6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.3. Đối với cơ quan Thuế
Tăng cư ng tham mưu ch cơ quan hà nước cấp t ên sửa đổi ổ sung luật QLT và các văn ản ưới luật hác the hướng õ àng minh ạch ễ hi u t ách g y hi u l m t ng quá t nh th c thi.
Tăng cư ng công tác đà tạ ồi ưỡng công chức đạc iệt chú t ọng đà tạ công chức làm công tác thanh t a i m t a thuế nhằm n ng ca nghiệp vụ đáp ứng yêu c u ngày càng ca của nền inh tế.
Ph n ổ nguồn l c phù hợp với t ng v t í công việc tổ chức máy tinh gọn đạt chất lượng ca .
Ban hành các quy đ nh huyến hích các inh anh n p thuế điện
tử qua ng n hàng h ạc. Đ y là phương thức n p thuế tiên tiến được h u
nh n l c đi thu thuế giảm ớt th i gian đi làm thủ tục n p thuế của kinh doanh.
C n có có iện pháp ử l nghiêm minh công chức thuế có hành vi tiêu c c sách nhiễu g y phiền hà ch ngư i n p thuế.
K T LUẬN
T ết quả nghiên cứu đề tài “
xã G N ĩ , ỉ Đ N ” đề tài út a m t số ết luận sau:
1. Đề tài đ hệ thống h á những vấn đề l luận về quản l thu thuế đối với h inh anh cá th n i ung công tác quản l thu thuế; vai t của h inh anh; th c t ạng công tác quản l thuế h inh anh cá th làm cơ sở giải quyết những n i ung nghiên cứu của đề tài.
2. Phân tích th c t ạng quản l thu thuế đối với h inh anh cá th t ên đ a àn th Gia ghĩa t nh Đa ông qua các năm 2011-2014 về cơ ản đ đạt được ết quả nhất đ nh số thu t h tăng qua các năm năm sau tăng cao hơn năm t ước góp ph n h àn thành DT thu thuế của ngành thuế Đa ông, đảm ả m t ph n nhu c u chi S của th . Tuy nhiên, thông qua phương pháp thu thập thông tin thống ê ph n tích s sánh tổng hợp và đánh giá các m t về QLT th công tác quản l thu thuế h inh anh cá th của CCT th Gia ghĩa c l những hạn chế yếu ém th hiện qua các n i ung:
- Hạn chế từ công tác quản lý thuế:
+ Quản l ĐT T ch đơn thu n đ T t giác đến đăng thuế h c là phản ánh t T với nhau mà có thiếu s giám sát đối chiếu, phân tích, i m t a n đến sót h qua nhiều năm liền và há phổ iến.
Đối với công tác quản l anh thu tính thuế chủ yếu ác đ nh số thuế c n phải n p quy đổi tỷ lệ đ ác đ nh anh thu tính thuế; việc làm này chưa đúng quy đ nh của Luật QLT và thiếu cơ sở h a học chưa tạ được môi t ư ng QLT văn minh công ằng.
Việc quản l thu n p thuế c n nhiều sai phạm như: thu nhảy cóc chậm chấm chậm chấm báo soát iên lai thuế n đến ác đ nh chưa p th i tiền nợ thuế tiền phạt chậm n p thuế đ có iện pháp ph n l ại nợ thu nợ. Đối với CB T m t m t thư ng uyên chậm n p tiền thuế tiền phạt đ thu và S ảnh hưởng đến việc đánh giá ết quả thu n p; m t hác tổ chức thu thuế tại t ụ sở T n đến th c hiện sai quy đ nh của Luật thuế về đ a đi m n p thuế tạ thức n p thuế của T là t ông ch CBT CB T đến thu (chậm n p thuế đổ lỗi ch CBT CB T hông đến).
Tổ chức th c hiện quy t nh QLT nói chung và quản l nợ thuế, cưỡng chế nợ thuế chưa đồng và hiệu quả nợ thuế é ài nhiều năm chưa có iện pháp thu chậm tổ chức cưỡng chế nợ thuế làm tỷ lệ nợ thuế tăng hơn mức ch phép. ợ thuế nhiều T mất hả năng chi t ả tiền thuế t ỏ inh anh ỏ t ốn hỏi đ a àn n đến h anh nợ óa nợ là ất cập.
Công tác i m t a thuế chưa đảm ả cả về số lượng và chất lượng sau i m t a.
Tuyên t uyền hướng n về thuế c n chưa đáp ứng yêu c u th c tế của T chưa có h nh thức tuyên t uyền ph ng phú có sức thu hút mọi t ng lớp nh n dân, n i ung tuyên t uyền chưa úc tích.
