4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Hình 4.1. Sơ đồ hành chính huyện Hoài Đức
Huyện Hoài Đức nằm ở vị trí trung tâm ''Hà Nội mới" và nằm về phía Tây trung tâm Thành phố Hà Nội. Huyện có vị trí địa lý như sau:
- Phía Bắc giáp huyện Đan Phượng, huyện Phúc Thọ; - Phía Nam giáp quận Hà Đông, huyện Chương Mỹ; - Phía Tây giáp huyện Quốc Oai, huyện Phúc Thọ;
Hoài Đức có vị trí ở gần các trung tâm kinh tế và thị trường tiêu thụ lớn như nội thành Hà Nội. Trên địa bàn huyện còn có các tuyến giao thông lớn chạy qua như Quốc lộ 32, Tỉnh lộ 423, 422, 70 là một điều kiện thuận lợi cho huyện.
4.1.1.2. Địa hình, địa mạo
Hoài Đức nằm trong khu vực châu thổ sông Hồng và sông Đáy, địa hình nghiêng từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông được phân làm 2 vùng tự nhiên rõ rệt:
- Vùng bãi: Bao gồm diện tích chủ yếu của 10 xã: Minh Khai, Dương Liễu, Cát Quế, Yên Sở, Đắc Sở, Tiền Yên, Song Phương, An Thượng, Đông La, Vân Côn.
- Vùng đồng: Bao gồm một phần diện tích các xã ven sông Đáy và toàn bộ diện tích của 10 xã, thị trấn: Thị trấn Trạm Trôi, Đức Thượng, Đức Giang, Kim Chung, Di Trạch, Vân Canh, Sơn Đồng, Lại Yên, Yên Khánh, La Phù.
Đặc điểm địa hình này cho phép Hoài Đức có thể xây dựng cơ cấu kinh tế đa dạng bao gồm sản xuất nông nghiệp kết hợp với sản xuất công nghiệp và thương mại dịch vụ.
4.1.1.3. Khí hậu
Hoài Đức nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, 1 năm chia thành 4 mùa khá rõ nét với các đặc trưng khí hậu chính như sau:
Nhiệt độ không khí: Nhiệt độ trung bình năm từ 23,1- 23,5 0C, chia làm hai mùa. Mùa nóng từ tháng 4 đến tháng 10. Mùa đông lạnh kéo dài từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, nhiệt độ trung bình tháng từ 15,7- 21,4 0C. Tháng 1 có nhiệt độ trung bình thấp nhất là 15,7 0C.
Lượng mưa: Lượng mưa trung bình năm là 1.600 – 1.800 mm, phân bố trong năm không đều, mưa tập trung từ tháng 4 đến tháng 10, chiếm 80 – 86% tổng lượng mưa cả năm (chủ yếu các tháng 7,8,9, lượng mưa ngày lớn nhất có thể tới 336,1mm). Mùa khô từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, tháng mưa ít nhất là tháng 12, tháng 1 và tháng 2 chỉ có 17,5 - 23,2 mm.
Độ ẩm không khí: Độ ẩm không khí trung bình năm là 83% - 85%. Độ ẩm không khí thấp nhất trong năm là các tháng 11, tháng 12, nhiều nhất là tháng 3, tháng 4, tuy nhiên chênh lệch về độ ẩm không khí giữa các tháng trong năm không lớn.
Gió: Hướng gió thịnh hành về mùa khô là gió mùa Đông Bắc từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau. Còn lại các tháng trong năm chủ yếu là gió Nam, gió Tây Nam và gió Đông Nam.
Điều kiện khí hậu của huyện thích hợp với nhiều loại vật nuôi, cây trồng : nhiệt đới, á nhiệt đới, thuận lợi cho việc sử dụng đất đa dạng. Yếu tố hạn chế là có mùa khô, các cây trồng trên vùng cao thiếu nước, phải thực hiện chế độ canh tác phòng chống hạn và vào mùa mưa thường bị mưa, bão, gây úng nội đồng ở những vùng trũng.
4.1.1.4. Thuỷ văn
Trên địa bàn huyện Hoài Đức có sông Đáy chảy qua, đây là phân lưu của sông Hồng, lưu đoạn sông chảy qua huyện dài 23 km.
