Trong khi chờ các cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện chính sách, pháp luật về BVMT và QLCTNH, một trong những giải pháp quan trọng trong tầm kiểm soát của tỉnh Bình Dương là đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý CTNH của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc các quy định về QLCTNH. Xử lý nghiêm các vi phạm về BVMT, đặc biệt là các vi phạm về QLCTNH.
Lắp đặt, kết nối và tích hợp 100% GPS của các xe vận chuyển CTNH vào hệ thống kiểm soát của Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Bình Dương;
Tiếp nhận, tổng hợp báo cáo QLCTNH và báo cáo tình hình phát sinh và QLCTNH qua hộp thư điện tử của Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Bình Dương.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN
Được sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS.Trần Yêm trong quá trình làm luận văn, tác giả đã hoàn thành luận văn với nội dung:“Đánh giá quản lý CTNH công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý”. Luận văn sau khi hoàn thành đã đạt được những kết quả như sau:
1. Tác giả đã bám sát nội dung đề cương đã được phê duyệt để thu thập tài liệu thực tế có liên quan, so sánh, đánh giá một cách toàn diện, trên cơ sở lý luận và thực tiễn, hoàn thành đủ khối lượng và đạt được mục tiêu đã đề ra, cụ thể là đề xuất các giải pháp hoàn thiện thể chế, chính sách nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả QLCTNH ở Việt Nam nhưmục tiêu Luận văn đã đề ra.
2. Nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng QLCTNH trên địa bàn tỉnh Bình Dương để phát hiện những tồn tại, hạn chế, bất cập trong công tác QLCTNH.
3. Đã đánh giá các công nghệ xử lý CTNH và hiệu quả xử lý CTNH đang hoạt động tại tỉnh Bình Dương, nhằm so sánh, đánh giá hiệu quả xử lý CTNH; giúp người đọc thấy được thực trạng và những kết quả QLCTNH của địa phương, đánh giá những nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế, bất cập.
4. Kết quả đã đề xuất được những giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả QLCTNH trên địa bàn tỉnh Bình Dương là: Vận dụng các quy định về QLCTNH sửa đổi, bổ sung trong các chính sách, văn bản pháp luật, hoàn thiện về quản lý và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát; tuyên truyền phỏ biến pháp luật nâng cao nhận thức cộng đồng nhằm từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả QLCTNH và BVMT trong trong thời gian tới.
5. Kết quả nghiên cứu cũng cho thấy các công nghệ xử lý CTNH hiện có của Việt Nam còn chưa thực sự hiện đại, chủ yếu sử dụng các công nghệ đơn giản,đa dụng, quy mô công suất nhỏ, chỉ nhằm đáp ứng được nhu cầu xử lý CTNH phát sinh mà chưa quan tâm thu hồi tái sử dụng năng lượng phát sinh từ quá trình xử lý CTNH; chưa chú trọng nghiên cứu, áp dụng công nghệ hiện đại, tiết kiệm tài nguyên, thân thiện với môi trường,... Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững,
phát triển xanh, trong thời gian tới, cần triển khai mạnh chương trình sản xuất sạch hơn, cần nghiên cứu áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường, ưu tiên công nghệ có tỷ lệ tái chế, tái sử dụng cao. Cần thay đổi tư duy coi rác là nguồn tài nguyên, là nhiên liệu hoặc nguyên liệu thay vì coi đó là chất “thải bỏ” như hiện nay. Ngoài ra, còn cần nghiên cứu chuyên biệt hoá các công nghệ để xử lý các loại CTNH đặc thù chỉ có ở Việt Nam.
