Tạo mối quan hệ tốt với chủ đầu tư, khai thác tốt mối quan hệ với các nhà cung cấp, các Ngân hàng và cơ quan chính quyền Nhà nước, địa phương.

- Đào tạo những chuyên gia giỏi về kỹ thuật, về tính giá, vi tính nhằm nâng cao khả năng trúng thầu các dự án

a. Vấn đề 1: Trong dự toán của chủ đầu tư thì thuế GTGT (VAT) đầu vào của

3.2.6 Tạo mối quan hệ tốt với chủ đầu tư, khai thác tốt mối quan hệ với các nhà cung cấp, các Ngân hàng và cơ quan chính quyền Nhà nước, địa phương.

cung cấp, các Ngân hàng và cơ quan chính quyền Nhà nước, địa phương.

Thường xuyên liên hệ với chủ đầu tư dự án. Định kỳ tiếp xúc với các nhà đầu tư để kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh bằng cách tham gia các buổi tiếp xúc định kỳ, do lãnh đạo UBNDTP/ tỉnh chủ trì với nhà đầu tư để giải quyết kịp thời các vướng mắc của nhà đầu tư trong quá trình triển khai và thực hiện dự án, giúp nhà đầu tư yên tâm hơn khi giao dự án cho các nhà thầu. Các vấn đề, những khó khăn vướng mắc mà chủ đầu tư nêu lên tại buổi tiếp xúc cần phải được các bộ phận, chuyên viên quan tâm, theo dõi thảo luận và cùng nhau thoả thuận giải quyết triệt

để. Trên thực tế, các nhà đầu tư rất hưởng ứng giải pháp này vì nó thiết thực và có thể giải quyết nhanh các vấn đề của họ, đồng thời cũng thoả mãn những thắc mắc của các nhà dự thầu quan tâm đến dự án.

Mặt khác, Công ty nên xây dựng kênh thông tin phản hồi thường xuyên đến các nhà đầu tư từ khâu lập hồ sơ đến khâu thi công nhằm trao đổi với chủ đầu tư để có những biện pháp chính sách kịp thời chủ đầu tư. Kênh thông tin này có thể được xây dựng giữa nhà đầu tư và nhà thầu, các cơ quan này sẽ có trách nhiệm tiếp nhận, phát hiện các yêu cầu, vướng mắc... của hai bên để có các biện pháp, chính sách hỗ trợ kịp thời. Kênh thông tin này có thể là một dây điện thoại nóng, thư từ hay email hoặc một chuyên viên kinh tế làm cầu nối của hai bên.

Bên cạnh việc nâng cao uy tín của Tổng công ty đối với các chủ đầu tư, Tổng công ty còn cần tạo mối quan hệ tốt đối với các nhà cung cấp, các ngân hàng, các cơ quan tài chính và các cơ quan Nhà nước các cấp, các cơ quan chức năng thuộc Chính Phủ và Bộ có vai trò quan trọng trong phê duyệt đấu thầu. Giúp Công ty thường xuyên cập nhật thông tin, từ các dự án cơ hội, các dự án mà Nhà nước, Chính quyền địa phương đang có chủ trương đầu tư. Thông qua các dự án cơ hội, các nhà thầu sẽ được định hướng về lĩnh vực kinh doanh của mình, từ đó sẽ có thời gian chuẩn bị mọi mặt để sẵn sàng cạnh tranh với các Công ty khác nhằm thắng thầu nhiều dự án.

Các nhà cung cấp sẽ cung cấp các loại nguyên vật liệu, vật tư xây dựng phục vụ thi công kịp thời, thường xuyên đúng tiến độ nếu giữa Tổng công ty và nhà cung cấp có mối quan hệ làm ăn lâu dài hơn, thân thiện và tin cậy lẫn nhau.Vì vậy, Công ty phải liên hệ thường xuyên với các nhà cung cấp để biết thông tin về giá cả nguyên vật liệu sẽ cung cấp cho dự án. Công ty cũng cần phân loại các nhà cung cấp, làm căn cứ để thiết lập mối quan hệ phù hợp.

Các hình thức quan hệ với nhà cung cấp mà công ty có thể sử dụng là:

- Công ty nên thường đặt mua nguyên vật liệu với một số nhà cung cấp nhất định để tạo mối quan hệ tốt với họ.

- Tạo được uy tín với nhà cung cấp bằng các hình thức giao tiếp, trả tiền đúng thời hạn cho nhà cung cấp theo hợp đồng.

