1. Tổng hợp kinh phí đầu tư
Căn cứ xây dựng khái toán
- Suất vốn đầu tư xây dựng công trình năm 2010 do Bộ Xây dựng công bố tại Quyết định số 295/QĐ-BXD ngày 22/3/2011 của Bộ Xây dựng
- Suất đầu tư xây dựng cơ bản tham khảo trên các khu vực lân cận, có điều kiện tương tự.
Bảng 31 Khái toán vốn đầu tư thực hiện quy hoạch
Stt Hạng mục đầu tư
Khái toán vốn đầu tư
(tr.đồng)
A ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT
1 Hệ thống giao thông 54.836,07
2 Hệ thống thủy lợi 4.162,46
3 Hệ thống cấp nước 4.459,87
4 Hệ thống thoát nước 6.298,61
5 Hệ thống cấp điện 1.528,11
B ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG XÃ HỘI
1 Các công trình trụ sở hành chính 1.411,20
2 Đầu tư cải tạo hệ thống giáo dục 6.250,00
3 Đầu tư cải tạo hệ thống cơ sở y tế 2.695,00
4 Đầu tư cải tạo hệ thống cơ sở văn hóa thể thao 49.296,00
5 Đầu tư cải tạo hệ thống công cộng khác
5.000,00
C ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT
1 Hỗ trợ đào tạo lao động địa phương
(đào tạo nghề thủ công, đào tạo lao động nông nghiệp)
1.000,00
D CÁC CHƯƠNG TRÌNH KHÁC
1 Hỗ trợ hoàn thiện điểm tập kết rác
500,00
2 Cải tạo hạ tầng kỹ thuật chợ 2.000,00
E TỔNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI
139.437,33
2. Phân kỳ đầu tư
2.1. Giai đoạn 1 - từ 2011 đến 2015
Ưu tiên đầu tư cho các hạng mục:
1. Đầu tư hệ thống giao thông: Tập trung vào các hạng mục:
- Đường giao thông thôn, xóm: 60% các tuyến đường cải tạo nâng cấp đảm bảo theo tiêu chí quy hoạch xây dựng nông thôn mới.
- Hệ thống giao thông nội đồng:
+ Nâng cấp cải tạo, mở rộng 80% các tuyến bờ vùng. 2. Đầu tư hệ thống thủy lợi: Tập trung các hạng mục:
+ Trạm bơm: Xây mới 1 trạm bơm. Nâng cấp, duy tu bảo dưỡng trạm bơm đã có. + Kênh mương: Khơi thông, nạo vét 100% hệ thống kênh mương trên địa bàn
xã. Cứng hóa 60% hệ thống kênh muơng đất.
3. Công trình giáo dục: Hoàn thành 80% việc mở rộng và xây dựng các trường học. 4. Công trình trạm y tế: Đầu tư xây mới trạm y tế, mua sắm thêm trang thiết bị theo tiêu chuẩn ngành.
5. Trạm xử lý nước sạch: Xây dựng hệ thống cấp nước sạch tập trung. 6. Thương mại – dịch vụ: Đầu tư cơ sở vật chất chợ….
Bảng 32 Phân kỳ đầu tư nguồn vốn giai đoạn năm 2011 – 2015
Stt Hạng mục đầu tư
Khái toán vốn đầu tư (tr.đồng)
A ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT
1 Hệ thống giao thông 43.868,86
2 Hệ thống thủy lợi 2.497,48
3 Hệ thống cấp nước 2.229,94
4 Hệ thống thoát nước 3.779,17
5 Hệ thống cấp điện 1.528,11
B ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG XÃ HỘI
1 Các công trình trụ sở hành chính 1.411,20
2 Đầu tư cải tạo hệ thống giáo dục 5.000,00
3 Đầu tư cải tạo hệ thống cơ sở y tế 2.695,00
4 Đầu tư cải tạo hệ thống cơ sở văn hóa thể thao 29.577,6
C ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT
Hỗ trợ đào tạo lao động địa phương
2
(đào tạo nghề thủ công, đào tạo lao động nông nghiệp)
500
D CÁC CHƯƠNG TRÌNH KHÁC
1 Hỗ trợ hoàn thiện điểm tập kết rác 250,00
2 Cải tạo hạ tầng kỹ thuật chợ 2.000,00
E TỔNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI 95.337,35
2.2. Giai đoạn 2 - từ 2015 đến 2020
- Giao thông thôn, xóm: Đầu tư nâng cấp các tuyến giao thông thôn, xóm còn lại đảm bảo tiêu chí quy hoạch xây dựng nông thôn mới.
