5. Kết cấu của luận văn
2.4. Phƣơng phỏp phõntớch
Đề tài sử dụng phƣơng phỏp phõn tớch tổng hợp sử dụng bảng biểu, đồ thị phản ỏnh cỏc chỉ tiờu phõn tớch.
- Phƣơng phỏp so sỏnh: So sỏnh cỏc chỉ tiờu về nguồn vốn, số lƣợng cụng trỡnh nƣớc sạch nụng thụn đó đƣợc đầu tƣ hoàn thành, tổng số và tỉ lệ dõn nụng thụn đƣợc cấp nƣớc sạch hợp vệ sinh, số lƣợng cụng trỡnh hoàn thành đƣợc
quyết toỏn cỏc năm với nhau. Phõn tớch ANOVA đó đƣợc sử dụng để so sỏnh sự khỏc biệt về đỏnh giỏ của cỏc đối tƣợng nghiờn cứu (chủ đầu tƣ, ban quản lý dự ỏn, nhà thầu và UBND xó).
- Phƣơng phỏp thống kờ mụ tả: Mụ tả nội dung cụng tỏc quy hoạch, cụng tỏc kế hoạch nguồn vốn, cụng tỏc chuẩn bị đầu tƣ, cụng tỏc thực hiện dự ỏn, cụng tỏc quản lý tiến độ thi cụng xõy dựng, cụng tỏc quản lý khối lƣợng, quản lý chi phớ xõy dựng, cụng tỏc quản lý an toàn lao động trờn cụng trƣờng xõy dựng, cụng tỏc quản lý mụi trƣờng.
2.5. Chỉ tiờu phõn tớch
Cụng tỏc quản lý cỏc dự ỏn đầu tƣ nƣớc sạch nụng thụn trờn địa bàn huyện Lƣơng Tài.
- Chỉ tiờu về cụng tỏc triển khai thực hiện cỏc dự ỏn đầu tƣ, số lƣợng cụng trỡnh nƣớc sạch nụng thụn đƣợc đầu tƣ xõy dựng trờn địa bàn huyện Lƣơng Tài bằng nguồn vốn của Nhà nƣớc và nguồn vốn Ngõn hàng thế giới.
- Tổng số dõn nụng thụn đƣợc cấp nƣớc hợp vệ sinh, tỉ lệ số dõn đƣợc cấp nƣớc sạch hợp vệ sinh.
- Chỉ tiờu liờn quan đến cụng tỏc kế hoạch nguồn vốn - Chỉ tiờu liờn quan đến cụng tỏc chuẩn bị đầu tƣ,
- Chỉ tiờu liờn quan đến cụng chuẩn bị trƣớc khi thực hiện - Chỉ tiờu liờn quan đến cụng tỏc thực hiện đầu tƣ
- Chỉ tiờu liờn quan đến cụng tỏc quản lý hợp đồng xõy dựng - Chỉ tiờu liờn quan đến cụng tỏc quản lý chi phớ đầu tƣ xõy dựng - Chỉ tiờu liờn quan đến cụng tỏc chất lƣợng cụng trỡnh xõy dựng - Chỉ tiờu liờn quan đến cụng tỏc quản lý tiến độ xõy dựng
- Chỉ tiờu liờn quan đến cụng tỏc quản lý khối lƣợng xõy dựng - Cụng tỏc an toàn lao động trờn cụng trƣờng xõy dựng
- Chỉ tiờu liờn quan đến cụng tỏc bàn giao và sử dụng
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG CễNG TÁC QUẢN Lí CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ NƢỚC SẠCH NễNG THễN TRấN ĐỊA BÀN
HUYỆN LƢƠNG TÀI 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiờn cứu
3.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiờn của huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh
3.1.1.1. Vị trớ địa lý
Huyện Lƣơng Tài là huyện nằm ở phớa Nam tỉnh Bắc Ninh, thuộc vựng đồng bằng chõu thổ sụng Hồng. Tọa độ địa lý nằm trong khoảng 19°00’00” đến 21°04’00” độ vĩ Bắc; từ 106°08’45” đến 106°18’25” độ kinh Đụng. Vị trớ tiếp giỏp: Phớa Bắc giỏp huyện Gia Bỡnh, phớa Nam giỏp huyện Cẩm Giàng (Hải Dƣơng), phớa Đụng giỏp huyện Quế Vừ và thị xó Chớ Linh, huyện Nam Sỏch (Hải Dƣơng), phớa Tõy giỏp huyện Thuận Thành. Tổng diện tớch của huyện là 105,666 km2. Lƣơng Tài cú 14 đơn vị hành chớnh, gồm: 1 Thị trấn Thứa (Huyện lỵ), 13 xó: An Thịnh, Bỡnh Định, Lai Hạ, Lõm Thao, Minh Tõn, Mỹ Hƣơng, Phỳ Hũa, Phỳ Lƣơng, Quảng Phỳ, Tõn Lóng, Trung Chớnh, Trung Kờnh, Trừng Xỏ.