- Hạn chế từ nguồn lực của CCT: CCT c n thiếu cán QLT t ng đ nh iên iên chế đến năm 2014 t nh đ chuyên môn c n yếu ém v a học v a làm (Đại đa số là đà tạ lại tại chức và t a) thiếu inh nghiệm về ph n tích đánh giá và nhận đ nh về QLT. Về cơ sở vật chất c n nghè nhà làm việc tạm ợ phương tiện làm việc như: máy tính c n thiếu hệ thống mạng thông tin n i của các đ i thuế chưa đủ đ i thuế liên phư ng còn xa trung tâm ất hó hăn ch việc thu n p thuế và công tác giám sát của Ban l nh đạ CCT đối với h ạt đ ng tác nghiệp của CBT.
3. Đề tài đ đưa a 03 nhóm giải pháp cơ ản nhằm hắc phục những hạn chế tồn tại về công tác quản l thu thuế tại đ a àn th Gia ghĩa, giúp cho CCT tổ chức th c hiện ch t chẽ hiệu quả hơn về quản l thu thuế HKD cá th .
Trong 03 nhóm giải pháp cơ ản đ nêu t ng đề tài c n lấy n i l c có sẵn của CCT như: cơ sở vật chất thiết và phương tiện làm việc yếu tố c n ngư i làm n ng cốt đ th c hiện đồng giải pháp.
T ước mắt nên c i yếu tố c n ngư i là quan t ọng nhất. CCT c n ác đ nh t ách nhiệm của ngư i đứng đ u t ách nhiệm của CBT và CB T; tăng cư ng công tác đà tạ ồi ưỡng cán phát huy tính sáng tạ của mỗi cá nh n; áp ụng công nghệ quản l thuế hiện đại thông qua các chương t nh tin học h á t đ ng h á là những iện pháp mang tính cấp ách.
Về l u ài iến ngh Tổng cục Thuế nghiên cứu đề uất với Quốc h i Chính phủ sửa đổi ổ sung chính sách thuế the hướng đơn giản ễ hi u ễ th c hiện và có lợi ch T hơn; ởi, đ việc quản l thu thuế có hiệu quả c n phải có những điều iện nhất đ nh t ng đó môi t ư ng quản l a gồm: môi t ư ng văn hóa chính t inh tế và môi t ư ng pháp luật là m t điều iện quyết đ nh.
- Về môi t ư ng chính t cũng là m t điều iện quan t ọng. ếu việc quản l thuế chi phối ởi muốn hay yêu c u của m t nhóm đối tượng nà đó th những iện pháp quản l sẽ sai lệch hông đạt được mục tiêu quản l . Thêm nữa tệ nạn tham nhũng cửa quyền của những ngư i thi hành pháp luật là m t t ng những nh n tố g y giảm sút l ng tin t ng n chúng và s chấp nhận của n chúng đối với Chính phủ.
- Môi t ư ng văn hóa ở đ y th hiện thông qua cách nh n nhận của ngư i n đối với những chính sách của Chính phủ thái đ tu n thủ t ng việc th c hiện những quy đ nh của Luật thuế và thái đ của công chúng đối với những hành vi vi phạm pháp luật thuế. T ng m t quốc gia nếu ngư i n nhận thức
được m t cách đ y đủ và có thái đ tích c c đối với hệ thống thuế có thái đ phê phán đối với những ngư i vi phạm pháp luật thuế th công tác quản l thu thuế mới đạt được ết quả tốt đẹp.
- S phát t i n của hệ thống tài chính đ c iệt là việc sử ụng phương thức thanh t án qua ng n hàng làm ch các gia ch t ở nên ễ i m s át hơn và việc quản l thuế sẽ ễ àng hơn ất nhiều. Bên cạnh đó hệ thống ế t án hiện đại cũng chính là tiền đề c n thiết đ áp ụng những sắc thuế tiên tiến như thuế GTGT thuế T C ...
i ung công tác quản l thu thuế đối với h inh anh cá th là m t t ng những vấn đề tương đối ng phức tạp. inh anh thư ng uyên thay đổi ngành nghề quy mô và đ a đi m inh anh các yếu tố hác như điều iện inh tế- h i ph ng tục tập quán thói quen…cũng ảnh hưởng đến ết quả inh anh của h . D điều iện và th i gian nghiên cứu c n hạn hẹp và những hạn chế nhất đ nh về hách quan và chủ quan luạn văn hó t ánh hỏi những sai sót nhất đ nh. Tác giả m ng nhận được nhiều iến đóng góp của các nhà nghiên cứu qu th y Cô giá và công chức ngành Thuế cũng như ạn è đồng nghiệp đ luận văn được h àn thiện hơn. Qua đó góp ph n cải thiện công tác quản l thuế đối với h inh anh cá th của CCT th Gia ghĩa nói iêng T nh Đa ông nói chung đạt hi u quả hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KH O
[1] PTS Lê Văn Ái (1996), Thuế Nhà nước, XB Tài chính à i.