Như vậy, Luận văn này đã mang lại những kết quả về tổng hợp, phân tích thông tin về tình hình QLCTNH; đưa ra những đề xuất giải pháp cụ thể phù hợp với thực tiễn về QLCTNH ở Việt Nam. Kết quả của Luận văn sẽ là cơ sở để cơ quan có thẩm quyền xem xét, hoàn thiện thể chế, chính sách QLCTNH và BVMT trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
KIẾN NGHỊ
Để QLCTNH có hiệu quả, trong thời gian tới cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện một số nội dung cụ thể sau đây:
1. Về cơ cấu tổ chức quản lý: Chính phủ bổ sung chức năng thanh tra chuyên ngành cho Chi cục BVMT của Sở TN&MT; cần định biên tối thiểu 03 biên chế cán bộ quản lý môi trường cho Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện; 01 biên chế cán bộ quản lý môi trường ở cấp xã. Tỉnh Bình Dương cần sớm thành lập Phòng quản lý chất thải rắn tại các Chi cục BVMT để tham mưu quản lý các loại chất thải nói chung và CTNH nói riêng.
2. Về chính sách: Tỉnh cần tiếp tục rà soát, phân định rõ trách nhiệm của Sở TN&MT, Sở Xây dựng và Sở Khoa học và Công nghệ trong quản lý CTNH giảm chồng chéo; tiếp tục hoàn thiện, tăng cường chất lượng báo cáo QLCTNH, đây chính là kênh quan trọng và tin cậy để cung cấp thông tin phát sinh, xử lý CTNH và chất thải rắn tại các địa phương để phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về BVMT và QLCTNH của địa phương.
3. Tiếp tục rà soát đơn giản hóa các thủ tục hành chính để đẩy nhanh tiến độ cấp các hồ sơ, thủ tục, giảm phiền hà cho doanh nghiệp, để quản lý tốt CTNH công
nghiệp, tiến tới quản lý hiệu quả và toàn diện CTNH phát sinh trên địa bàn tỉnh đáp ứng yêu cầu BVMT trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
4. Cần tiếp tục triển khai nhân rộng việc xây dựng các khu liên hợp xử lý chất thải công nghiệp tại các trung tâm vùng có công nghiệp phát triển mạnh. Tăng cường đầu tư đổi mới công nghệ sản xuất xanh, sản xuất sạch hơn (tiết kiệm nhiên liệu, năng lượng, giảm thiểu chất thải; đầu ra,...); nghiên cứu công nghệ xử lý chất thải công nghiệp và CTNH theo hướng thân thiện môi trường (tăng tỷ lệ thu hồi, tái chế, tái sử dụng, giảm tỷ lệ chôn lấp./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2011), Báo cáo môi trường Quốc gia năm 2011.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012), Báo cáo môi trường Quốc gia năm 2012.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2013), Báo cáo môi trường Quốc gia năm 2013.
4. Bộ Tài nguyên và môi trường (2011), Thông tư 12/2011/TT-BTNMT - Quy định về quản lý chất thải nguy hại.
5. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Bảo vệ môi trường năm 2005.
6. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Bảo vệ môi trường năm 2005.
7. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương (2011), Báo cáo quản lý chất thải nguy hại năm 2011.
8. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương (2012), Báo cáo quản lý chất thải nguy hại năm 2012.
9. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương (2013), Báo cáo quản lý chất thải nguy hại năm 2013.
10. Tổng cục Môi trường (2011), Báo cáo tình hình quản lý chất thải nguy hại năm 2011.
11. Tổng cục Môi trường (2012), Báo cáo tình hình quản lý chất thải nguy hại năm 2012.
12. Tổng cục Môi trường (2013), Báo cáo tình hình quản lý chất thải nguy hại năm 2013.
13. Tổng cục Môi trường (2011), Kết luận thanh tra công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương năm 2011.
14. Tổng cục Môi trường (2012), Kết luận thanh tra công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương năm 2012.
15. Tổng cục Môi trường (2013), Kết luận thanh tra công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương năm 2013.
16. Trần Thị Thùy Trang (2011), Đánh giá hiện trạng, dự báo chất thải rắn công nghiệp nguy hại và đề xuất giải pháp phù hợp với sự phát triển của tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sĩ, Viện Môi trường và Tài nguyên, Đại Quốc gia TP Hồ Chí Minh.
17. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2011), Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Bình Dương năm 2011.
18. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2012), Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Bình Dương năm 2012.
19. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2013), Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Bình Dương năm 2013.
20. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2012), Quyết định số 2474/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đồ án Quy hoạch tổng thể quản lý - xử lý chất thải rắn tỉnh Bình Dương đến năm 2030.
