5. Kết cấu của luận án
2.2.2. Khái niệm, các hình thức và vai trò của xuất khẩunông sản
2.2.2.1. Khái niệm về xuất kh u và xuất kh u nông sản
Theo A. Smith, phân công lao động xã hội dẫn đến CMH sản xuất để tạo ra một khối lƣợng hàng hóa lớn không chỉ đáp ứng đủ nhu cầu trong nƣớc mà còn có thể xuất khẩu ra nƣớc ngoài. Theo học thuyết lợi thế so sánh của D. Ricardo khi một quốc gia sản xuất và đem trao đổi những mặt hàng có lợi thế so sánh của mình với một quốc gia khác thì cả hai quốc gia đều thu đƣợc lợi nhuận. Nhƣ vậy, xuất khẩu hàng hóa là một hoạt động tất nhiênxảy ra khi phân công lao động xã hội đạt đƣợc một trình độ nhất định. Bởi thế, có nhiều cách hiểu khác nhau về xuất khẩu hàng hóa nhƣ:
Xuất khẩu là hoạt động kinh doanh với phạm vi vƣợt ra khỏi biên giới quốc gia hoặc là hoạt động buôn bán của một nƣớc với nƣớc khác trên phạm vi quốc tế [31]. Đây không phải là hành vi mua bán đơn lẻ mà là cả hệ thống các quan hệ mua bán phức tạp có tổ chức cả bên trong lẫn bên ngoài nhằm thúc đẩy hàng hóa phát triển ổn định đem lại lợi ích cho quốc gia.
Xuất khẩu hàng hóa là hoạt động đƣa hàng hóa (vật chất và dịch vụ) ra khỏi một nƣớc (từ quốc gia này sang quốc gia khác) để bán trên cơ sở dùng tiền làm phƣơng tiện thanh toán hoặc trao đổi lấy một hàng hóa khác có giá trị tƣơng đƣơng. Một cách khái quát có thể hiểu, xuất khẩu là việc đƣa hàng hóa ra nƣớc ngoài nhằm thực hiện giá trị sử dụng và giá trị của hàng hóa.
Theo luật Thƣơng mại về hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam, Hoạt động xuất khẩu hàng hóa là hoạt động bán hàng của thƣơng nhân Việt Nam với thƣơng nhân nƣớc ngoài theo hợp đồng mua bán hàng hóa, bao gồm cả hoạt động tạm nhập tái xuất và chuyển khẩu hàng hóa.
Từ các quan điểm khác nhau có thể đƣa ra khái niệm mang tính tổng quát về xuất khẩu nhƣ sau:Xuất kh u là hoạt động trao đổi hàng hóa và dịch vụ của một quốc gia với phần còn lại của thế giới dưới hình thức mua bán thông qua quan hệ thị trường nhằm mục đích hai thác lợi thế của đất nước trong phân công lao động quốc tế để đem lại lợi ích cho quốc gia.
Trên cơ sở của khái niệm về nông sản và xuất khẩu, xuất khẩu nông sản có thể định nghĩa nhƣ sau: Xuất kh u nông sản là hoạt động trao đổi nông sản của một quốc gia với các nước khác trên thế giới dưới hình thức mua bán thông qua quan hệ thị trường nhằm mục đích hai thác lợi thế sẵn có của đất nước trong phân công lao động quốc tế nhằm đem lại lợi ích cho quốc gia.
2.2.2.2. Các hình thức xuất kh u nông sản
Hoạt động xuất khẩu nông sản khá đa dạng, đƣợc diễn ra dƣới nhiều hình thức xuất khẩu khác nhau và tập trung chủ yếu vào 3 hình thức sau [10]:
Xuất kh u trực tiếp
Là hình thức xuất khẩu nông sản, trong đó ngƣời bán và ngƣời mua quan hệ trực tiếp với nhau (bằng cách gặp mặt, qua thƣ từ, điện tín) để bàn bạc thỏa thuận về hàng hóa, giá cả và các điều kiện giao dịch khác.
