Nhìn chung, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện trong những năm qua đã đi đôi với phát triển các thành phần kinh tế, tạo điều kiện cho người sản xuất, kinh doanh phát huy tính năng động, sáng tạo và đạt hiệu quả cao hơn, có tác động trực tiếp đến chuyển dịch cơ cấu lao động.
4.1.2.2. Dân cư, dân tộc, lao động, việc làm và thu nhập
a.Dân cư, dân tộc
Theo kết quả báo cáo niên giám thống kê năm 2015: Dân số của huyện Cao Phong trên 42.136 người, mật độ dân số trên địa bàn là 165 người/Km2. Dân số phân bố không đều trên địa bàn huyện, trong đó: Dân số trung bình nơng thơn là 36.920 người, dân số trung bình đơ thị là 5.216 người.
Ở Cao Phong có ba dân tộc chủ yếu, bao gồm người Mường chiếm 72,38% tổng dân số, người Kinh chiếm 24,69%, người Dao chiếm 2,77%, còn lại là các dân tộc khác với số lượng không đáng kể.
b.Lao động, việc làm
Trong năm 2015 huyện đã giải quyết việc làm cho hơn 1.300 lao động. Nhìn
48%
27% 25%
Nơng, lâm nghiệp, thủy sản chiếm
Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng Du lịch, dịch vụ
chung nguồn lao động của huyện tương đối dồi dào, là điều kiện thuận lợi trong phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật còn thấp, chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp, lao động thực sự có việc làm khi vào mùa vụ.
c. Thu nhập
Báo cáo số 169/BC-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2015 về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2015; phương hướng nhiệm vụ năm 2016 cho thấy: Những năm vừa qua, cùng với sự tăng trưởng của nền kinh tế, đời sống của người dân trong huyện Cao Phong cũng được cải thiện đáng kể. Thu nhập bình quân đầu người 27.700.000 đồng/người/năm. Đời sống của một bộ phận người dân trong huyện đã được chăm lo tốt hơn, tỷ lệ hộ nghèo giảm 3% so với năm 2014. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2015 là 19,20%.
4.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT RỪNG CỦA HUYỆN CAO PHONG
4.2.1. Các trạng thái rừng và đất quy hoạch cho lâm nghiệp hiện có tại Cao Phong
Phân loại trạng thái rừng là công việc quan trọng trong khai thác, kinh doanh và bảo tồn rừng. Để xây dựng khoá giải đoán ảnh nhằm giải đoán xây dựng bản đồ hiện trạng rừng cho khu vực thì việc tìm hiểu xem khu vực có những trạng thái rừng gì là cơng việc quan trọng đầu tiên. Mặt khác, việc phân chia trạng thái rừng tại Việt Nam có sự thay đổi theo thời gian.
Trước năm 2009, việc phân loại trạng thái rừng nước ta dựa vào hệ thống phân loại đứng trên quan điểm đánh giá tài nguyên rừng của Loeschau (1963) có hiệu chỉnh bổ sung của Viện điều tra quy hoạch rừng (QPN 6-84) cho phù hợp với điều kiện Việt Nam. Hiện nay, hệ thống phân loại rừng phục vụ cho công tác điều tra, thống kê rừng, quy họach bảo vệ và phát triển rừng, quản lý tài nguyên rừng và xây dựng các chương trình, dự án lâm nghiệp được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 34/2009/TT-BNNPTNT ngày 10 tháng 6 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn quy định tiêu chí xác định và phân loại rừng.
Tên trạng thái rừng (đối với đất có rừng) phải thể hiện được 4 tiêu chí dùng để phân loại nó là: nguồn gốc hình thành, điều kiện lập địa, loài cây, trữ lượng của loại rừng đó.
Tên trạng thái đối với đất chưa có rừng thể hiện theo điều kiện lập địa.