[2] Ban chấp hành Đảng th Gia ghĩa l n thứ IV Nghị quyết phát triển Kinh tế-Xã hội giai đoạn 0 0-2015
[3] B Tài chính nước c ng h à h i chủ nghĩa Việt am (2002) Thông
tư số 96/ 00 /TT-BTC hướng dẫn thực hiện Nghị định số 75/ 00 /NĐ-CP ngày 30/8/ 00 của Chính phủ về thuế Môn bài.
[4] B Tài chính (2014), Bá cá đánh giá công tác điều hành th c hiện nhiệm vụ tài chính- S năm 2014 t i n hai nhiệm vụ năm 2015.
[5] B Tài chính nước c ng h à h i chủ nghĩa Việt am (2003) Thông
tư số 9/ 003/TT-BTC ngày / / 003 hướng dẫn thi hành Nghị định số 49/ 003/NĐ-CP ngày 4/ / 003 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Thuế TTĐB và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thuế TTĐB.
[6] B Tài chính nước c ng h à h i chủ nghĩa Việt am (2007) Thông
tư số 3 / 007/TT-BTC ngày 09/4/ 007 hướng dẫn thi hành Nghị định số 58/ 003/NĐ-CP ngày 0/ / 003; Nghị định số 48/ 004/NĐ-CP ngày 3/7/ 004 và Nghị định số 56/ 005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Thuế GTGT và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thuế GTGT.
[7] B Tài chính nước c ng h à h i chủ nghĩa Việt am (2007) Thông
tư số 34/ 007/TT-BTC ngày 3/ / 007 hướng dẫn thi hành Nghị định số 4/ 007/NĐ-CP ngày 14/02/2007 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Thuế TNDN.
[8] B Tài chính nước c ng h à h i chủ nghĩa Việt am (2007) Thông
điều của Luật Quản lý thuế và hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 5/5/ 007 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế.
[9] B Tài chính nước c ng h à h i chủ nghĩa Việt am (2008) Thông
tư số 30/ 008/TT-BTC ngày 6/ / 008 hướng dẫn thi hành Nghị định số 4/ 008/NĐ-CP / / 008 quy định chi tiết thi hành Luật thuế TNDN.
[10] B Tài chính nước c ng h à h i chủ nghĩa Việt am (2008) Thông
tư số 84/ 008/TT-BTC ngày 30/9/ 008 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế TNCN và hướng dẫn thi hành Nghị định số 00/ 008/NĐ-CP ngày 8/9/ 008 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Thuế TNCN.
[11] B Tài chính nước c ng h à h i chủ nghĩa Việt am (2008) Thông
tư số 9/ 008/TT-BTC ngày 6/ / 008 hướng dẫn thi hành Nghị định số 3/ 008/NĐ-CP ngày 6/ / 008 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế GTGT.
[12] B Tài chính nước c ng h à h i chủ nghĩa Việt am (2011) Thông
tư số 8/ 0 /TT-BTC ngày 8/0 / 0 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý thuế và hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/ 007/NĐ-CP ngày 5/5/ 007 và Nghị định 06/ 0 0/NĐ –CP ngày 8/ 0/ 0 của Chính phủ.
[13] B Tài chính (2000) Quyết định số 69/ 000/QĐ-BTC ngày 25/10/2000
của Bộ trưởng Bộ Tài chính về ban hành Chế độ kế toán hộ kinh doanh.
[14] B Tài chính (2005) Kế hoạch cải cách và hiện đại hoá hệ thống thuế
giai đoạn 005- 0 0, ban hành kèm theo Quyết định số 6 9/QĐ- BTC ngày 9 tháng 5 năm 005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính à i.
[15] B Tài chính (2011) Quyết định số 6 /QĐ-BTC ngày 8/9/ 0 của Bộ Tài chính về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 0 và các đề án triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 0 -2020.
[16] Chính phủ nước C ng h a h i chủ nghĩa Việt am (2003) Nghị định số 49/ 003/NĐ-CP ngày 4/ / 003 Quy định chi tiết thi hành Luật Thuế TTĐB và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thuế TTĐB.
[17] Chính phủ nước C ng h a h i chủ nghĩa Việt am (2006) Nghị định
08/ 006/NĐ-CP ngày /9/ 006 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đầu tư.