Hình thức này có ƣu điểm là lợi nhuận thu đƣợc cao hơn các hình thức khác do không phải qua khâu trung gian. Trong điều kiện TMQT hiện đại nhƣ hiện nay, với vai trò bán hàng trực tiếp ngƣời bán có thể nâng cao uy tín của mình thông qua việc đảm bảo quy cách, chất lƣợng nông sản cũng nhƣ việc đáp ứng nhu cầu, thị hiếu của ngƣời mua. Tuy nhiên, hình thức này đòi hỏi ngƣời bán cần có sự nhanh nhạy về thông tin (thị trƣờng, giá cả, hàng rào phi thuế quan,…) đồng thời trong quá trình bán hàng cũng có thể gặp những rủi ro nhƣ bên mua hàng thanh toán chậm hoặc tỷ giá thay đổi,…
Là hình thức mua bán nông sản trên phạm vi quốc tế đƣợc thực hiện nhờ sự giúp đỡ của nhân tố trung gian thứ ba và nhân tố này sẽ đƣợc hƣởng một khoản tiền nhất định từ hoạt động mua bán trên. Nhân tố trung gian phổ biến trong các giao dịch quốc tế là đại lý và môi giới.
Hình thức này sẽ làm giảm lợi nhuận của ngƣời bán do phải trả cho nhân tố trung gian. Tuy nhiên, đây là hình thức đƣợc sử dụng khá phổ hiện nay tại nhiều quốc gia đặc biệt là những nƣớc kém và đang phát triển vì các nhân tố trung gian thƣờng hiểu biết rõ hơn về thị trƣờng (nhu cầu, thị hiếu, đặc điểm,…) nên cơ hội thu đƣợc lợi nhuận cao sẽ nhiều hơn.
Hình thức tái xuất kh u
Là hình thức thực hiện xuất khẩu trở lại sang các nƣớc mua khác những nông sản đã mua mà chƣa qua chế biến ở nƣớc tái xuất. Mục đích của thực hiện giao dịch tái xuất khẩu là mua nông sản ở nƣớc này rồi bán với giá cao hơn ở nƣớc khác và thu về số tiền lớn hơn số vốn đã bỏ ra ban đầu.
Hoạt động tái xuất khẩu có thể chia làm hai hình thức: hình thức tạm nhập - tái xuất và hình thức chuyển khẩu, trong đó:
Hình thức tạm nhập - tái xuất đƣợc hiểu là việc thƣơng nhân của nƣớc A mua nông sản của nƣớc B để bán cho nƣớc C trên cơ sở hợp đồng mua bán ngoại thƣơng và có làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa vào nƣớc A. Sau đó, chính hàng hóa này lại đƣợc đƣợc làm thủ tục xuất khẩu ra khỏi nƣớc A mà không qua gia công chế biến.Hình thức này có ƣu điểm là thu lợi nhuận cao trong khi không cần bỏ chi phí đầu tƣ (máy móc, thiết bị) mà khả năng thu hồi vốn nhanh. Tuy nhiên, trong điều kiện thƣơng mại quốc tế phát triển mạnh mẽ thì hình thức này cũng chỉ phù hợp với một số mặt hàng nhất định.
Hình thức chuyển kh u đƣợc chia thành hai loại.Một là, nông sản sau khi nhập cảnh đƣợc cơ quan hải quan cho vận chuyển đến một địa điểm hải quan khác để làm thủ tục hải quan nhập khẩu.Hai là, nông sản ở nơi vận chuyển ban đầu đã làm thủ tục hải quan xuất nhập khẩu vận chuyển đến một nơi xuất cảnh, do hải quan nơi xuất cảnh giám sát quản lý cho qua. Hình thức này có ƣu điểm là không phải bỏ ra chi phí đầu tƣ ban đầu song về thủ tục pháp lý khá phức tạp. Đó là trong toàn bộ quá trình giao dịch luôn có hai hợp đồng riêng biệt là hợp đồng mua hàng (do đại
diện của Việt Nam ký với nƣớc xuất khẩu) và hợp đồng bán hàng (do đại diện của Việt Nam ký với nƣớc nhập khẩu).