3.1.1.2. Địa hỡnh, đất đai
Nằm trong vựng đồng bằng sụng Hồng nờn địa hỡnh toàn huyện tƣơng đối bằng phẳng. Sụng Thỏi Bỡnh chảy qua ở phớa đụng huyện. Huyện Lƣơng Tài cú độ dốc nghiờng từ Tõy Bắc xuống Đụng Nam. Độ cao trung bỡnh trong toàn huyện so với mặt nƣớc biển là 4m.
Nhỡn chung địa bàn của huyện thuận lợi cho phỏt triển mạng lƣới giao thụng, thủy lợi, xõy dựng cỏc cụng trỡnh cấp nƣớc quy mụ xó, liờn xó, thuận lợi cho phõn phối mạng lƣới cấp nƣớc và dịch vụ cung ứng nƣớc sạch cho ngƣời dõn trờn toàn huyện.
3.1.1.3. Khớ hậu thời tiết
Huyện Lƣơng Tài thuộc vựng khớ hậu nhiệt đới giú mựa, cú mựa đụng lạnh bắt đầu từ thỏng 11 3, mựa hố từ thỏng 4 10. Đặc trƣng thời tiết là núng ẩm, mƣa nhiều. Theo số liệu niờn giỏm thống kờ của tỉnh Bắc Ninh năm 2010: - Nhiệt độ trung bỡnh năm khoảng 23 -270C. Thỏng cú nhiệt độ trung bỡnh cao nhất là 30,40C (thỏng 7), thấp nhất là 17,70C (thỏng 1).
Theo kết quả điều tra khảo sỏt của Trạm Trung chuyển vật tƣ và chuyển giao cụng nghệ cấp nƣớc sinh hoạt và VSMT nụng thụn cho thấy nƣớc mƣa nhỡn chung đảm bảo chất lƣợng cho nƣớc sinh hoạt. Riờng hàm lƣợng vi sinh trong nƣớc mƣa hầu hết cỏc mẫu đều cho kết quả cao vƣợt quỏ giới hạn cho phộp nhiều lần cần phải cú biện phỏp xử lớ trƣớc khi sử dụng. Tuy nhiờn hàm lƣợng cỏc chất hoà tan trong nƣớc mƣa khỏ lớn, nhiều khi vƣợt quỏ giới hạn cho phộp đến hai lần điều đú thể hiện khụng khớ bắt đầu bị ụ nhiễm Đặc biệt cần phải lƣu ý cỏc xó phớa Đụng của tỉnh, nơi gần nhà mỏy nhiệt điện Phả Lại đó bị ảnh hƣởng nặng nề do khúi bụi của nhà mỏy thải ra nờn nƣớc mƣa đó bị ụ nhiễm nặng. Nƣớc mƣa đụi khi đó bị chuyển sang màu đen do nhiễm bụi của nhà mỏy. Tuy vậy, kết quả phõn tớch hàm lƣợng cỏc kim loại nặng tuy cao
Nhỡn chung huyện Lƣơng Tài cú điều kiện khớ hậu đồng đều trong toàn huyện và khụng khỏc biệt nhiều so với cỏc huyện lõn cận nờn việc xỏc định cỏc tiờu chớ xõy dựng hệ thống cấp nƣớc và dịch vụ cung ứng nƣớc sạch cho ngƣời dõn cú liờn quan đến khớ hậu nhƣ: hƣớng giú, thoỏt nƣớc mƣa, chống núng, khắc phục độ ẩm... là điều rất cần thiết.
3.1.2. Nguồn nước
3.1.2.1. Nước ngầm
Huyện Lƣơng Tài là vựng cú cỏc tầng chứa nƣớc qh ngọt và nƣớc khe nứt tuổi t3 hg, t1nk. Mặt cắt thuỷ địa hoỏ điển hỡnh của vựng là nƣớc của cỏc tầng chứa nƣớc qh, qp và cỏc trầm tớch trƣớc Đệ tứ đều lợ (M>1g/l), do vậy tầng chứa nƣớc khụng cú ý nghĩa cung cấp cho ăn uống sinh hoạt. Do địa hỡnh chủ yếu là đồng bằng nờn giải phỏp cấp nƣớc chủ yếu cho vựng là xõy dựng hệ thống cấp nƣớc tập trung quy mụ lớn, nhỏ dựng nƣớc mặt cú cụng nghệ xử lớ hàm lƣợng bựn cỏt và cỏc chất hữu cơ trong nƣớc đảm bảo tiờu chuẩn cho phộp nƣớc dựng ăn uống sinh hoạt theo QCVN 02: 2009/BYT, đồng thời tận dụng giếng đào hoặc nƣớc mƣa đó đƣợc xử lý vi sinh.