- Giao thông nội đồng: Nâng cấp, cải tạo 20% tuyến bờ thửa còn lại. 2. Hệ thống thủy lợi: Khơi thông, nạo vét các tuyến kênh mương tưới tiêu. 3. Đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng xã hội còn lại.
Bảng 33 Phân kỳ đầu tư nguồn vốn giai đoạn năm 2015 – 2020
Stt Hạng mục đầu tư
Khái toán vốn đầu tư
(tr.đồng)
A ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT
1 Hệ thống giao thông 10.967,21 2 Hệ thống thủy lợi 1.664,98 3 Hệ thống cấp nước 2.229,94 4 Hệ thống thoát nước 2.519,45 5 Hệ thống cấp điện
B ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG XÃ HỘI
1 Đầu tư cải tạo hệ thống giáo dục
1.250,00
2 Đầu tư cải tạo hệ thống cơ sở văn hóa thể thao 19.718,40
3 Đầu tư cải tạo hệ thống công cộng khác
5.000,00
C ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT
Hỗ trợ đào tạo lao động địa phương 1
(đào tạo nghề thủ công, đào tạo lao động nông nghiệp)
500 D CÁC CHƯƠNG TRÌNH KHÁC
1 Hỗ trợ hoàn thiện điểm tập kết rác 250,00
2 Cải tạo hạ tầng kỹ thuật chợ
E TỔNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI 44.099,98
3. Nguồn kinh phí và cơ cấu đầu tư
Các nguồn vốn chính trong quá trình thực hiện bao gồm
1. Vốn từ các chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu ðang triển khai và sẽ tiếp tục triển khai trong những nãm tiếp theo trên ðịa bàn: khoảng 23%.
2. Vốn trực tiếp cho chương trình để thực hiện các nội dung theo quy định tại điểm 3 mục VI của Quyết định 800/ QĐ - TTg ngày 04/06/2010: khoảng 17%.
3. Vốn tín dụng (bao gồm tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng thương mại): khoảng 30%.
5. Huy động đóng góp của cộng đồng dân cư: khoảng 10%.
4. Các dự án ưu tiên đầu tư
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật:
- Dự án đầu tư hệ thống giao thông; - Dự án đầu tư hệ thống cấp điện; - Dự án đầu tư hệ thống cấp nước sạch; - Dự án đầu tư hệ thống thủy lợi; - Dự án đầu tư hệ thống thoát nước. Hệ thống hạ tầng xã hội
- Các công trình trụ sở hành chính; - Đầu tư cải tạo hệ thống giáo dục; - Đầu tư cải tạo hệ thống cơ sở y tế;
- Đầu tư cải tạo hệ thống cơ sở văn hóa thể thao; - Đầu tư cải tạo hệ thống công cộng khác.
5. Các biện pháp tổ chức thực hiện
Để có nhận thức đúng đắn về quy hoạch, cũng như để bản quy hoạch từng bước đi vào cuộc sống, biện pháp đầu tiên đóng vai trò vô cùng quan trọng là điều hành và tổ chức thực hiện quy hoạch.
Quy hoạch chỉ có thể được thực hiện tốt trên cơ sở quản lý tốt gắn liền với những tiến bộ trong cải cách hành chính.
a. Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính
- Hoàn thiện tổ chức bộ máy cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn xã; thực hiện tốt việc phân cấp, phân nhiệm, làm rõ chức năng nhiệm vụ của các cơ quan, của các cá nhân, đặc biệt là của người đứng đầu các cơ quan quản lý nhà nước.
- Tăng cường năng lực của các cơ quan quản lý từ cấp cơ sở cả về nhân lực, cơ sở vật chất và ứng dụng các biện pháp công nghệ mới trong quản lý.
Xây dựng nền hành chính điện tử, triển khai mạnh mẽ ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý hành chính.
b. Phổ biến và vận động nhân dân tham gia thực hiện quy hoạch
Quy hoạch chỉ có thể thực hiện thành công khi có sự hưởng ứng của nhân dân. Việc phổ biến, giải thích để nhân dân hiểu quy hoạch và hưởng ứng tham gia thực hiện quy hoạch là hết sức quan trọng. Đây cũng là thực hiện quy chế dân chủ của Đảng. Để làm được việc này cần:
- Công bố công khai quy hoạch; tổ chức giới thiệu về mục đích, nội dung quy hoạch.
vụ...Đặc biệt là các nội dung quy hoạch liên quan đến quy hoạch xây dựng sử dụng đất đai vì đây là vấn đề nhạy cảm.