21. www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/cactinhvathanhpho/tinhbinhdu ong/thongtintinhthanh?view=introduction&provinceld=1166
TÀI LIỆU TIẾNG ANH
PHỤ LỤC
Phụ lục 1. Dấu hiệu cảnh báo CTNH
Dấu hiệu Biểu tƣợng Ý nghĩa Vị trí đặt
Dấu chấm Cảnh báo Tại vị trí cần đề phòng nguy than: Chất chung về sự hiểm có thể xảy ra - Chỉ sử thải nguy nguy hiểm dụng cùng bảng ghi chú thuyết
CHẤT THẢI hại của CTNH minh kèm theo, ghi rõ ràng
NGUY HẠI bằng chữ nội dung nguy hiểm
Bom nổ Cảnh báo về Tại cửa kho, trong kho, vị trí nguy cơ dễ bảo quản, công đoạn sản nổ của xuất,… có vật liệu hoặc chất có
DỄ NỔ CTNH nguy hiểm nổ. Trên phương
tiện hoặc bao bì chứa đựng và vận chuyển vật liệu hoặc chất có nguy hiểm nổ
Ngọn lửa Cảnh báo về Tại cửa kho, trong kho, vị trí nguy cơ dễ bảo quản, công đoạn sản cháy của xuất,… có chất dễ cháy. Trên
DỄ CHÁY CTNH phương tiện hoặc bao bì chứa đựng và vận chuyển chất dễ cháy
Đầu lâu Cảnh báo về Tại cửa kho, trong kho, vị trí xương chéo: chất thải bảo quản, công đoạn sản Nguy hiểm nguy hiểm, xuất,… có chất độc. Trên
RẤT ĐỘC chết người phương tiện hoặc bao bì chứa đựng và vận chuyển chất độc
Cây không Cảnh báo về Tại cửa kho, trong kho, vị trí lá, con cá chất thải có bảo quản, công đoạn sản chết: Độc chứa các xuất,… có chất độc tác động
ĐỘC CHO HỆ cho hệ sinh thành phần đến hệ sinh thái. Trên phương thái độc hại cho tiện hoặc bao bì chứa đựng và
SINH THÁI
hệ sinh thái vận chuyển chất độc cho hệ sinh thái
Ba vòng Cảnh báo về Tại cửa kho, trong kho, vị trí khuẩn lạc: chất thải có bảo quản, công đoạn sản Lây nhiễm chứachất xuất,… có chất lây nhiễm. Trên
LÂY NHIỄM gây bệnh phương tiện hoặc bao bì chứa hoặc nguồn đựng và vận chuyển chất lây vi trùng gây nhiễm
bệnh
Bàn tay trần Cảnh báo về Tại cửa kho, trong kho, vị trí và mẫu kim chất thải có bảo quản, công đoạn sản loại bị chất chứa chất ăn xuất,… có chất ăn mòn. Trên
ĂN MÕN lỏng từ hai mòn phương tiện hoặc bao bì chứa ống nghiệm đựng và vận chuyển chất ăn
rơi xuống: mòn
Ăn mòn.
Vòng tròn Cảnh báo về Tại cửa kho, trong kho, vị trí có ngọn lửa chất thải có bảo quản, công đoạn sản phía trên: chứachất xuất,… có chất oxy hoá. Trên
CHẤT OXY Chất oxy oxy hoá phương tiện hoặc bao bì chứa
HÓA hoá đựng và vận chuyển chất oxy
Phụ lục 2. Danh sách các đơn vị đƣợc Tổng cục Môi trƣờng cấp phép hành nghề QLCTNH
1. Danh sách các đơn vị cấp phép theo Thông tƣ số 12/2006/TT-BTNMT
Tên đơn vị Địa chỉ Mã số Ghi
TT đƣợc cấp Văn phòng, cơ sở
QLCTNH chú phép Điện thoại, Fax, email
VP- 99 Trần Thiện Chánh, phường 12, quận 5-6-7- 10, Tp. Hồ Chí Minh, ĐT: 08 38627596
Công ty Cổ 8.006.V
Fax: 08 8630519 vae@vinausen.com phần Môi
1 trường Việt CS- Lô B4-B21 KCN Lê Minh Xuân, huyện Bình 5-6-7- Úc Chánh, Tp. Hồ Chí Minh, ĐT: 08. 766 1530
8.006.X Fax: 08. 766 1531, vae@vinausen.com.vn
Công ty VP- Lô H10E KCN Lê Minh Xuân,
TNHH Sản Bình Chánh, Tp. Hồ Chí Minh 5-6-7-
xuất Dịch vụ ĐT: 08 7660965 Fax: 08 7660715.