3.1.2.2. Nước mặt
Mạng lưới sụng ngũi
Nguồn Chi cục Thủy lợi tỉnh Bắc Ninh
L.x á Tỷ l ệ 1 : 10 000 Bả n đồ h i ện t r ạ n g c ô n g t r ìn h t - ớ i t i ê u h u y ện l - ơ n g t à i H u y ệ n G i a B ì n h Hu y ện Th u ận t h à n h T ỉ n h h ả i d - ơ n g T ỉ n h h ả i d - ơ n g Tb v ă n d - ơ n g p h - ơ n g mớ i G23b S.đạ i q uang b ình G25a G25b G25c G28b G28c Thanh Gia Xã Quảng Phú Tuyê n bá Tb P.Th ọ Tb Q.Bố Tb Q.Bố Tb T.Lã n g Tb Bá g ia n g Ta m. Sơ n Tb Lạ n g Kh êTb Bù i 1 Tb Bù i 2 Quảng Bố L.Ma i Phú Tho C.Đ Q. n ạ p TB Q. Cầu N.Tr ì Ngọc Trì Tỉnh Ngô TB Ng ọ c t r ì G27 G27a NQ 10 NQ7b G28a G30 G32 S. Thứ a S. L- ờ ng H. L- ơ n g Tà i VCĐ H- ơng Lâm Sả n G33 G31 G31b Kênh tiê u B5 Kênh t iêu B 4 NQ7 NQ5 NQ8 NQ6Kên h tiêu B7 NQ3 NQ4 NQ 1 NQ2 TB Ng ọ c q u a n Thá i Trì B1 K tiê u chính TB Ngọ c Quan Lâm Thao Xã Lâm Thao Kim Thao Ngọc Khá m Sô n g Bù i TB Ng ọ c k h á m Đ .T T h ọ NInh TB Th ọ Nin h Bích Khê Lạ ng D- ơng Kim Đ ào Đ ạ o Sử P. Tr ì G38 G36 G34b G34 G37 G35 G39a G39b Thanh Đ - ơng Đ an Quê Trình Khê S. đồ ng Kh ởi ấp Ng o à i Xã Trung Chính Trung Trinh L. Đ ô n g L.Tê C.Đ .T La i Tê L. Đ ô n g Lai Đ ông T.La Đ ă ng Triều M5 TB.Nh ị Tr a i Sôn g Tu ần La Vĩn h . Tr a i S. Nh ị Tr ạ i CĐ T Nh ị Tr ạ i M.H- ơ n g 1 M.H- ơ n g B74 H. Ch i T. Đ iện t b Ph - ơ n g x á Tb t ĩn h x á G38bG39 t b v ă n t r o n g G41a G41b G41 c G40b G40a P.D- ớ i G 42aG42 CĐ T V. D- ơng M. Du ệ G44 G43 G45 G46 G 47 a G48 G47 G48 a t b b íc h k h ê B. k h ê 2 G49 N. Th - ợ n g C. Tr á n g 3 Sô n g đò Sôn g đò AD2 AD1 TB.ấp Dừ a AD4 AD6 AD8 T. Đ ố i CĐ T.t u ần l a T2 M2 M1 M4 M3 M6 M8M10 M12 M14 Xã Minh Tân Nhất Trai TB.L. Hạ TB.v. phạ m Xã Lai Hạ TB.B. l a i Quan Kê nh K. Và n g 1+2 B66 B66a B66b My Xuyê n B66c M.H- ơng 3 N53 B68 a B68 B70 B72 Thá p D- ơng N51 N49 C. Tràng 1 T. Lâm I T. Lâm 2 An Ph ú Thanh Hà TB T. Hà B55 An Tr ụ Cá p Thủy Cá p Th- ợ ng Xã Trung Kê nh
Tảo Hoà Cá p Đ iền Hạ
B62 B61 B64 B63 B59a B59B60 B60a B60b B60c B59b B57 B57 Tb . v ă n t h a i a Tb . Min h t ân S ô n g t h á i b ì n h S ô n g t h á i b ì n h Sô n g n g ụ Sôn g mó ng CĐ T NGụ Sô n g mó n g t ử l ê Tb g ià n g - Xi Ph ô n g t i ê u - Cố n g đi ều t i ết - TB t - ớ i t i ê u k ết h ợ p - TB t i ê u - TB t - ớ i - Sô n g n g ò i - Kê n h t i ê u - Kê n h t - ớ i - Đ ê - Là n g x ó m Ch ú d ẫn - Đ - ờ n g g i a o t h ô n g c ố n g p h ú l âu Phú Lâu NQ 9 t h ô n c ổ l ã m CĐ T.20 t h ô n l ắp c h ợ địa g iớ i h u y ện g ia b ìn h G26 G24 G24b Đ h- ơng T.Giàng G40 Lô i Ch âu N51 C. Tràng 2 NGH.H- ơ n g Đ ạ m Tr a i T.Dừ a Sông nguộn Xã Tân Lã n g Thị trấn Thứa Xã Ph ú h o à