Xét về nội dung, quy chế đấu thầu hiện tại của Việt Nam đã bao hàm đầy đủ các quy định cần có để đảm bảo đạt được mục tiêu của công tác đấu thầu nếu mọi quy định trong quy chế được thực hiện một cách nghiêm túc. Tuy nhiên, các quy định nhằm bảo đảm cho việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy định trong quy chế lại chưa được đề cập dẫn đến tình trạng vi phạm quy chế. Ngoài ra còn tồn tại các quy định khác liên quan đến thủ tục đầu tư nói chung vẫn quá rườm rà, phức tạp khó hiểu và khó thực hiện.

Bất cập do luật và cơ chế:

 Về thời gian chuẩn bị và hiệu lực của hồ sơ dự thầu :

- Theo nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng: Điều 15 Chuẩn bị đấu thầu có nêu: “Thời gian để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ quan tâm tối

thiểu là 10 ngày đối với đấu thầu trong nước và 20 ngày đối với đấu thầu quốc tế, kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời quan tâm.” Theo Luật đấu thầu 2009 sửa đổi bổ sung, Điều 31 : “Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là mười lăm

ngày đối với đấu thầu trong nước, ba mươi ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu đến thời điểm đóng thầu”.

Do đó nhiều Chủ đầu tư áp dụng thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu là 15 ngày đối với đấu thầu trong nước. Nếu áp dụng 15 ngày với các công trình có giá trị và khối lượng công việc ít thì phù hợp, nhưng nhiều Chủ đầu tư vẫn áp dụng 15 ngày đối với các công trình có giá trị lớn hơn 100 tỷ thì không phù hợp (vì công trình có giá trị và khối lượng công việc lớn thì 15 ngày nhà thầu chưa thể nghiên cứu và kiểm tra được hết hồ sơ mời thầu và hiện trường nơi xây dựng), dẫn tới các nhà thầu lập giá dự thầu và biện pháp thi công không phù hợp với thực tế khi thi công làm ảnh hưởng rất lớn tới quyền lợi nhà thầu.

- Thời gian nộp hồ sơ dự thầu ngắn trong khi thời gian chấm thầu rất dài ( 180 ngày), do đó nhà thầu phải nộp bảo lãnh dự thầu với thời gian dài (180 + 30 = 210 ngày-Khoản 3, điều 27 luật đấu thầu) gây thiệt hại về kinh phí cho nhà thầu vì phải chịu phí bảo lãnh dự thầu, nhất là đối với những nhà thầu không trúng thầu. Riêng trong năm 2011 công ty CPXD 47 phải chịu các loại phí bảo lãnh lên đến 16,2 tỷ đồng.

 Yêu cầu về tài chính trong hồ sơ mời thầu :

- Trong thông tư số 01/2010/TT-BKH ngày 06/01/ 2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu về hệ số khả năng thanh toán nợ ngắn hạn quy định phải lớn hơn 1. Khả năng thanh toán ngắn hạn của doanh nghiệp là chỉ tiêu phản ánh tình hình tài chính của doanh nghiệp, không thể nói một cách đơn giản tình hình tài chính của doanh nghiệp là tốt nếu khả năng thanh toán ngắn hạn lớn, trong khi đặc thù của doanh nghiệp xây dựng phải gánh một khoản nợ khá lớn của các chủ đầu tư. Trong tình hình hiện nay có thể nói doanh nghiệp càng thi công nhiều công trình thì chủ đầu tư nợ càng nhiều nên doanh nghiệp phấn đấu lớn hơn 1 đã khó nhưng một số chủ đầu tư thậm chí còn quy định hệ số này cao hơn 1,1 hay 1,3.

- Một số quy định về mẫu biểu dự thầu trong HSMT của chủ đầu tư gây khó khăn cho Nhà thầu: Biểu mẫu xác nhận thuế. Cơ quan thuế không chịu xác nhận theo mẫu yêu cầu của bên mời thầu. Cần thống nhất trong luật để nhà thầu có thể đề nghị cơ quan thuế xác nhận.

 Một bất cập khác của Luật Đấu thầu là sự bất công bằng trong việc quy định quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia đấu thầu trong đó giữa nhà thầu và chủ đầu tư. Luật quy định các nhà thầu muốn tham gia dự thầu phải được ngân hàng bảo lãnh dự thầu, khi ký hợp đồng phải nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng, muốn ứng tiền phải có bảo lãnh tiền tạm ứng, rồi khi bảo hành cũng bị chủ đầu tư giữ lại tiền bảo hành, trong khi đó các khoản chậm trả của chủ đầu tư thì không được tính lãi.