- Công khai rộng rãi trong nhân dân các ngành, lĩnh vực, lãnh thổ được ưu tiên khuyến khích phát triển.
c. Cụ thể hóa các nội dung quy hoạch và chương trình nghị sự, chương trình làm việc của các cấp ủy, chính quyền cơ sở.
d. Thường xuyên cập nhập, cụ thể hóa các nôi dung quy hoạch
Trong quá trình thực hiện sẽ có nhiều vấn đề mới nảy sinh, mà bản thân quy hoạch không thể lường hết được. Hơn thê nữa bản quy hoạch tổng thể bao quát hết mọi chi tiết của vấn đề. Do vậy cần phải thường xuyên cập nhập, bổ sung và chi tiết hóa quy hoạch. Những việc phải làm là:
- Phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng cơ uqan triển khai thực hiện. Thực hiện quy hoạch là trách nhiệm của mọi ngành mọi cấp.
- Quy hoạch cần được thường xuyên bổ sung cho phù hợp với những diễn biến tình hình phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
- Tiến hành bổ sung điều tra, đánh giá, cập nhập các tài liệu cơ bản, chính xác các nguồn tài nguyên làm cơ sở chắc chắn cho các nghiên cứu phát triển chi tiết.
- Thực hiện các quy hoạch chi tiết có liên quan...
e. Cụ thể hóa quy hoạch thành các kế hoạch 5 năm, hàng năm.
Nội dung của kế hoạch 5 năm phải thể hiện được tư tưởng chỉ đạo của xã, cụ thể được các mục tiêu quy hoạch, lấy các mục tiêu quy hoạch làm cơ sở. Kế hoạch 5 năm phải phù hợp với các mục tiêu quy hoạch và các kế hoạch hàng năm phải phù hợp với kế hoạch 5 năm.
Trong tổ chức và thực hiện quy hoạch, vấn đề phân chia giai đoạn để thực hiện là vô cùng quan trọng. Mục đích của phân chia giai đoạn là tạo ra những bước đi phù hợp cho từng kế hoạch 5 năm.
f. Tăng cường phối hợp giữa các cấp các ngành thực hiện quy hoạch
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội xã phải được tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, có sự phối hợp giữa các cấp các ngành trong xã. Trong quá trình thực hiện, UBND xã nghiên cứu hoàn thiện và thực hiện cơ chế phối hợp giữa các cấp các ngành trong xa trong quá trình tổ chức thực hiện các loại quy hoạch trên địa bàn, nhằm sử dụng hợp lý tài nguyên, thiên nhiên giúp nền kinh tế xã hội của xã phát triển bền vững.
Những phối hợp giữa các cấp, câc ngành trong xã trong thời gian tới tập trung vào các công việc sau:
- Phối hợp trong chỉ đạo, điều hành thực hiện quy hoạch, kế hoạch. - Phối hợp trong xây dựng, cung cấp thông tin phục vụ công tác dự báo.
triển.
- Phối hợp trong đầu tư và xúc tiến và kêu gọi đầu tư phát triển.
- Phối hợp trong ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi kêu gọi đầu tư.
Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong xã trong đầu tư phát triển và xây dựng, trong ban hành cơ chế chính sách nhằm thúc đẩy phát triển những ngành có lợi thế của xã, tránh đầu tư tràn lan, chồng chéo, trùng lặp, xác lập sự cân đối giữa cung và cầu, nâng cao hiệu quả đầu tư.
Hoàn thiện cơ chế quản lý, thực hiện tốt chính sách, pháp luật của Nhà nước. Thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực, tham nhũng; chống và giải quyết các tệ nạn xã hội.
Tiếp tục công cuộc cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước. Tăng cường công tác đào tạo nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn của cán bộ công chức.
- Thực hiện nhất quán các chính sách khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn xã, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế phát triển.
g. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch
Sau khi phê duyệt, quy hoạch phải trở thành văn kiện có tính chất pháp lý làm cơ sở cho các hoạt động phát triển trên địa bàn xã. Chủ tịch UBND xã Tiên Lữ trực tiếp chỉ đạo triển khai, tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch. Các cấp ủy Đảng thông qua hệ thống của mình cần phải có đủ thông tin để kịp thời phát hiện vấn đề và có ý kiến chỉ đạo. Hội đồng nhân dân các cấp đại diện cho nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia giám sát thực hiện quy hoạch.