thông công cộng đô thị
Phương pháp lượng giá đồng lợi ích là việc xác định các tác động về kinh tế - xã hội – môi trường của giải pháp, định lượng và quy đổi về đơn vị tiền tệ để dùng làm cơ sở đánh giá hiệu quả giữa các giải pháp giảm phát thải KNK. Phương pháp này hỗ trợ làm rõ hơn giá trị các đồng lợi ích đi kèm với việc thực hiện các giải pháp phát triển giao thông công cộng đô thị. Trong phần tiếp theo, Luận án xem xét để thiết lập các Công thức lượng giá các đồng lợi ích của các dự án trong lĩnh vực giao thông vận tải hành khách. Cho đến thời điểm này, các tác giả của phương pháp đồng lợi ích (Dixon và Hufschmidt [61], và Munasinghe [68], …) cũng chỉ mới đưa ra những chỉ dẫn để xác định chỉ số đánh giá và thiết lập Công thức lượng giá các đồng lợi ích trong những dự án cụ thể. Việc lượng giá các đồng lợi ích phụ thuộc rất nhiều vào mức độ chi tiết của tập số liệu thực tế có được, vào các nghiên cứu bổ trợ đi kèm.
Theo Giáo trình Phân tích Chi phí - Lợi ích [11], các bước nghiên cứu chính cần được thực hiện để có thể đánh giá về khía cạnh chi phí hoặc lợi ích
của một giải pháp theo phương pháp Đánh giá Chi phí - Lợi ích (CBA) bao gồm: (i) Xác định giải pháp thay thế; (ii) Xác định các tác động, chỉ số đánh giá tác động; (iii) Xác định mức độ ảnh hưởng, tác động của giải pháp thay thế;
(iv) Lượng giá tiền tệ các tác động; (v) Quy đổi các giá trị về giá trị hiện tại; (vi) Tổng hợp và tính toán các chỉ tiêu.
Trên cơ sở phạm vi và mục tiêu đã xác định, Luận án sẽ vận dụng quy trình của phương pháp CBA để lượng giá đồng lợi ích của 3 giải pháp giảm phát thải KNK trong lĩnh vực giao thông công cộng bao gồm xe buýt thường, xe buýt nhanh BRT và tàu điện. Quy trình áp dụng phương pháp CBA được sử dụng trong Luận án như Hình 2.4 dưới đây:
Bước 1: Xác định giải pháp thay thế
Bước 2: Lựa chọn các đồng lợi ích
Bước 3: Định lượng phát thải KNK
Bước 4: Quy đổi giá trị tiền tệ
Bước 5: Tổng hợp các đồng lợi ích và quy đổi về giá trị hiện tại
Hình 2.4. Các bước thực hiện lượng giá đồng lợi ích
Việc lượng giá các đồng lợi ích trong lĩnh vực giao thông công cộng đô thị sẽ được thực hiện trong giai đoạn 2020 -2030. Tỷ suất chiết khấu sẽ được
sử dụng để quy đổi các giá trị tiền tệ thu được trong cả giai đoạn 2020 - 2030 về giá trị hiện tại của năm 2020. Giá trị hiện tại sẽ cho biết tổng giá trị của dòng tiền từ các đồng lợi ích do giải pháp giảm phát thải khí nhà kính đem lại trong giai đoạn 2020-2030, từ đó, giá trị hiện tại này được sử dụng làm cơ sở chung để có thể so sánh giữa các giải pháp.
∑ =+ + + ⋯ + (2-10)
( + )
( + ) ( + )
=0
Trong đó Rt là Dòng tiền tại thời điểm t (đồng); r là Tỷ suất chiết khấu (%); t là Thời điểm t với năm cơ sở;
Trong phần tiếp theo của Chương 2, Luận án sẽ làm rõ về các chỉ số đại diện cho đồng lợi ích và công thức được sử dụng để lượng giá các đồng lợi ích nhận được theo các phương án chuyển đổi sử dụng xe máy sang phương tiện giao thông công cộng khác nhau. Luận án phân tích lượng giá các loại đồng lợi ích: tín chỉ các-bon, tiết kiệm năng lượng, sức khỏe do ô nhiễm không khí và thời gian di chuyển.