Với hệ thống sông như trên đã tạo cho huyện một nguồn cung cấp phù sa hàng năm cho vùng bãi bồi ven sông. Với tiềm năng đất bãi bồi ven sông này, trong tương lai sẽ được đầu tư cải tạo khai thác nguồn nước ngầm để phát triển nuôi trồng thuỷ sản và chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp.
Ngoài ra, huyện còn có hệ thống hồ đập lớn nhỏ, đảm bảo việc tưới tiêu cho diện tích đất canh tác, sản xuất nông nghiệp của huyện.
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.2.1. Dân số
Năm 2017 dân số huyện Hoài Đức là 192 nghìn người, mật độ dân số khoảng 23,3 người/ha, cao hơn so với mật độ dân số của Hà Nội (19,7 người/ha) và cao hơn so với mật độ dân số trung bình của vùng đồng bằng sông Hồng (khoảng 9,3 người/ha) và cả nước (2,59 người/ha).
Trong giai đoạn 2015-2017 dân số huyện Hoài Đức tăng bình quân khoảng 1,56%/năm, dân số đô thị của huyện đạt mức tăng khá cao 5,25%/năm. hiện nay cơ cấu dân số chủ yếu vẫn là dân số nông thôn (93% dân số).
4.1.2.2. Lao động, việc làm và thu nhập
Hoài Đức có tổng 140.437 lao động. Trong đó: 9.830 lao động hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm 7,00% ; 66.673 lao động hoạt động trong lính vực công nghiệp chiếm 47.48%; 63.934 lao động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ chiếm 45.52 %.
Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nói chung và các làng nghề nói riêng trọng những năm qua đã có những bước phát triển mạnh góp phần giải
quyết việc làm cho lao động địa phương .Lao động làm việc tại các làng nghề ước tính khoảng 44.000 lao động chiếm 31,33% tổng số lao động.
Cùng với xu thế đô thị hóa đang diễn ra mạnh mẽ trên địa bàn thì số lượng các doanh nghiệp kinh doanh thương mại dịch vụ sẽ tăng nhanh chóng đồng thời sẽ xuất hiện nhu cầu về số lao động đã qua đào tạo, có trình độ để đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp.
Giá trị sản xuất bình quân đầu người đạt 36 triệu đồng/người/năm. So với một số huyện khác thì giá trị sản xuất bình quân đầu người của huyện ở mức thấp.
4.1.2.3. Cơ sở hạ tầng
Hệ thống giao thông của huyện Hoài Đức chỉ có giao thông đường bộ là chính, gồm:
Hệ thống đường quốc lộ
- Đại Lộ Thăng Long chạy qua huyện dài 8,4 km đi qua địa bàn các xã: An Khánh, An Thượng, Song Phương, Vân Côn.
- Quốc lộ 32 qua huyện dài 5,5 km qua các xã Kim Chung, thị trấn Trạm Trôi, xã Đức Giang, Đức Thượng .
Hệ thống đường tỉnh lộ
- Đường tỉnh lộ 70: qua địa bàn xã Vân Canh: khoảng 0,6 km.
- Đường tỉnh lộ 423 (tỉnh lộ 72 cũ): qua địa phận các xã La Phù, An Khánh, An Thượng, Vân Côn dài 7 km.
- Đường tỉnh lộ 422 (tỉnh lộ 79 cũ): qua địa phận xã Kim Chung, thị trấn Trạm Trôi, xã Đức Giang, Sơn Đồng, Yên Sở, Cát Quế, dài 7,9 km.
- Đường tỉnh lộ 422B (đường Sơn Đồng – Vân Canh) dài 4,02 km
Hệ thống đường huyện lộ:
Gồm 6 tuyến đường với tổng chiều dài 19 km.
Các tuyến đường trục huyện chỉ đạt tiêu chuẩn đường cấp VI đồng bằng. Trong khi đó phải chịu lưu lượng và tải trọng xe quá lớn trên mức cho phép dẫn đến đường huyện xuống cấp nhanh, trầm trọng.
