6. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
2.4.3. Nguyên nhân của những tổn tại và hạn chế
a. Nguyên nhân chủ quan
Một là trình độ, năng lực quản lý và phẩm chất đạo đức của một bộ phận cán bộ
quản lý còn yếu kém. Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị sử dụng ngân sách chưa được quan tâm đúng mực. Một số cán bộ không có đủ năng lực chuyên môn về quản lý tài chính nên khó thực hiện thẩm quyền của mình. Phẩm chất đạo đức của một số cán bộ, nhân viên chưa thực sự tốt, dẫn đến những tiêu cực trong công tác quản lý chi ngân sách của huyện.
Hai là do sự phối hợp quản lý của các cơ quan, đơn vị chưa được chặt chẽ, thiếu
tính nhịp nhàng, đồng bộ nên dễ dẫn đến việc buông lỏng quản lý, lợi dụng lỗ hổng trong hệ thống quản lý để thực hiện các sai phạm, tiêu cực.
Ba là việc thanh tra, kiểm tra thực hiện chưa được nghiêm ngặt, việc xử lý vi phạm vẫn mang tính hình thức, chưa áp dụng các quy định xử phạt một cách nghiêm ngặt dẫn đến giải quyết vấn đề chưa được triệt để.
b. Nguyên nhân khách quan
Một là trình độ phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Trong những năm qua,
kinh tế xã hội của huyện có nhiều tiến bộ song vẫn chưa đồng đều giữa các xã nên việc phân chia ngân sách, kiểm soát chi ngân sách còn gặp nhiều khó khăn.
Hai là định mức chi ngân sách được ban hành từ đầu thời kỳ mà không có sự điều chỉnh bổ sung theo tình hình thực tế nên dẫn đến các khoản chi dự toán thấp hơn nhiều so với mức chi thực tế.
Ba là việc áp dụng các quy định pháp luật, các văn bản hướng dẫn vào chu trình
ngân sách vẫn chưa hiệu quả, chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể cho từng nhiệm vụ chi, từng mục tiêu chi nên chưa đạt hiệu quả đã đặt ra.
CHƢƠNG 3. HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HUYỆN BÌNH GIANG