 hộ gia đình, cá nhân (có 556 khẩu, có 01 trường hợp phải tái định cư) và 12 tổ chức; với tổng số tiền chi để thu hồi đất là 9.766.312 nghìn đồng.
- Theo dự án: Dự án Mở rộng Đường xuyên đảo Cô Tô thu hồi 42.899,70 m2, với số tiền chi là 7.164.266 nghìn đồng; Dự án Xây dựng Trung tâm Y tế huyện Cô Tô thu hồi 8.073,32 m2, với số tiền chi là 2.602.046 nghìn đồng.
- Theo loại đất: Thu hồi 30.813,50 m2 đất phi nông nghiệp, bằng 60,45%; 10.665,32 m2 đất nông nghiệp, bằng 20,92%; 9.494,20 m2 đất chưa sử dụng, bằng 18,63% tổng diện tích đất thu hồi.
- Theo khoản chi: bồi thường là 2.022.405 nghìn đồng, bằng 20,30%; hỗ trợ là 7.743.907 nghìn đồng, bằng 77,74%; tổ chức là 195.326 nghìn đồng, bằng 1,96%.
2- Thứ tự mức độ phù hợp của 4 nhóm chính sách với thu hồi đất như sau: (i) Nhóm chính sách về tái định cư (đạt 4,79 điểm/5 điểm) -> (ii) Nhóm chính sách về hỗ trợ (đạt 4,77 điểm/5 điểm) -> (iii) Nhóm chính sách về bồi thường (đạt 4,75 điểm/5 điểm) -> (iv) Nhóm chính sách về quản lý (đạt 4,73 điểm/5 điểm).
- Có 20 người phải thay đổi việc làm, bằng 3,60% số người bị thu hồi đất. Trong đó, 15 người nhận xét tốt hơn, bằng 75,00%; 05 người nhận xét bằng, bằng 25,00%; 100,00% nhận xét mức độ phù hợp từ bằng đến hơn so với việc làm trước khi thu hồi đất.
- Mức độ ổn định việc làm trước thu hồi đất là 4,29 → 4,33 điểm/5 điểm, trung bình cả 2 dự án là 4,31 điểm/5 điểm; sau thu hồi đất là 4,71 → 4,77 điểm/5 điểm, trung bình cả 2 dự án là 4,73 điểm/5 điểm, bằng 109,74%, tức là cao hơn 9,74% so với trước thu hồi đất.
- Mức độ ổn định thu nhập trước thu hồi đất là 3,35 → 3,56 điểm/5 điểm, trung bình cả 2 dự án là 3,42 điểm/5 điểm; sau thu hồi đất là 3,71 → 3,89 điểm/5
điểm, trung bình cả 2 dự án là 3,77 điểm/5 điểm, bằng 110,23%, tức là cao hơn 10,23% so với trước thu hồi đất.
- Trung bình cả 3 nhóm tiêu chí về điều kiện nơi ở tái định cư là 4,13/5 điểm, cao hơn 0,58 điểm, tương ứng cao hơn 16,34% so với trước thu hồi đất.
- Sau khi thực hiện Dự án Mở rộng đường xuyên đảo Cô Tô: Giá đất tăng rất nhiều, theo thứ tự: (i) Giá đất trồng cây hàng năm khác (tăng 6,25 lần) -> (ii) Giá đất nuôi trồng thủy sản (tăng 6,00 lần) -> (iii) Giá đất trồng cây lâu năm (tăng 5,42 lần) -> (iv) Giá đất trồng lúa (tăng 4,00 lần) -> (v) Giá đất ở (tăng 3,20 lần). Thu nhập của người dân cũng tăng nhiều, từ 2.000.000 đồng/tháng, từ 2.000.000 đồng lên 4.000.000 đồng/tháng, tương ứng với tăng 2,00 lần.
3- Nghiên cứu đã chỉ ra được thuận lợi, khó khăn, tồn tại, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm và đề xuất được 03 giải pháp.
2. Đề nghị
- Trong công tác thu hồi đất thì hết sức coi trọng việc tuyên truyền vận động người có đất thu hồi.
- Người làm công tác giải phóng mặt bằng cần chú ý nguyên tắc cơ bản là tổng giá trị tài sản của người có đất thu hồi được nhận phải không ít hơn so với tổng giá trị tài sản, công lao động và kể cả chi phí cơ hội của họ bị mất đi do thu hồi đất.
- Áp dụng các giải pháp đã đưa ra vào công tác giải phóng mặt bằng ở địa phương huyện Cô Tô