Danh sách các trạng thái rừng ở Cao Phong được xác định căn cứ vào bảng phân loại trạng thái rừng theo thông tư 34, kết quả điều tra ô tiêu chuẩn, ý kiến của
cán bộ lâm nghiệp địa phương và tham khảo tư liệu điều tra kiểm kê rừng. Kết quả cho thấy tại huyện Cao Phong khơng có rừng ngập mặn, khơng có rừng ngập phèn, khơng có rừng cau dừa, khơng có rừng lá rộng rụng lá, khơng có rừng tự nhiên lá kim. Như vậy, tại Cao Phong xét theo thơng tư 34 có các điều kiện như sau: điều kiện lập địa là núi đất, núi đá nguồn gốc rừng gồm rừng tự nhiên và rừng trồng, loài cây chủ yếu là: cây gỗ và tre nứa, trữ lượng rừng có: rừng trung bình (trữ lượng từ 100 < M ≤ 200 m3/ha), rừng nghèo (trữ lượng từ 50 < M ≤ 100 m3/ha), rừng nghèo kiệt ( trữ lượng từ 10 < M ≤ 50 m3/ha) và căn cứ vào báo cáo kết quả kiểm kê đất đai năm 2005 và năm 2015 của Huyện có thể xác định được các trạng thái rừng chủ yếu ở huyện Cao Phong như sau.
Bảng 4.1. Các trạng thái rừng chủ yếu ở huyện Cao Phong
TT Loại đất, loại rừng Ký hiệu LĐ, LR
Khơng có rừng
1 Mặt nước MN
2 Đất khác DKH
Có rừng
3 Rừng gỗ trồng núi đất RTG
4 Rừng gỗ tự nhiên núi đất lá rộng thường xanh nghèo kiệt TXK 5 Rừng gỗ tự nhiên núi đất lá rộng thường xanh nghèo TXN 6 Rừng gỗ tự nhiên núi đất lá rộng thường xanh trung bình TXB
7 Rừng hỗn giao HG
8 Rừng gỗ tự nhiên núi đá lá rộng thường xanh phục hồi TXDP 9 Rừng gỗ tự nhiên núi đất lá rộng thường xanh phục hồi TXP
Như vậy, căn cứ hiện trạng đất rừng của Huyện và quá trình thực tế. Huyện Cao Phong đối với đất chưa có rừng có 2 trạng thái chủ yếu là: (1) mặt nước và (2) đất khác. Với trạng thái đất khác của Huyện sẽ bao gồm các loại đất không rừng như: đất giao thông, dân cư, đất nông nghiệp và đất trống.
Đối với đất có rừng tại Huyện có 7 trạng thái chủ yếu là: (1) rừng gỗ trồng núi đất, (2) rừng gỗ tự nhiên núi đất lá rộng thường xanh nghèo kiệt, (3) rừng gỗ tự nhiên núi đất lá rộng thường xanh nghèo, (4) rừng gỗ tự nhiên núi đất lá rộng thường xanh trung bình, (5) rừng hỗn giao, (6) rừng gỗ tự nhiên núi đá lá rộng thường xanh phục hồi, (7) rừng gỗ tự nhiên núi đất lá rộng thường xanh phục hồi.
Việc lập khoá giải đoán và giải đoán ảnh phải đảm bảo tách riêng được 9 trạng thái rừng và đất khơng có rừng này ra khỏi nhau.
4.2.2. Các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng
4.2.2.1. Tổ chức quản lý và sản xuất kinh doanh
Căn cứ vào chức năng của từng loại rừng được rà soát quy hoạch theo Chỉ thị 38/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở Luật Bảo vệ và phát triển rừng, Quyết định 186/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế quản lý 3 loại rừng, Quyết định 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành một số chính sách tăng cường cơng tác bảo vệ rừng và thực hiện Nghị định số 200/2004/NĐ-CP về sắp xếp, đổi mới và phát triển các lâm trường quốc doanh, tất cả các khu rừng đặc dụng, phịng hộ, sản xuất đều có chủ quản lý.
Việc tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh của các đơn vị lâm nghiệp đều tuân thủ theo quy chế quản lý rừng. Các hoạt động sản xuất kinh doanh dựa trên phương án sản xuất kinh doanh được cấp thẩm quyền phê duyệt.
4.2.2.2. Tổ chức quản lý rừng phòng hộ
Trên địa bàn huyện Cao Phong có các chủ rừng gồm: Doanh nghiệp nhà nước, Công ty lâm nghiệp Kỳ Sơn, Ban rừng phịng hộ Sơng Đà, lực lượng vũ trang, UBND xã và các hộ gia đình được Nhà nước giao đất lâm nghiệp có quản lý diện tích rừng phịng hộ đầu nguồn. Tổng diện tích đất rừng phịng hộ đầu nguồn là 6644,97ha: chiếm 33,61% diện tích đất lâm nghiệp.