4.1.2.4. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong những năm vừa qua các thành phần kinh tế trên địa bàn huyện Hoài Đức đã có những phát triển khá mạnh, đặc biệt là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh
Bảng 4.1. Giá trị sản xuất và tốc độ tăng trưởng huyện Hoài Đức giai đoạn 2015 – 2017 TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Giai đoạn 2015-2017 1 Tổng giá trị sản xuất Tỷ đồng, giá 1994 2.330 2.608 3.110
2 Tốc độ tăng trưởng chung % 11,00 11,90 19,20 14.03 3 Công nghiệp - xây dựng % 13,40 12,10 23,60 16,37
4 Dịch vụ % 12,70 17,90 17,00 15,87
5 Nông nghiệp % -2,10 -3,70 3,90 -0,63
Nguồn: Chi cục thống kê huyện Hoài Đức Nhìn chung, giai đoạn 2015 – 2017, cơ cấu kinh tế của huyện chuyển dịch theo hướng tích cực. Trong đó tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng tăng khá mạnh; tỷ trọng ngành thương mại, dịch vụ giảm nhẹ, trong khi tỷ trọng của ngành nông, thuỷ sản giảm mạnh.
Trong 3 năm qua (2015 – 2017) tăng trưởng giá trị sản xuất trên địa bàn huyện đạt 14,03%/năm. Xét theo từng năm, tăng trưởng giá trị sản xuất của huyện không đều, cụ thể là trong khi năm 2017 có tốc độ tăng trưởng khá cao, đạt 19,2%/năm thì tốc độ tăng trưởng của 2 năm 2015, 2016 chỉ đạt trên 11%.
Bảng 4.2. Cơ cấu các ngành kinh tế trên địa bàn huyện giai đoạn 2015-2017
TT Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
1 Nông nghiệp 12,60 11,40 9,90
2 Công nghiệp, TTCN 55,40 58,30 60,40
3 Thương mại, dịch vụ 32,00 30,30 29,70
Tổng cộng 100,00 100,00 100,00
Nguồn: Chi cục thống kê huyện Hoài Đức Năm 2017, tổng giá trị sản xuất trên địa bàn đạt gần 3.110 tỷ đồng, trong đó công, TTCN chiếm 60,4%, Thương mại dịch vụ chiếm 29,7%. Nông nghiệp chỉ còn 9,90%.
Sự biến động trong cơ cấu kinh tế trên địa bàn một phần có thể lý giải là do diện tích đất nông nghiệp của huyện giảm mạnh làm cho giá trị sản xuất nông
nghiệp tụt giảm. Ngược lại, giai đoạn này tỷ trọng của các ngành công nghiệp – xây dựng tăng mạnh không phải do đã có sự đột phá, thành công trong phát triển công nghiệp địa phương
4.1.3. Khái quát tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất tại huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội
4.1.3.1. Khái quát tình hình quản lý đất đai tại huyện Hoài Đức
a. Công tác đo đạc lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất
- Trên địa bàn huyện Hoài Đức có 01 thị trấn và 19 xã đã được đo vẽ bản đồ vào các năm 2002, 2004. Tuy nhiên, đó chưa phải là là bản đồ địa chính chính quy, độ chính xác chưa cao, chỉ mang tính chất tham khảo.
Hệ thống bản đồ địa chính được đo đạc theo hệ tọa độ quốc gia VN-2000, tỷ lệ 1/1000. Hệ thống bản đồ này được sử dụng làm tài liệu thực hiện công tác kiểm kê đất đai, cấp GCN.
- Công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất được thực hiện định kỳ 05 năm một lần trên cơ sở kết quả tổng kiểm kê đất đai hàng năm của các xã và thị trấn. Thực hiện kế hoạch số 123/KH-UBND ngày 29/10/2014 của UBND huyện Hoài Đức về việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014, Phòng Tài nguyên và môi trường đã trực tiếp phối hợp với đơn vị tư vấn, các xã, thị trấn để triển khai thực hiện. Công tác Kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 của các xã hoàn thành.
b. Tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất của UBND huyện Hoài Đức được thực hiện theo đúng thẩm quyền và đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Các dự án được thực hiện trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt : Dự án khu đô thị Kim Chung – Di Trạch, dự án khu đô thị Nam An Khánh, dự án khu đô thị Bắc An Khánh, dự án khu đô thị mới Vân Canh, dự án khu đô thị Nam 32 do công ty Lũng Lô 5 làm chủ đầu tư; dự án khu đất dịch vụ tại các xã: Song Phương, Lại Yên, Đức Thượng, La Phù, Đắc Sở; dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn các xã: Vân Canh, Kim Chung, Yên Sở, Minh Khai, Đức Thượng, thị trấn Trạm Trôi…
Các đơn vị được giao đất thực hiện các dự án khu đô thị tiến độ triển khai còn chậm, hiệu quả sử dụng đất chưa cao.
