2017- 2018
4.3.2. Kiến nghị với Ngân hàng nhà nước
NHNN là cơ quan quản lý và điều hành hệ thống ngân hàng thông qua các chính sách tiền tệ góp phần ổn định kinh tế. Tuy nhiên, NHNN nên giữ vai trò là người tạo ra môi trường hoạt động cho các định chế tài chính và không nên can thiệp quá sâu vào hoạt động của các NHTM bằng các chính sách, mệnh lệnh hành chính làm mất tính linh hoạt và tự điều tiết của thị trường. Chẳng hạn, việc ban hành chỉ thị 03/2007/CT-NHNN quy định về cho vay trong hoạt động chứng khoán hoạt động chứng khoán nhằm kiềm chế sự phát triển qúa nóng của thị trường đã trở thành một văn bản pháp lý gây nhiều tranh cãi và ảnh hưởng lớn đến hoạt động kinh doanh của các NHTM cũng như nhiều đối tượng khác nhau. Thực tế là khi thị trường chứng khoán suy giảm, chỉ thị 03 mang lại những tác động tiêu cực đến thị trường chứng khoán và hoạt động tín dụng của Ngân hàng thì NHNN quyết định sửa đổi bằng cách ban hành QĐ số 03/2008/QĐ - NHNN để thay thế.
NHNN cần nâng cao chất lượng điều hành vĩ mô về tiền tệ, tín dụng, ban hành và hướng dẫn thực thi các chính sách đó phù hợp để hỗ trợ các ngân hàng trong hoạt
động kinh doanh. NHNN cần phát huy hơn nữa vai trò NHTW thông qua đẩy mạnh việc phân tích và dự báo vĩ mô về xu hướng phát triển hoạt động tiền tệ, tín dụng để các NHTM có cơ sở tin cậy khi hoạch định chiến lược kinh doanh của mình phù hợp với quá trình phát triển kinh tế, đồng thời hạn chế rủi ro về môi trường kinh tế vĩ mô cho các NHTM.
Xây dựng hệ thống chính sách tài chính hiện đại, đảm bảo cho hệ thống tài chính hoạt động an toàn và hiệu quả, dễ bám sát theo thông lệ quốc tế. Đặc biệt NHNN cần đẩy mạnh và phát huy tối đa hiệu quả hoạt động của trung tâm Thông tin tín dụng - CIC, quy định cụ thể đối với các NHTM trong việc cung cấp thông tin tín dụng của khách hàng.
NHNN cần nghiên cứu áp dụng các công cụ chính sách tiền tệ mang tính thị trường như lãi suất cơ bản và nghiệp vụ thị trường mở để có tác động hữu hiệu đối với vốn khả dụng của các NHTM. Đây cũng là một trong những tiền đề cho việc xây dựng một chiến lược kinh doanh ổn định và vững chắc của các NHTMNN.
Để giúp các NHTMNN từng bước nâng cao năng lực tài chính, đạt mức an toàn trong hoạt động theo các chuẩn mực quốc tế, NHNN cần kiến nghị Chính phủ cho phép thực hiện một số biện pháp sau:
- Cho phép NHTMNN giữ lại phần thu thuế sử dụng vốn để tăng vốn chủ sở hữu - Cho phép chuyển phần vốn vay từ Ngân hàng thế giới và Quỹ tiền tệ quốc tế theo chương trình tái cơ cấu cho các NHTMNN và cho phép các ngân hàng này không phải nộp thuế sử dụng vốn hàng năm để các ngân hàng nhận vốn vay để tăng vốn chủ sở hữu được sử dụng khoản thuế vốn này hoàn trả khoan vay theo các điều kiện của Quỹ tiền tệ quốc tế và Ngân hàng thế giới.
- Khuyến khích các NHTM tích cực tận thu hồi các khoản nợ đã khoanh để bổ sung vốn chủ sở hữu. Cho phép tăng vốn bằng phương thức bán cổ phần ưu đãi (không tham gia quản lý) cho cán bộ công nhân viên với cổ tức cao hơn lãi suất tiền gửi tiết kiệm.