2.2.2.3. Vai trò của xuất h u nông sản
Đối với nhiều nƣớc trên thế giới, thực tiễn phát triển những năm gần đây đã chứng minh rằng, nhờ thực thi chính sách hƣớng về xuất khẩu mà nhanh chóng thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, trở thành các quốc gia công nghiệp mới, có nền kinh tế giàu mạnh, hiện đại, có khả năng tiến kịp các nƣớc kinh tế phát triển trong thập kỷ tới. Do vậy đối với nhiều nƣớc, xuất khẩu đã trở thành mũi nhọn của nền kinh tế, là đòn bẩy của tăng trƣởng KTXH.
Xuất khẩu nông sản chiếm một tỷ trọng không nhỏ trong xuất khẩu hàng hóa nói chung của rất nhiều quốc gia trên thế giới. Tuy nhiên, do sự khác nhau về lợi thế (vốn, lao động, công nghệ, điều kiện tự nhiên, chính sách của chính phủ) mà tỷ trọng xuất khẩu nông sản trong tổng KNXK của các quốc gia khác nhau. Đặc biệt, với một số quốc gia có lợi thế nhất định về điều kiện tự nhiên và lao động thì xuất khẩu nông sản sẽ đóng góp một phần rất quan trọng trong GDP và có vai trò to lớn với phát triển của một quốc gia cụ thể:
Một là, xuất kh u nông sản góp phần quan trọng trong tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế của một quốc gia.
Xuất khẩu hàng hóa nói chung, xuất khẩu nông sản nói riêng và sự tăng trƣởng kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Xuất khẩu có vai trò quan trọng hàng đầu trong sự tăng trƣởng của nền kinh tế và đƣợc thể hiện qua sự đóng góp trong tổng sản phẩm quốc nội (GDP)[14].
Theo Keynes (1963): GDP = C + I + G + (X - M)
Trong đó:
GDP : Tổng sản phẩm quốc nội C : Tiêu dùng của hộ gia đình
I: Đầu tƣ
G: Chi tiêu của chính phủ
X: Kim ngạch xuất khẩu
Từ phƣơng trình biểu diễn GDP cho thấy, khi KNXK tăng mạnh và lớn hơn KNNK, tức là hiệu số (X - M) càng lớn thì tổng sản phẩm trong nƣớc sẽ càng tăng. Với những quốc gia có lợi thế nhất định về điều kiện tự nhiên vàlao động thì nguồn thu từ xuất khẩu nông sản chính là mục tiêu mà quốc gia đó hƣớng đến. Bởi vậy, xuất khẩu nông sản càng nhiều sẽ làm cho KNXK nói riêng và GDP của cả nƣớc nói chung càng lớn trong điều kiện các nhân tố khác đƣợc coi là không đổi. Đây đƣợc xem là năng lực cạnh tranh của quốc gia trên thị trƣờng thế giới.
Hai là,xuất kh u nông sản góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thúc đ y sản xuất phát triển theo hướng sử dụng có hiệu quả nhất nguồn lực và lợi thế của quốc gia.
Do tác động mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học, công nghệ hiện đại, cơ cấu sản xuất và tiêu dùng trên thế giới đã và đang thay đổi nhanh chóng. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) để phù hợp với xu hƣớng phát triển của nền kinh tế thế giới là con đƣờng tất nhân đối với từng quốc gia.