c. Tình hình kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện luôn được cấp ủy, chính quyền quan tâm chỉ đạo và đã đạt được thành tích tốt. Hàng năm hoàn thành tốt chỉ tiêu giao của UBND huyện, hiện nay trên toàn huyện đã cấp được 38.328 thửa/40.866 thửa đất ở đạt 93,8% ; 145.968 thửa/179.906 thửa đất nông nghiệp đạt 81.14% trên tổng số thửa đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận.
d. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Thực hiện Kế hoạch số 80/KH-UBND ngày 30/3/2015 của UBND thành phố Hà Nội Phòng Tài nguyên và môi trường đã tham mưu UBND huyện ban hành kế hoạch (số 85/KH-UBND ngày 26/5/2015 ) điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của huyện Hoài Đức; thành lập Ban điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Hoài Đức; phối hợp với đơn vị tư vấn, các ban ngành, UBND các xã, thị trấn triển khai thực hiện xác định nhu cầu sử dụng đất, danh mục các công trình, dự án sử dụng đất trên địa bàn huyện giai đoạn 2017-2020.
Tháng 12 năm 2015 Phòng Tài nguyên và môi trường đã hoàn thành công tác điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.
e. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
- Phòng Tài nguyên và môi trường phối với UBND các xã, thị trấn thực hiện tốt các kỳ kiểm kê năm 2010 và 2015
- Thống kê hàng năm được phòng Tài nguyên và môi trường huyện thực hiện theo quy định.
f. Công tác thanh tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo về đất đai
Công tác thanh tra, kiểm tra xử lý kịp thời đối với những trường hợp sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm, vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cụ thể như khu vực bãi thuộc xã Minh Khai, Dương Liễu. Trong năm 2017, phòng Tài nguyên và môi trường phối hợp với phòng Tư pháp và Thanh tra xây dựng tham mưu UBND huyện xử lý 76 trường hợp vi phạm sử dụng đất sai mục đích.
Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai được thực hiện nghiêm túc, giải quyết triệt để theo chính sách pháp luật về đất đai, bảo vệ lợi ích chính đáng của người sử dụng đất.
a. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017
Theo số liệu thống kê năm 2017 thì tổng diện tích tự nhiên của toàn huyện là 8493,16ha.
Bảng 4.3. Diện tích tự nhiên của huyện Hoài Đức năm 2017
STT Loại đất Diện tích (ha) Cơ cấu (%) so với diện tích tự nhiên
Tổng số: 8.493,16
1 Đất nông nghiệp 4.582,30 53,95
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 4.457,78 52,49
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 3.685,31 43,39
1.1.1.1 Đất trồng lúa 2.420,27 28,50
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.265,04 14,89
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 772,47 9,10
1.2 Đất nuôi trồng thủy sản 93,27 1,10
1.3 Đất nông nghiệp khác 31,25 0,37
2 Đất phi nông nghiệp 3.882,76 45,72
2.1 Đất ở 2.015,25 23,73
2.1.1 Đất ở tại nông thôn 1.087,86 12,81
2.1.2 Đất ở tại đô thị 927,39 10,92
2.2 Đất chuyên dụng 1.541,81 18,15
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 32,87 0,39
2.2.2 Đất quốc phòng 60,85 0,72
2.2.3 Đất an ninh 8,91 0,10
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp 131,99 1,55 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 383,31 4,51
2.2.6 Đất có mục đích công cộng 923,88 10,88
2.3 Đất cơ sở tôn giáo 27,79 0,33
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng 25,79 0,30
2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT 98,06 1,15
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 122,38 1,44
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng 49,94 0,59
2.8 Đất phi nông nghiệp khác 1,74 0,02
3 Đất chưa sử dụng 28,1 0,33
3.1 Đất bằng chưa sử dụng 28,1 0,33
b. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017
Bảng 4.4. Biến động sử dụng đất huyện Hoài Đức giai đoạn 2015 – 2017 STT Mục đích sử dụng năm 2017 Diện tích (ha) So với năm 2017 Diện tích năm 2015 (ha) Tăng (+) giảm (-) (ha) (1) (2) (3) (4) (3) - (4) (5) = Tổng diện tích đất 8.493,16 8.237,77 255,39 1 Đất nông nghiệp 4.582,30 4.272,12 310,18
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 4.457,78 4.126,17 331,61