thanh hoỏ đến năm 2010.
1. Quan điểm phỏt triển
Tăng trưởng kinh tế nhanh và phỏt triển bền vững, đảm bảo hiệu quả kinh tế- xó hội và bảo vệ mụi trường sinh thỏi
Cựng với quỏ trỡnh tăng trưởng kinh tế, quan tõm phỏt triển cỏc lĩnh vực xó hội, đảm bảo sự hài hoà giữa cỏc mục tiờu kinh tế và mục tiờu xó hội, hướng vào việc chăm súc, bồi dưỡng và phỏt huy nhõn tố con người.
Xõy dựng thành phố thanh hoỏ trở thành đụ thị văn minh, hiện đại cú vị trớ trung tõm của tỉnh thanh hoỏ về kinh tế- xó hội. Đồng thời cú sự ảnh hưởng, tỏc động qua lại với cỏc tỉnh Bắc Trung Bộ, với địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và với cả nước.
Phỏt huy nội lực kết hợp với đầu tư nước ngoài tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố theo hướng CNH-HĐN, lấy khoa học cụng nghệ làm nền tảng. Tập trung phỏt triển cụng nghiệp và dịch vụ hướng vào xuất khẩu. Phỏt tiển cong nghiệp sản xuất hàng tiờu dựng, vật liệu xõy dựng, chế biến nụng sản, cơ khớ , điện và điện tử.
Gắn tăng trưởng kinh tế với cụng bằng xó hội, nõng cao mức sống và trỡnh độ dõn trớ cho nhõn dõn. Tăng cường đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng kinh tế- Xó hội toàn diện 6 xó nụng nghiệp, nhằm giảm bớt sự chờnh lệch mức sống giữa thành thị và nụng thụn, giữa cỏc tầng lớp dõn cư.
Phỏt triển tổng hợp sức mạnh của cỏc thành phần kinh tế, trong đú kinh tế Nhà nước giữ vai trũ then chốt ở một số ngành như điện, bưu điện… Đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh sản xuất kinh doanh nhằm tạo ra nội lực vững mạnh và mụi trường thuận lợi thụng thoỏng, đẩy nhanh thu hỳt vốn đầu tư và cụng nghệ mới từ bờn ngoài.
Phỏt triển và nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực, đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cụng chức hiện cú, nhằm tăng năng suất lao động và hiệu quả kinh tế.
Phỏt triển đụ thị, đặc biệt là cơ sở hạ tầng theo quy hoạch. Phỏt triển kinh tế- xó hội, kết hợp chặt chẽ với bảo vệ quốc phũng, giữ vững an ninh chớnh trị và bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
2. Mục tiờu và cỏc phương ỏn tăng trưởng kinh tế.
Để đầu tư phỏt triển kinh tế, thành phố thanh hoỏ cú thể lựa chọn trong cỏc phương ỏn tăng trưởng sau:
Phương ỏn 1(cao): Phấn đấu đạt mục tiờu mà Đại Hội đảng thành phố thanh húa đề ra: tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 1997-2000 khoảng 18%/ năm; giai đoạn 2001-2005 là 16%/ năm; và giai đoạn 2006-2010 đạt 15,5%/ năm. Thu nhập bỡnh quõn trờn đầu người năm 2000 là 615 USD, năm 2005 là 1.222 USD và năm 2010 sẽ đạt 2.381 USD. Với tốc độ tăng trưởng này, thành phố nhanh chúng sẽ trở thành trung tõm kinh tế- xó hội của vựng. Để đạt được phương ỏn này, tổng vốn đầu tư cho cả giai đoạn 1997-2010 yờu cầu tới 1.484 USD.
Số vốn đầu tư này rất lớn, bờn cạnh sự cố gắng nỗ lực về mọi mặt của thành phố cần thiết phải cú một mụi trường khỏch quan thuận lợi và sự giỳp đỡ to lớn từ bờn ngoài.
Phương ỏn 2 (trung bỡnh): Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 1997- 2000 sẽ đạt 14%/ năm, cao hơn tốc độ tăng trưởng hiện nay, giỳp cho thu nhập bỡnh quõn đầu người năm 2000 sẽ là 523 USD; giai đoạn 2001-2005, tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ 12,5%, thu nhập bỡnh quõn trờn đầu người năm 2005 sẽ là 913 USD (bằng 1,7 lần so với năm 2000). Giai đoạn 2006-2010, kinh tế tăng trưởng ở mức 11,5% và thu nhập năm 2010 sẽ là 1.492 USD. Nhu cầu vốn đầu tư cho giai đoạn 1997-2000 là 138 triệu USD; giai đoạn 2001-2005 là 288 triệu USD; và giai đoạn 2006-2010 khoảng 432 triệu USD.
