4. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.4.1. Quan điểm phát triển HTXNN
* Phát triển HTX NN phải gắn với quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, chương trình xây dựng nông thôn mới và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Nho Quan đến năm 2025
Kế hoạch kinh tế xã hội của huyện Nho Quan giai đoạn 2016 - 2025 và tầm nhìn đến năm 2030 là những định hướng, mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển kinh tế, về giáo dục, y tế, đầu tư cơ sở hạ tầng và an sinh xã hội. Đây cũng là định hướng thị trường để các thành phần kinh tế như doanh nghiệp, hợp tác xã, tư nhân xây dựng chiếm lược kế hoạch phát triển riêng của mình. Do vậy sự hình thành và phát triển HTX NN của huyện Nho Quan phải gắn liền với thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ trong kế hoạch kinh tế - xã hội của huyện. Cụ thế là HTX NN phải phát triển theo hướng:
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành nông nghiệp: tăng giá trị trồng trọt trên đơn vị canh tác thông qua chuyển đổi tăng doanh thu lúa chất lượng cao, cây rau màu có giá trị cao như: khoai tây, rau xanh an toàn. Phát triển chăn nuôi lợn, chăn nuôi gia cầm và nuôi thả cá theo hướng sản xuất hàng hóa, tập trung, quy mô lớn, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp.
Thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động nông thôn. Mở rộng và nhân cấy nghề mới nhằm phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp mà tỉnh Bắc
Ninh sẵn có tiềm năng như: sản xuất đồ gỗ, may tre đan, may mặc…
* Phát triển HTX NN phải tuân thủ theo luật HTX năm 2012, bảo đảm nguyện tắc tự nguyện, dân chủ, tự chịu trách nhiệm. Tổ chức và hoạt động của HTX không giới hạn bởi địa giới hành chính
Thành viên tự nguyện tham gia HTX và đa dạng hóa thành viên:HTX là các tổ chức tự nguyện và mở đối với mọi thành viên xã hội mong muốn sử dụng dịch vụ của HTX, sẵn sàng chấp thuận các trách nhiệm của thành viên HTX, không phân biệt giới tính, xã hội, chủng tốc, chính trị hoặc tôn giáo.
Thành viên tham gia HTX bao gồm thể nhân và pháp nhân như: cá nhân, hộ gia đình, trang trại, HTX, doanh nghiệp, trung tâm kinh tế …
Kiểm soát một cách dân chủ bởi các thành viên: HTX là tổ chức mang tính dân chủ được kiểm soát bởi các thành viên là những người tham gia vào việc xác định các chính sách và ra quyết định của HTX với tư cách vừa là đồng sở hữu vừa đồng sử dụng dịch vụ của HTX.Mọi hoạt động của HTX như sản xuất kinh doanh, tài chính, phân phối thu nhập, trích lập quỹ, các đóng góp xã hội phải được công khai tới các thành viên trong đại hội hoặc bằng các hình thức thông tin khác.
Tổ chức và hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ của HTX không giới hạn về địa giới hành chính:HTX được phép sản xuất kinh doanh, dịch vụ,vừa phục vụ nhu cầu thành viên HTX, vừa đáp ứng nhu cầu thị trường bên ngoài, không giới hạn về địa giới hành chính.HTX phục vụ các thành viên của mình một cách hiệu quả và tăng cường phong trào HTX bằng cách hợp tác với nhau trên bình diện địa phương, vùng, quốc gia và quốc tế, theo chuyên ngành hoặc dưới hình thức hợp lực thành viên.
* Phát triển HTX NN theo hướng đa dạng hóa các sản phẩm dịch vụ nhằm mục đích vừa đáp ứng các nhu cầu sản xuất và đời sống của thành viên vừa đáp ứng các nhu cầu nông sản thực phẩm cung cấp cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn huyện Nho Quan.
Xuất phát từ nhu cầu hợp tác của hộ thành viên và nhu cầu của thị trường để thành lập HTX NN. HTX thành lập trước hết là phục vụ nhu cầu của thành viên, sau đó là đáp ứng nhu cầu của thị trường để có lợi nhuận tăng tích lũy và bảo đảm HTX phát triển bền vững. Hoạt động của HTX không chỉ bó hẹp ở một ngành, một lĩnh
vực hoặc bó hẹp trong một địa giới hành chính nhất định. Từ đó đòi hỏi HTX NN vừa bảo đảm các dịch vụ thiết yếu cho các hộ thành viên HTX và hộ nông dân trên địa bàn, vừa phải mở rộng các dịch vụ khác mà các hộ không làm được, hoặc các hộ làm được nhưng hiệu quả thấp.
* Phát triển HTX NN trên cơ sở khai thác tiềm lực của từng thành viên là chủ yếu, chính sách hỗ trợ khuyến khích của nhà nước là động lực quan trọng.
HTX muốn tồn tại phát triển thì phải bảo đảm duy trì, phát triển các yếu tố nội tại của HTX, đó là: Đội ngũ cán bộ quản lý HTX, nguồn lực tài chính. Để khai thác các yếu tố này, ngay từ khi thành lập HTX cần thực hiện đa dạng hóa thành viên HTX nhằm thu hút mở rộng thành viên HTX là các hộ sản xuất kinh doanh giỏi là trang trại, là các HTX và doanh nghiệp. Để khai thác tiềm năng sẵn có về: kinh nghiệm kinh doanh của Giám đốc doanh nghiệp, chủ trang trại; về tiềm lực tài chính, về thị trường, về quản trị kinh doanh. Từ đó tạo ra sự liên kết giữa hộ thành viên HTX với chủ trang trại, với giám đốc doanh nghiệp ngay trong nội tại HTX, dưới sự quản lý chung của hội đồng quản trị HTX và sự chỉ đạo, điều hành của chủ tịch hội đồng quản trị và giám đốc HTX.
Mặt khác, HTX là một khu vực đang gặp rất nhiều khó khăn về vốn, cơ sở vật chất và hiệu quả kinh doanh.Do đó cần được hưởng các ưu đãi Nhà nước thông qua các chính sách riêng đối với HTX.