III. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚ
3.4.3. Chính sách khác
3.4.3.1. Quản lý nguyên liệu sản xuất đồ uống có cồn
Tại một số quốc gia có tình trạng đồ uống có cồn dễ dàng được tiêu thụ như Nga, Ba Lan, bên cạnh các chính sách thuế, chính phủ ban hành các các giải pháp khác liên quan đến chất lượng của các sản phẩm này. Nghiên cứu của Lachenmeier và cộng sự (2011) tổng hợp rằng các nước này có thể yêu cầu phải có một số hoạt chất để mùi vị của các sản phẩm này chua hơn, làm giảm mong muốn tiêu thụ của người uống.
Ngoài ra, chính phủ cũng ban hành lệnh cấm sử dụng một số nguyên liệu độc hại (ví dụ như methanol) trong các loại đồ uống có cồn để giảm các rủi ro trong quá trình sử dụng. Tại các nước này, giảm kích cỡ chai đựng so với các dòng sản phẩm khác cũng được tính đến để giảm bớt lượng tiêu thụ.
3.4.3.2. Sử dụng tem thuế
Tại một số nước như Nga, Latvia…, nơi mà tình trạng sản xuất đồ uống có cồn bất hợp pháp diễn ra phổ biến, việc áp dụng tem thuế đã được tính đến để quản lý tốt hơn, đồng thời thúc đẩy giảm lượng tiêu thụ. Tất nhiên, biện pháp này chỉ có tác dụng tốt nếu các bước quản lý khác cũng thống nhất, chặt chẽ. Các nước cần áp dụng thêm các chính sách đăng ký và quản lý chất lượng để đồng bộ từ khâu đầu vào đến đầu ra.
3.4.3.3. Công cụ kiểm soát hành chính
Các chính sách quản lý tại biên giới cũng được tính đến đối với các sản phẩm phi chính chức đến chủ yếu từ thương mại qua biên giới. Lachenmeier và cộng sự (2011) nhận định tại Thụy Điển, việc tăng các mức thuế nhập khẩu và quản lý thương mại qua biên giới chặt chẽ hơn là những giải pháp đã được tính đến. Tuy nhiêm, cần đặc biệt cẩn trọng để không vi phạm các nguyên tắc trong các hiệp định thương mại.
Đối với rượu thủ công, sản xuất tại nhà thì quản lý chất lượng cần được đặc biệt chú ý. Ví dụ như các cơ quan quản lý địa phương cần tăng cường kiểm tra ngẫu nhiên, xác định nguồn gốc sản phẩm, thành phẩm, nguyên phụ liệu. Việc này sẽ giúp hạn chế việc sản xuất bất hợp pháp (Botham, 2009).
3.4.3.4. Tuyên truyền, giáo dục về tác hại của đồ uống có cồn không chính thức
Nhiều quốc gia đã đẩy mạnh giáo dục, tuyên truyền về tác hại của đồ uống có cồn không chính thức, bất hợp pháp đến sức khỏe người sử dụng. Qua đó, các chương trình đã giúp người tiêu dùng thay đổi nhận thức, thói quen, hạn chế sử dụng các sản phẩm không đảm bảo chất lượng. Đồng thời, chúng cũng thúc đẩy việc bài trừ các sản phẩm không an toàn, cung cấp thông tin cho các cơ quan quản lý về những cơ sở sản xuất trái phép, dần dần đẩy lùi tình trạng sản xuất, kinh doanh trái pháp luật.
Một giải pháp khác là đẩy mạnh tổ chức cuộc thi, trao tặng giải thưởng về chất lượng cho các cơ sở sản xuất rượu thủ công đã đăng ký để chứng nhận cho sản phẩm,
62 tăng nhận thức của chính cơ sở về việc duy trì chất lượng sản phẩm, đồng thời làm tăng sự tin tưởng của người dùng (Botha, 2009). Chính sách này có khả năng duy trì và thúc đẩy tăng chất lượng sản phẩm. Nhưng nếu nguồn lực của cơ quan quản lý có hạn, thì đối tượng bao phủ đến có thể tương đối nhỏ.