Đõy là mức tăng trưởng tương đối cao và yờu cầu lượng vốn đầu tư lớn, thành phố sẽ đỏp ứng được yờu cầu này với sự nỗ lực của toàn dõn thành phố cộng với sự thuận lợi của mụi trường khỏch quan xung quanh.
Phương ỏn 3 (thấp): Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 1997-2000 sẽ đạt 10,5%/ năm, giai đoạn 2001-2005, tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ 10%; giai đoạn 2006-2010 đạt 9,5%/ năm. GDP/người năm 2000 sẽ đạt 474 USD, và năm 2010 sẽ đạt 1.080 USD (bằng 2,3 lần so với năm 2000). Mặc dự mức tăng trưởng của thành phố đều cao hơn mức tăng trưởng của cả nước và của tỉnh Thanh Hoỏ(ước tớnh), nhưng điều này vẫn chưa đỏp ứng được yờu cầu đặt ra của thành phố. Mức vốn đầu tư cho cả giai đoạn 1997-2010 là 560 triệu USD.
Tổng hợp cỏc phương ỏn phỏt triển
Chỉ tiờu Đơn vị Phơng án tăng trởng
P.án 1 P.án 2 P.án 3
1.Tốc độ tăng trưởng kinh tế Giai đoạn 1997-2000 2001-2005 2006-2010 % % % 18,0 16,0 15,5 14,0 12,5 11,5 10,5 10,0 9,5 2.Thu nhập bỡnh quõn/ người
Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010 USD USD USD 615 1.222 2.381 536 913 1.492 474 723 1.080 3.Tổng vốn đầu tư Giai đoạn 1991-2000 2001-2010 2006-2010 USD USD USD 1.484 188 453 843 858 138 288 432 561 98 193 270 4. Vốn tự cú % 90 55 30
Từ việc phõn tớch cỏc phương ỏn tăng trưởng trờn, thành phố cú thể lấy phương ỏn 2 làm phương ỏn tăng trưởng lựa chọn. Đõy là phương ỏn khụng những chủ động chỳ ý phỏt huy nội lực mà kết hợp cả việc gọi vốn đầu tư nước ngoài. Phương ỏn 1 yờu cầu một lượng vốn quỏ lớn, chủ yếu từ bờn ngoài, nờn cú thể xem là phương ỏn phấn đấu trong điều kiện cho phộp.
3. Lựa chọn cơ cấu kinh tế.
Cơ cấu kinh tế thành phố được lựa chọn trờn cơ sở phỏt huy tối đa lợi thế sẵn cú của địa phương vốe vị trớ địa lý, cỏc tài nguyờn sẵn cú,… đồng thời khắc phục sự hạn hẹp về quỹ đất nụng nghiệp. Bờn cạnh đú, cơ cấu kinh tế thành phố vẫn phải đảm bảo nền kinh tế phỏt triển theo cơ chế thị trường theo hướng CNH-HĐH. Việc đảm bảo đời sống, giải quyết việc làm và nõng cao tớch luỹ cho thành phố cũng được đặt ra cho việc lựa chọn cơ cấu kinh tế. Xuất phỏt từ yếu tố đú, từ nay đến năm 2010, thành phố tập trung vào việc phỏt triển mạnh ngành cụng nghiệp, đồng thời duy trỡ sự tăng trưởng của cỏc ngành dịch vụ, Do đú, cơ cấu kinh tế của thành phố là Cụng nghiệp- Dịch vụ- Nụng lõm ngư nghiệp.
Dự kiến đến năm 2010 (theo phương ỏn chọn), tỷ trọng của ngành Cụng nghiệp sẽ tăng từ 29,44%(năm 1996) lờn 44,2%; tương ứng cỏc ngành dịch vụ sẽ giảm từ 61,68% xuống cũn 51,63% và Nụng nghiệp giảm từ 8,89% xuống cũn 4,18%. Cơ cấu này cũng được xõy dựng trờn cơ sở định hướng của Đại hội đảng bộ thành phố: Đến năm 2010, Cụng nghiệp: 45%, dịch vụ: 50%, nụng nghiệp: 5% và năm 2020 tỷ lệ này là 50% - 45% - 5%.