III. Một số giải phỏp để tăng nguồn thu ngõn sỏch của thành phố trong giai đoạn 2006-2010.
1. Tăng cường kiểm tra – giỏm sỏt cụng tỏc thu thuế trờn địa bàn Thành phố
nguồn tài trợ từ cỏc nước phỏt triển, cỏc nguồn tài trợ từ WB, IM, ADB...
Chớnh quyền Thành phố cú thể đầu tư một khoản tiền để thu hỳt vốn đầu tư vào cỏc dự ỏn phỏt triển cỏc khu vui chơi giải trớ, cụng viờn của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài nước
Vấn đề thứ hai là nuụi dưỡng nguồn thu: Khi xõy dựng được những nguồn thu mới thỡ Thành phố phải nuụi dưỡng cỏc nguồn thu đú như thế nào? Đú là một cõu hỏi mà chớnh quyền Thành phố đang tỡm cõu trả lời. Việc ỏp dụng những cụng cụ kinh tế là một biện phỏt hữu hiệu của Thành phố. Tạo một hành lang phỏp lý, cỏc chớnh sỏch thụng thoỏng để thu hỳt cỏc nguồn đầu tư trong nước và nước ngoài và cỏc cụng trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội.
Chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư sản xuất và kinh doanh (nhất là du lịch) bằng cỏch 3-5-10 năm đầu khụng thu thuế, kinh doanh. Chậm thu phớ đất năm õn hạn thuờ đất một số doanh nghiệp. Sẽ thỳc đẩy sản xuất, kinh doanh phỏt triển, tăng dự toỏn. sau đú ổn định ở mức cao thỡ mới thu thuế. Với chớnh sỏch như vậy sẽ thu hỳt lao động, tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị ổn định. Như vậy chi ngõn sỏch sẽ giảm, dẫn đến nguồn thu tăng.
3.2.2 Giải phỏp về thu đỳng và thu đủ
Những tồn tại chủ yếu của tăng nguồn thu ngõn sỏch là vấn đề thu đỳng và đủ. Thu theo luật thuế là thu đỳng nhưng cũn thu đủ thỡ thu bao nhiờu là đủ? Tổng thu của thành phố qua cỏc năm luụn tăng và vượt dự toỏn tỉnh giao nhưng tăng đú cũn cú quy mụ nhỏ, nguồn thu chủ yếu là từ đất. Thành phố đó đưa ra một số giải phỏp sau:
1. Tăng cường kiểm tra – giỏm sỏt cụng tỏc thu thuế trờn địa bàn Thànhphố phố
Thường xuyờn kiểm tra, quản lý đối tượng sản xuất kinh doanh trờn địa bàn để thu thuế mụn bài, phõn loại đưa vào thu thuế GTGT và TNDN. Hàng thỏng quản lý chặt chẽ cỏc hộ gia đỡnh cú đơn xin nghỉ kinh doanh, hộ thụi kinh doanh doanh nhưng lại chuyển tờn khỏc để giảm mức thu thuế. Định kỳ tổ chức khảo sỏt điều tra doanh thu để xỏc định doanh thu sỏt thực tế. Tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ kinh doanh nộp thuế theo kờ khai, thực hiện nghiờm tỳc sổ sỏch kế toỏn, hoỏ đơn chứng từ.
Rà soỏt phõn loại từng cơ sở sản xuất kinh doanh, kiểm tra và quyết toỏn thuế, cú biện phỏp kiờn quyết để ngăn chặn thất thu về doanh số đối với cỏc cơ sở kinh doanh trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ. Tăng kiểm tra hoạt động xõy dựng nhà tư nhõn, xõy dựng vóng lai, thu thuế trờn khõu lưu thụng, quản lý phương tiện vận tải…
- Cỏc nguồn thu từ đất: chi cục thuế phối kết hợp với UBND cỏc phường xó lập bộ thuế nhà đất và ỏp dụng mức giỏ đất Tỉnh mới triển khai. Kiểm tra diện hộ sở dụng đất trờn địa bàn, tổ chức thu 2 kỳ trong một năm nhanh gọn, khụng để nợ đọng thuế. Thường xuyờn liờn tục phối hợp với cỏc phũng ban liờn quan và cỏc phường xó để kiểm tra hoạt động mua bỏn nhà đất trờn địa bàn, kịp thời thu thuế chuyển quyền sở dụng đất và lệ phớ trước bạ nhà đất. Cỏc phũng, ban , phường xó chủ động tham mưu cho UBND Thành phố cú phương ỏn quy hoạch đất ở, trỡnh UBND tỉnh phờ duyệt để nhanh chúng triển khai thực hiện đấu giỏ thu tiền sử dụng đất đạt kết quả cao.
- Cỏc nguồn thu từ phớ, lệ phớ
Chi cục thuế phối hợp với cỏc phũng, ban, UBND cỏc phường, xó tổ chức quản lý thu phớ, lệ phớ thuộc thành phố quản lý.
Cỏc phường xó lập phương ỏn thu phớ vỉa hố, lề đường, bến bói đỗ xe, trờn địa bàn thành phố để kịp thời triển khai thực hiện. Đõy là nguồn thu mới, để thực hiện cú hiệu quả cần phải cú sự tham gia của nhiều đơn vị và phờ duyệt của thành phố.
- Thu phớ trước bạ ụ tụ, xe mỏy: đõy là nguồn thu mới được phõn cấp về cho thành phố, chi cục thuế phải tổ chức tố cỏc khõu tiếp nhận hồ sơ, xỏc định giỏ để tớnh mức thu lệ phớ trước bạ ụ tụ, xe mỏy chặt chẽ nhanh gọn, đảm bảo thuận tiện cho người nộp, phối kết hợp với cỏc cơ quan để kiểm tra quản lý phương tiện, thực hiện chớnh sỏch miễn giảm và tổ chức thu theo quy định hiện hành.
- Cỏc phường, xó rà soỏt, cú phương ỏn thu tớch cực khoản thu sự nghiệp trờn địa bàn.