Để phục vụ cho xuất khẩu, việc tổ chức sản xuất ở mỗi quốc gia đều phải xuất phát từ nhu cầu của thị trƣờng thế giới. Điều này tác động tích cực đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển, bao gồm:
- Xuất khẩu nông sản sẽ tạo điều kiện cho các lĩnh vực khác phát triển thuận lợi. Đẩy mạnh xuất khẩu nông sản sẽ cho phép mở rộng quy mô sản xuất, tạo điều kiện để nhiều ngành nghề mới ra đời, gây phản ứng dây chuyền thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển theo, kết quả là làm tăng tổng sản phẩm xã hội và nền kinh tế phát triển nhanh.
- Xuất khẩu nông sản tạo ra nguồn thu ngoại tệ lớn để nhập khẩu thiết bị và công nghệ tiên tiến góp phần HĐH kinh tế đất nƣớc, tạo ra năng lực sản xuất mới mạnh mẽ hơn. Từ đó tăng thêm niềm tin và sự chủ động trong phát triển kinh tế đất nƣớc.
- Thông qua xuất khẩu nông sản, các nhà sản xuất trong nƣớc buộc phải cạnh tranh quyết liệt trên thị trƣờng thế giới. Để chiến thắng trong cạnh tranh đòi hỏi các doanh nghiệp trong nƣớc phải tổ chức lại sản xuất tốt hơn, quản lý và kinh doanh hiệu quả hơn để tăng năng suất lao động, nâng cao chất lƣợng sản phẩm và hạ giá thành, đáp ứng tốt hơn các đòi hỏi ngày càng cao của thị trƣờng.
- Xuất khẩu nông sản là nhân tố quan trọng nhằm phát huy mọi nguồn nội lực, tạo thêm vốn đầu tƣ để đổi mới công nghệ, tăng thêm việc làm, thúc đẩy nhanh quá trình CNH-HĐH đất nƣớc.
Ba là, xuất kh u nông sản có tác động tích cực đến việc nâng cao đời sống của nhân dân trên cơ sở tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người lao động.
Sản xuất nông sản xuất khẩu có khả năng thu hút hàng triệu lao động vào làm việc với thu nhập cao góp phần cải thiện đời sống. Ở những nƣớc có nguồn lao động dồi dào với tỷ lệ lao động nông thôn lớn, việc đẩy mạnh xuất khẩu nông sản không chỉ giải quyết đƣợc một lƣợng lớn lao động không có việc làm mà còn tạo nên sự ổn định về thu nhập cho những ngƣời dân sống ở nông thôn.
Tuy nhiên, để nắm vững và làm chủ đƣợc công nghệ trong quá trình sản xuất, ngƣời lao động buộc phải nâng cao trình độ cả lý thuyết và thực hành. Đẩy mạnh xuất khẩu sẽ có tác động đến việc chuyển dịch cơ cấu lao động cả về tính chất ngành nghề và cả về chất lƣợng lao động góp phần cải thiện đời sống của ngƣời dân. Không chỉ vậy, một phần KNXK có thể dùng để nhập khẩu hàng tiêu dùng thiết yếu nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng phong phú, đa dạng của đời sống con ngƣời.
Bốn là, xuất kh u nông sản góp phần giữ ổn định nền kinh tế của đất nước.
Trong các ngành hàng xuất khẩu thì nông sản là ngành hàng sử dụng nhiều nguồn lực lao động tại chỗ hơn cả.Cho nên, khi xuất khẩu nông sản đƣợc giữ ổn định và tăng trƣởng sẽ làm nền kinh tế có nhiều cơ hội hơn để phát triển. Với các quốc gia đi lên từ ngành nông nghiệp, vai trò của xuất khẩu nông sản luôn giữ một vị trí quan trọng trong sự ổn định và phát triển kinh tế của đất nƣớc.Thực tế cho thấy, ở nhiều quốc gia khi ngành công nghiệp tăng trƣởng âm, dịch vụ chƣa phát triển nhƣng ngành nông nghiệp phát triển mạnh đã cứu đƣợc sự khủng hoảng kinh tế trong nƣớc…
Năm là, xuất kh u nông sản góp phần mở rộng và thúc đ y các quan hệ kinh tế đối ngoại, tăng cường địa vị kinh tế của quốc gia trên thị trường thế giới.