Vấn đề tồn tại của các khu rừng phòng hộ đầu nguồn là địa bàn rộng, lực lượng bảo vệ mỏng, nhận thức của người dân chưa cao, nhu cầu phát triển kinh tế hộ gia đình để tăng thu nhập và nâng cao đời sống đã dẫn đến hiện tượng xâm lấn đất đai đối với các đơn vị gây những khó khăn cho cơng tác tổ chức, quản lý, bảo vệ rừng.
4.2.2.3. Tổ chức quản lý rừng sản xuất
Tổng diện tích đất rừng sản xuất: 12844,71 ha ha chiếm 64.97 % diện tích đất lâm nghiệp, trong đó: đất chưa có rừng quy hoạch cho lâm nghiệp là 7682.58. Hiện tại diện tích rừng sản xuất hộ gia đình chiếm tỷ trọng cao nhất.
4.2.2.4. Tổ chức quản lý rừng đặc dụng
Tổng diện tích đất rừng đặc dụng của Huyện là 3.06 ha ha chiếm 0.02 % diện tích đất lâm nghiệp, trong đó: đất chưa có rừng quy hoạch cho lâm nghiệp là 0.14 ha. Hiện tại diện tích đất rừng đặc dụng chỉ dành cho khu bảo tồn thiên nhiên.
4.2.3. Tình hình rà sốt và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng
Thực hiện QĐ 672/QĐ-TTg về việc phê duyệt hai Dự án thành lập bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho 8 tỉnh miền núi phía Bắc, Duyên hải Bắc Trung bộ và 9 tỉnh Duyên hải miền Trung, Đông Nam bộ. Huyện Cao Phong bắt đầu thực hiện công tác cấp GCNQSD đất theo Quyết định 672/QĐ - TTg của thủ tướng Chính phủ từ năm 2008 nhưng nổi bật nhất là từ năm 2013 đến nay. Năm 2013, huyện Cao Phong tỉnh Hịa Bình đã đạt được những thành tựu nổi bật trong công tác cấp GCNQSD đất đối với đất lâm nghiệp. Dưới đây là bảng số liệu thống kê những kết quả đạt được.
Bảng 4.2. Kết quả công tác cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp tại huyện Cao Phong tính đến ngày 05/3/2015 STT Tên xã Số GCN (giấy) Diện tích (ha) Cịn lại chưa ký (giấy) Chuyển TV in GCN (giấy) Đang hoàn thiện hồ sơ (bộ) Đã ký 4929 GCN = 3511,5 ha 1 Nam Phong 639 464,7 163 9 154 2 Đông Phong 544 229,3 23 1 22 3 Tân Phong 387 230,1 0 15 0 4 Xuân Phong 856 999,6 164 143 21 5 Dũng Phong 486 223,7 161 85 76 6 Yên Lập 1051 903,2 189 0 189 7 Yên Thượng 966 460,9 151 0 151 Đang trình ký 1971 GCN = 958,7 ha 8 Thu Phong 936 363,2 1144 8 1136 9 Bắc Phong 1035 595,5 487 0 487 Để lại xét duyệt 2461 GCN = 2319,8 ha 10 Tây Phong 543 474 502 3 499 11 Bình Thanh 790 779,6 0 0 0 12 Thung Nai 1128 1066,2 0 0 0
4.3. XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG RỪNG HUYỆN CAO PHONG 4.3.1. Hiệu chỉnh ảnh 4.3.1. Hiệu chỉnh ảnh
4.3.1.1. Sửa lỗi sọc ảnh
Ảnh viễn thám của năm 2005 và 2015, được hiệu chỉnh theo các bước bao gồm: hiệu chỉnh vết sọc do lỗi đầu thu trên ảnh; chuyển các giá trị số trên ảnh về giá trị của bức xạ vật lý tại sensor; ghép, cắt ảnh của huyện Cao Phong và chuyển ảnh từ hệ tọa độ WGS84 sang hệ tọa độ VN2000, kinh tuyến trục 106 múi 30.
Các ảnh vệ tinh sử dụng trong đề tài có số hiệu ảnh là: 127_046 chụp vào các năm: 2005 và 2015.