 Thanh toán khối lượng phát sinh:

Theo Điều 19 NĐ 48 về hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng được hiểu như sau: Trong mỗi đợt thanh toán khối lượng hoàn thành gồm có:

• Giá trị khối lượng có trong hợp đồng;

• Giá trị khối lượng phát sinh bao gồm cả khối lượng đơn giá ghi trong hợp đồng và khối lượng chưa có đơn giá ghi trong hợp đồng;

• Giá trị bù giá cho khối lượng hoàn thành cho mỗi đợt thanh toán. Nhưng theo các qui định về quản lý xây dựng cơ bản hiện hành, khối lượng phát sinh phải trình duyệt theo qui định về khối lượng phát sinh, phải lập dự toán phát sinh bổ sung và ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung mới được thanh toán cho nhà thầu. Giá trị bù giá cũng phải lập hồ sơ dự toán chi phí bổ sung và ký kết phụ lục hợp

đồng bổ sung. Vì vậy thông thường khối lượng phát sinh và giá trị bù giá được thanh toán rất chậm so với thời gian thi công.

- Kiến nghị: Nhà nước hướng dẫn công tác thanh toán khối lượng phát sinh và bù giá cùng với các đợt thanh toán khối lượng xây dựng theo hợp đồng.

 Thanh toán trong trường hợp phải tạm dừng công việc:

- Một số công trình đang thi công dở dang không được cấp vốn nên phải tạm dừng thi công. Nhà thầu đã đầu tư, huy động xe máy, thiết bị, vật tư, nhân lực đến công trường nhưng không thi công được mà nhà thầu cũng phải mất chi phí kể cả không thi công, như chi phí khấu hao, chi phí bảo dưỡng, bảo hiểm thiết bị ….vv; chi phí tiền lương, chi phí quản lý, chi phí bảo quản vật tư tồn kho, chi phí lãi vay …vv. Các chi phí trên không được chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu.

- Một số công trình không thi công được do chủ đầu tư chậm bàn giao mặt bằng. Kiến nghị: các cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn thanh toán các chi phí trong trường hợp xe máy, thiết bị nhân lực phải chờ việc.

Trên đây là một số tồn tại bất cập khi Công ty Cổ phần xây dựng 47 tham gia dự thầu các công trình gặp phải.Trong khuôn khổ bài viết này, tôi muốn kiến nghị để xây dựng nghiên cứu đề xuất giải pháp với các cơ quan có chức năng sửa đổi thay thế các quy định không phù hợp nhằm tạo cho các nhà thầu khi tham gia đấu thầu có sự công bằng và minh bạch.

KẾT LUẬN

Trong nền kinh tế thị trường hiện nay nền kinh tế hoạt động theo cơ chế thị trường là cạnh tranh tự do trong một môi trường bình đẳng và minh bạch. Đấu thầu là một trong những phương thức giúp các nhà thầu có thể cạnh tranh với nhau được bình đẳng và công bằng nhất. Cạnh tranh công bằng sẽ góp phần làm cho các doanh nghiệp không ngừng nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, tăng lợi nhuận và có tích lũy để phát triển doanh nghiệp. Chính vì vậy, các doanh nghiệp xây dựng muốn tồn tại và phát triển đòi hỏi phải có những biện pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu để khả năng thắng thầu là cao với chi phí thấp. Đồng thời đứng về phía Nhà nước cũng cần có những chính sách kịp thời, những văn bản pháp lý nhằm tạo cho các Doanh nghiệp một sân chơi bình đẳng, có hiệu quả.

Đối với Công Cổ phần Xây dựng 47 trong những năm gần đây làm ăn có hiệu quả, công ty đã xây dựng được nhiều công trình lớn trên khắp mọi miền đất nước, tham dự và thắng thầu nhiều dự án có giá trị và đang dần khẳng vị thế của mình trên thị trường trong nước. Những thành tựu đó có được là do Công ty có những người lãnh đạo giỏi, đội ngũ cán bộ công nhân viên năng động, sáng tạo luôn sẵn sàng đối phó với những khó khăn thử thách, cũng như tận dụng tốt những cơ hội thị trường để ứng dụng vào họat động sản xuất kinh doanh của công ty tạo ra sự tín nhiệm đối với các chủ đầu tư và sự tin tưởng của khách hàng. Với tốc độ phát triển này, tin chắc công ty sẽ tự khẳng định mình và tạo được chỗ đứng vững chắc trên thị trường trong tương lai.

Quá trình thực tập tại Công ty đã giúp em mở rộng tầm nhìn ra thực tế, tiếp cận với nhiều kinh nghiệm trong thực tế là tiền đề của việc tiếp cận công việc của em khi ra trường. Tuy nhiên do khả năng còn hạn chế nên đề tài không tránh khỏi những sai sót, rất mong sự chỉ dẫn thêm của cô thầy, các anh chị trong công ty để đề tài này được hoàn thiện hơn.

Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn nhiệt tình của cô giáo Sử Thị Thu Hằng cũng như sự giúp đỡ của cán bộ nhân viên trong Công ty, đặc biệt là các anh chị Phòng Kinh tế -Kế hoạch đã giúp em hoàn thành khóa luận này.