tỷ lệ1:10.000
Lƣơng Tài cú hệ thống sụng ngũi xung quanh với cỏc sụng chẩy qua địa phận huyện nhƣ sau:
- Sụng Thỏi Bỡnh bao bọc toàn bộ phớa đụng huyện Lƣơng Tài. Do phần lớn lƣu vực của sụng này bắt nguồn từ cỏc khu vực đồi trọc vựng Đụng Bắc, đất đai bị xúi mũn nhiều cho nờn nƣớc sụng rất đục, hàm lƣợng phự sa lớn, lũng sụng bị bồi lấp nhiều. Sụng Thỏi Bỡnh là con sụng nhận toàn bộ nƣớc tiờu của tỉnh Bắc Ninh trƣớc khi đổ ra biển.
- Sụng Bựi nằm ở vị trớ ranh giới giữa tỉnh Bắc Ninh với tỉnh Hƣng Yờn, sụng dài 14,5 km nối sụng Cẩm Giàng với sụng Thỏi Bỡnh, đõy là con sụng tiờu chớnh của hai huyện Gia Bỡnh và Lƣơng tài.
- Sụng Dõu bắt nguồn từ Đại Trạch, huyện Thuận Thành đến Liễu Khờ thỡ hợp lƣu với sụng Đỡnh Dự thành sụng Lang Tài chảy qua Văn Lõm về Cẩm Giàng rồi chảy tiếp vào sụng Tràng Kỷ. Đoạn chảy qua Bắc Ninh Dài 11 km. Đõy là trục tiờu tự nhiờn lớn nhất của vựng Gia Thuận.
- Sụng Đụng Cụi - Ngụ, sụng dài 35 km nối sụng Dõu từ Đại Trạch - huyện Thuận Thành với sụng Thỏi Bỡnh tại Kờnh Vàng. Đoạn chảy qua Thuận Thành gọi là sụng Đụng Cụi (Là trục tiờu chớnh của cỏc trạm bơm Đại ĐồngThành và Nghĩa Đạo). Đoạn từ Đại Bỏi tới Kờnh Vàng gọi là sụng Ngụ, là trục tiờu chớnh của trạm bơm Kờnh Vàng.
- Sụng Đồng Khởi dài 7,6 km nối sụng Ngụ với sụng Bựi, toàn bộ con sụng thuộc địa phận huyện Lƣơng Tài. Sụng cú nhiệm vụ tiờu tự chảy cho vựng bắc sụng Ngụ tiờu về sụng Bựi.
xuất nụng nghiệp là chớnh, lƣu lƣợng nƣớc mỗi năm khoảng 2.423.000 m3/năm, chiếm 0,5 % tổng lƣợng nƣớc khai thỏc.
3.1.3. Đặc điểm chung tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội của huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện lần thứ XX; Nghị quyết HĐND Huyện khoỏ XVIII về phỏt triển kinh tế - xó hội. Đƣợc sự lónh đạo của Huyện uỷ, điều hành của UBND Huyện, cỏc Cấp, cỏc Ngành cựng với quyết tõm phấn đấu của cỏn bộ, nhõn dõn, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội của Huyện những năm qua cú một số đặc điểm và đạt đƣợc những thành tựu sau đõy:
3.1.3.1. Về kinh tế
- Tốc độ tăng trƣởng kinh tế của huyện bỡnh quõn đạt 13,5% (giai đoạn 2010-2012), trong đú: Nụng lõm nghiệp tăng 6,4%; Cụng nghiệp - TTCN và XDCB tăng 18,4 %; dịch vụ tăng 14,4%.
- Thu nhập bỡnh quõn đầu ngƣời đạt: 21,791 triệu đồng/ngƣời/năm (theo giỏ hiện hành).