[18] Chính phủ nước C ng h a h i chủ nghĩa Việt am (2006), Nghị định
số 88/ 006/NĐ-CP ngày 9/8/ 006 về đăng ký kinh doanh.
[19] Chính phủ nước C ng h a h i chủ nghĩa Việt am (2008) Nghị định
số 4/ 008/NĐ-CP ngày / / 008 quy định chi tiết thi hành Luật thuế TNDN.
[20] Chính phủ nước C ng h a h i chủ nghĩa Việt am (2008) Nghị định số 3/ 008/NĐ-CP ngày 08/ / 008 quy định chi tiết thi hành Luật thuế GTGT
[21] Chính phủ nước C ng h a h i chủ nghĩa Việt am (2010) Nghị định số 06/ 0 0/NĐ-CP ngày 8/ 0/ 0 0 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/ 007/NĐ-CP ngày 5/5/ 007 Quy định chi tiết thi hành Luật quản lý thuế và Nghị định số 00/ 008/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 008 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật thuế TNCN.
[22] Chính phủ ước C ng a X i Chủ ghĩa Việt am (2006) gh đ nh số 88 2006 Đ-CP ngày 29 8 2006 về đăng inh anh.
011, 2012, 2013, 2014.
[24] Cục Thuế t nh Đa ông Bá cá tổng ết công tác thuế năm 2011 2012, 2013, 2014.
[25] Lê Doãn Danh (2005): Quản lý thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nghệ An - Thực trạng và giải pháp đổi mới Luận văn thạc sĩ Kinh anh và quản l ọc viện Chính t Quốc gia ồ Chí Minh à i.
[26] guyễn Tùng Khánh (2011) Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý
thu thuế đối với KVKTTN trên địa bàn tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sỹ Kinh tế phát t i n Đại học Đà ẵng.
[27] guyễn àng guyên (2001): Quản lý thu thuế ngoài quốc doanh trên
địa bàn tỉnh Quảng Ngãi-Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh tế và quản l ọc viện Chính t Quốc gia à i.
[28] Luật thuế Tiêu thụ đ c biệt số 27/2008/QH12 ngày 14/11/2008.
[29] Luật Thuế tài nguyên số 45 2009 Q 12 và các văn ản hướng d n thi hành ( Đ số 150 2010 Đ-CP; Thông tư 105 2010 TT-BTC của B Tài chính ngày 23/7/2010).
[30] Ph ng Thống ê Th Gia ghĩa (2011 2014) Niên giám thống kê thị
xã Gia Nghĩa.
[31] Quốc i hóa XI ỳ họp thứ 10 (năm 2006) Luật quản l thuế số 78 Q 11 2006 và luật sử đổi ổ sung 1 số điều Luật quản l thuế số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012.
[32] Quốc i hóa XII ỳ họp thứ 02(2007) Luật thuế Thu nhập cá nh n số
04/QH12/2007.
[33] Quốc i hóa XII (2008) Luật thuế Giá t gia tăng số 13 Q 12 2008.
Luật sửa đổi, bổ sung m t số điều của Luật thuế GTGT số 31/2013/QH13 ngày 19/6/2013.
[34] Quốc h i nước C ng h a h i chủ nghĩa Việt am (2003 2005 2008), Luật thuế Gíá trị gia tăng.
[35] Quốc h i nước C ng h a h i chủ nghĩa Việt am (2003) Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.
[36] Quốc h i nước C ng h a h i chủ nghĩa Việt am (2005) Luật đầu tư.
[37] guyễn Công Thạch (2012), hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn huyện Phú Thiện, tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Đại học Đà ẵng.
[38] Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 503TCT/QĐ-TCCB ngày
9/03/ 0 0 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về chức năng, nhiệm vụ, quền hạn và cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục thuế.
[39] Tổng cục Thuế (2014), Quyết định số 688/QĐ-TCT ngày 06/ 0/ 0 4 về
việc ban hành quy trình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh.
[40] Tổng cục Thuế (2006), Hội thảo khoa học- Thực ti n về nâng cao hiệu
quả công tác tuyên truyền thuế.
[41] Tổng cục Thuế (năm 2014), Sổ tay nghiệp vụ điều tra Doanh thu đối với
hộ kinh doanh nộp thuế khoán.
[42] Tổng cục Thuế (2014), Tạp t í thuế nhà nước số 51 ngày 18 12 2014.
[43] Thủ tướng Chính phủ (2011) Quyết đ nh số 732 QĐ-TTg ngày
17 05 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê uyệt chiến lược cải cách