Xuất khẩu nông sản là một hoạt động kinh tế đối ngoại, và có vai trò thúc đẩy các hoạt động kinh tế đối ngoại khác cùng phát triển. Bởi vì xuất khẩu nông sản phát triển sẽ kéo theo sự phát triển của các hoạt động dịch vụ quốc tế trong các lĩnh vực khác nhƣ: đầu tƣ tài chính - tín dụng, bảo hiểm, thanh toán quốc tế, phát triển
vận tải quốc tế, chuyển giao công nghệ. Ngƣợc lại, cùng với sự phát triển của các hoạt động kinh tế đối ngoại thì hoạt động xuất khẩu trong nƣớc sẽ có điều kiện để mở rộng và phát triển theo. Nhƣ vậy, hoạt động đầu tƣ quốc tế sẽ mang đến nguồn vốn và công nghệ tiên tiến để mở rộng sản xuất nông sản xuất khẩu nhƣ việc đầu tƣ xây dựng các nhà máy chế biến nông sản, chuyển giao giống và kỹ thuật thâm canh cây trồng có năng suất và chất lƣợng cao tạo nguồn nguyên liệu đầu vào cho sản xuất. Việc ký kết các FTA hay gia nhập các tổ chức kinh tế quốc tế sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các mặt hàng nông sản xuất khẩu trong việc thâm nhập và mở rộng thị trƣờng cũng nhƣ tăng cƣờng vị thế của quốc gia trên thị trƣờng thế giới.
Sáu là, xuất kh u nông sản thúc đ y quá trình phân công và CMH quốc tế, là thước đo đánh giá ết quả của quá trình hội nhập quốc tế của một quốc gia vào nền kinh tế khu vực và thế giới
Trong bối cảnh mở cửa hội nhập KTQT, hoạt động xuất nhập khẩu của các nƣớc chính là thƣớc đo đánh giá kết quả của quá trình hội nhập và phát triển trong mối quan hệ tùy thuộc vào nhau giữa các quốc gia.Mỗi quốc gia sản xuất và xuất khẩu hàng hóa nói chung và hàng nông sản nói riêng không chỉ đáp ứng thị trƣờng khu vực mà là một thị trƣờng toàn cầu. Thông thƣờng, một quốc gia sẽ lựa chọn một số mặt hàng có lợi thế để đầu tƣ sản xuất và xuất khẩu đồng thời nhập khẩu trở lại các sản phẩm mà mình không có hoặc có ít lợi thế. Chẳng hạn, một số quốc gia có lợi thế về điều kiện tự nhiên và lao động có thể lựa chọn mặt hàng nông sản để sản xuất và xuất khẩu… Từ đây sẽ hình thành nên sự phân công lao động và CMH quốc tế, từng bƣớc đƣa nền kinh tế của mỗi quốc gia gắn liền với nền kinh tế thế giới. Sự phát triển của mỗi quốc gia sẽ đƣợc đo lƣờng bằng kết quả hội nhập của quốc gia đó với thế giới.
Bảy là, xuất kh u nông sản góp phần thúc đ y cải tiến cơ chế quản lý, chính sách kinh tế của nhà nước cho phù hợp với luật pháp và thông lệ quốc tế.
Toàn cầu hóa và tự do hóa thƣơng mại đã, đang là xu thế phát triển chung của toàn thế giới, nó tác động sâu sắc và toàn diện đối với mọi lĩnh vực của đời sống KTXH của các quốc gia, làm cho nền kinh tế mỗi nƣớc ngày càng gắn bó chặt chẽ với nền kinh tế toàn cầu. Chính vì vậy mà mỗi quốc gia, mỗi ngành khi tham gia vào thƣơng mại quốc tế là đã tham gia vào một sân chơi với luật chơi chung, sức ép cạnh