Nguồn: Bỏo cỏo tỡnh hỡnh Kinh tế - xó hội huyện Lương Tài năm 2012
Hỡnh 3.3. Tỷ trọng cơ cấu kinh tế huyện Lương Tài
Nụng lõm nghiệp - thủy sản Cụng nghiệp - TTCN và XDCB Dịch vụ 27,60% 29,70% 42,70%
- Tỷ trọng cơ cấu kinh tế tớnh đến hết năm 2012: Nụng lõm nghiệp - Thuỷ sản chiếm 29,7%; Cụng nghiệp - TTCN - XDCB chiếm 42,7%; Dịch vụ chiếm 27,6%.
Sản xuất nụng nghiệp:
Về trồng trọt: Tổng diện tớch gieo trồng bỡnh quõn: 11.765 ha, diện tớch lỳa 9.812 ha, trong đú diện tớch lỳa lai 1.583,12 ha; diện tớch cõy rau mầu cỏc loại 1.953 ha; năng suất lỳa cả năm đạt 63,8 tạ/ha; tổng sản lƣợng cõy cú hạt 64.063 tấn, trong đú sản lƣợng thúc 62.600 tấn.
- Giỏ trị 1 ha canh tỏc bỡnh quõn hàng năm đạt 63 triệu đồng/năm, trong đú giỏ trị vựng chuyển dịch nuụi thuỷ sản bỡnh quõn đạt 133 triệu đồng/ha/năm.
Về chăn nuụi: Bỡnh quõn hàng năm, tổng đàn lợn 36.871 con, sản lƣợng thịt xuất chuồng 5.992 tấn; Đàn trõu, bũ 2.992 con, sản lƣợng thịt hơi xuất chuồng 168 tấn; Đàn gia cầm: 402.281 con; Diện tớch thủy sản 1.350 ha, sản lƣợng thuỷ sản 9.558 tấn.
Cụng tỏc phũng chống lụt bóo: Hàng năm Xớ nghiệp thuỷ nụng cung ứng đủ, kịp thời nguồn nƣớc phục vụ sản xuất; đờ, kố, cống đƣợc kiểm tra và tu bổ kịp thời, khụng cú ỳng, hạn xảy ra; chủ động cỏc phƣơng ỏn phũng, chống lụt bóo hàng năm.
Cụng tỏc thuỷ lợi nội đồng: Hàng năm một số trục tiờu chớnh nhƣ: Sụng Đồng Khởi, sụng Lƣờng, sụng Thứa, sụng Tuần La đƣợc nạo vột, vớt bốo, khơi thụng đỏp ứng yờu cầu cụng tỏc tƣới tiờu, phục vụ sản xuất;
Sản xuất Cụng nghiệp - TTCN - XDCB và giao thụng vận tải:
Sản xuất cụng nghiệp - TTCN: Bỡnh quõn hàng năm Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp - TTCN đạt 672.086 triệu đồng (trong đú Cụng nghiệp 377.179 triệu đồng, TTCN 294.907 triệu đồng).
Về xõy dựng cơ bản: Cụng tỏc xõy dựng cơ bản hiện nay đang triển khai thực hiện 33 dự ỏn: 26 dự ỏn chuyển tiếp năm 2011 và 07 dự ỏn mới
khởi cụng trong đú cải tạo, xõy dựng trƣờng học 07 cụng trỡnh, 20 cụng trỡnh đƣờng giao thụng; 01 cụng trỡnh cải tạo, xõy dựng trạm y tế; 05 cụng trỡnh cải tạo, sửa chữa khỏc; phờ duyệt quy hoạch chung nụng thụn mới cho cỏc xó; lập quy hoạch chi tiết cho 03 xó (Minh Tõn, Trung Kờnh, Tõn Lóng); một số dự ỏn mới đang đƣợc triển khai: dự ỏn đền bự giải phúng mặt bằng tỏi định cƣ Tỉnh lộ 280 thuộc Thị trấn Thứa và xó Tõn Lóng, khu nhà ở tại xó Trung Kờnh - An Thịnh. Toàn Huyện đó hoàn thành và đƣa vào sử dụng 98/100 điểm tập kết trung chuyển rỏc thải ở 14 xó, thị trấn.
Giao thụng nụng thụn đang đƣợc triển khai mạnh mẽ tại cỏc địa phƣơng trong huyện, đến nay tổng chiều dài đƣờng bờ tụng nụng thụn đó cứng húa đƣợc 330km.
Về vận tải: Khối lƣợng hàng húa vận chuyển trung bỡnh hàng năm đạt đƣợc 5.525.000 tấn; vận chuyển bỡnh quõn đạt đƣợc 346.000 lƣợt ngƣời, ;