Chính sách cứu trợ khi thiên tai xảy ra đã được thực hiện tốt ở các địa phương. Kiến nghị từ các địa phương cho rằng tỉnh cần có chính sách hỗ trợ bền vững hơn thông qua việc hỗ trợ phục hồi sinh kế cho các hộ dân. Nhóm nghiên cứu hoàn toàn chia sẻ với đề xuất này của địa phương và kiến nghị UBND tỉnh cân đối và tìm kiếm thêm các hỗ trợ ngân sách, bổ sung nguồn lực hỗ trợ các hộ sản xuất, chăn nuôi quy mô nhỏ phục hồi sản xuất, thoát nghèo, góp phần phát triển kinh tế địa phương bền vững.
Chính sách của tỉnh cần điều chỉnh để bao phủ cả nhóm đối tượng là các hộ sản xuất, chăn nuôi quy mô nhỏ. Những hộ này có mức thiệt hại thấp so với các hộ sản xuất, chăn nuôi quy mô tập trung nhưng tổn thương đối với các hộ này là rất lớn ảnh hưởng trực tiếp tới tình trạng đói nghèo. Sự điều chỉnh chính sách này vẫn hoàn toàn phù hợp với các quy định của
20 Quyết định 574/QD-MTTW-BTT ngày 5/11/2010 Về việc hỗ trợ tỉnh Hà Tĩnh bị thiệt hại do mưa lũ
trung ương, như Quyết định 142/2009/QĐ-TTg. Việc UBND tỉnh chỉ hỗ trợ cho các hộ nông dân có quy mô tập trung trong khi phần lớn (trên 90%) là các hộ nông dân nhỏ không được hưởng hỗ trợ sẽ làm cho cộng đồng hiểu biện pháp này như là một dạng “bảo hộ cho các quyết sách” của UBND tỉnh, đó là tỉnh chỉ khuyến khích phát triển hộ quy mô tập trung. Nếu điều này là đúng, thì UBND tỉnh cần phải điều chỉnh lại chính sách để hỗ trợ cả cho nhóm đông nhất bị tổn thương.
Ngoài ra, nhóm nghiên cứu cũng đề xuất UBND tỉnh nên gắn quy hoạch giao thông với quy hoạch thuỷ lợi và quy hoạch phòng chống thiên tai nhằm giảm thiểu mức thiệt hại do thiên tai. Trận lũ vừa qua tại Hà Tĩnh cho thấy, một số công trình giao thông đã cản trở dòng thoát lũ làm cho lũ thoát chậm, gây ra hậu quả nặng nề hơn, làm cho nhiều hộ ngập lụt, gây hậu quả lớn về phát triển sản xuất và tổn hại dân sinh. Theo các chuyên gia, thiệt hại nặng nề ở miền Trung một mặt do mưa lớn, một mặt do các công trình thủy điện, giao thông làm biến đổi dòng chảy tự nhiên, chậm thoát nước ra biển. Do đó việc quy hoạch công trình giao thông và thủy điện cần tính đến sự an toàn, vấn đề môi trường và hiệu quả kinh tế xã hội đối với dân sinh, an sinh... Vấn đề này UBND tỉnh và Bộ giao thông vận tải là những nơi cần vận động chính sách nhằm nâng cao chất lượng các công trình.
Hơn nữa, các trạm quan trắc ở các địa phương cũng không phản ánh chính xác mức độ thiên tai, do đó một số địa phương chủ quan dẫn tới mức thiệt hại lớn. UBND tỉnh nghiên cứu và cân đối kinh phí hỗ trợ vấn đề này.
Hà Tĩnh đang có khoảng 200.000 ha rừng trồng và rừng tự nhiên, trong đó hai huyện Hương Khê và Vũ Quang đều có diện tích đất rừng rất lớn và số hộ dân có nhu cầu về sử dụng đất rừng cũng rất nhiều. Tuy vậy, số hộ thực sự có rừng còn khiêm tốn. Do vậy, nhóm nghiên cứu kiến nghị UBND tỉnh cần có chiến lược bảo vệ và phát triển diện tích rừng phòng hộ thiết thực và hiệu quả; thực hiện tốt các chính sách của Chính phủ về việc giao đất, giao rừng cho nhân dân sản xuất, chăm sóc, bảo vệ và phát triển; kèm theo đó là vốn đầu tư cho cây giống và công sản xuất. Cụ thể, nhóm nghiên cứu kiến nghị UBND tỉnh tiếp tục thực hiện chuyển đổi diện tích đất rừng nghèo kiệt sang trồng cây cao su theo đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước.
Tỉnh cần nghiên cứu ban hành chính sách quy định việc xây dựng công trình an sinh xã hội (trụ sở cơ quan, trường học, trạm xá, hội trường và nhà văn hóa) ở các vùng lũ đều phải xây dựng kiên cố, cao tầng. Tổ chức thi chọn thiết kế mẫu nhà tránh lũ, bão thích hợp cho từng vùng. Huy động nhiều nguồn lực để xây dựng các công trình sống chung với lũ.
Tỉnh cần trao quyền nhiều hơn nữa cho huyện trong việc chủ động huy động các nguồn lực từ bên ngoài để tìm cách khôi phục sản xuất sau lũ phù hợp với điều kiện của địa phương
Đối với Hà Tĩnh vì hạn chế về nguồn lực nên một số đối tượng bị thiệt hại, đó là các hộ chăn nuôi quy mô nhỏ, các hộ trồng cây ăn quả không thuộc diện hỗ trợ. Vì vậy, UBND
tỉnh cần nghiên cứu biện pháp hỗ trợ cho các đối tượng hộ gia đình quy mô nhỏ được lồng ghép trong quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của từng huyện.