8.007.V Thương mại mtx@geco.com.vn;
2
Môi trường moitruongxanhhcm@yahoo.com xanh (cơ sở
CS- Lô H10E KCN Lê Minh Xuân, 5-6-7-
tại Tp Hồ Chí
Minh) Bình Chánh, Tp. Hồ Chí Minh 8.007.X
Công ty Phát VP- 73KB khu tập thể Z176 B, Dương Xá, Gia 1-2-3- triển Tài Lâm, Hà Nội, ĐT: 04 2406642, Fax: 04
4.009.V nguyên Công 5626204, hmhaiha@dret-vietnam.com
3
nghệ Môi
CS- Km 50 quốc lộ 5, Cụm Công nghiệp Cẩm trường
Công ty VP- 32/4 Lê Văn Huân, phường 13, Tân Bình, 5-7- TNHH Tp. Hồ Chí Minh, ĐT: 08 8426430 Fax: 08
8.014.V Thương mại 8426430 thaithanh.group@yahoo.com.vn
4
& Xử lý môi
CS- Ấp Đường Long, xã Thanh Tuyền, huyện 5-7- trường Thái
Dầu Tiếng, Bình Dương, Fax: 0650 3530276 8.014.X Thành
VP- 261-263 Khánh Hội, phường 5,
Công ty Cổ quận 4, Tp. Hồ Chí Minh, ĐT: 08 5-6-7- 62573618/39433569 Fax: 08 8269654 8.023.V 5 phần Vận tải info@mekongcorp.com.vn & Xếp dỡ CS: Ấp 3, xã Phú Thạch, huyện Nhơn Trạch, Mêkông Đồng Nai, ĐT: 0613.576739, fax: 0613.576738
VP- 97/3/8 Huỳnh Văn Luỹ, phường Phú Lợi, 5-7- thị xã Thủ Dầu Một, Bình Dương ĐT: Doanh 8.024.V 0908202150 6 nghiệp tư 7.024.V vananhtuan.dntnmynga@yahoo.com.vn nhân Mỹ Nga
CS- Xã An Điền, huyện Bến Cát, Bình Dương Công ty VP- Phố Xuân Mai I, Phường Phúc Thắng, thị
7 Trách nhiệm xã Phúc Yên, ĐT: 0211 870902; 0211- 1-2.025.V hữu hạn Song3873530, Fax: 0211 530204,
Tinh ct.songtinh@gmail.com;
Công ty VP- Xã Khắc Niệm, thành phố Bắc Ninh 1-2- Thương mại ĐT: 0241 717103 Fax: 0241 717286
3.026.V Dịch vụ & ngoisaoxanhbacninh@yahoo.com
8
Môi trường
Ngôi sao CS- Xã Khắc Niệm, thành phố Bắc Ninh xanh
Công ty Cổ VP- A7/40 ấp 1, xã Vĩnh Lộc B, huyện Bình 5-6-7- phần ThươngChánh, Tp. Hồ Chí Minh, ĐT: 08 38363798,
8.027.V mại & Sản daphacorp@hcm.fpt.vn; lethetri07@gmail.com
9 xuất Đại CS- Xưởng sản xuất và phục hồi thùng phuy:
Phúc A7/40 ấp 1, xã Vĩnh Lộc B, huyện Bình 5-6-7- (DAPHA.COChánh, Tp. Hồ Chí Minh, ĐT: 08.37660464 8.027.X
RP) Fax: 08.37660356
Công ty cổ VP- 666 Ngô Gia Tự, phường Đức Giang,
phần Dịch vụquận Long Biên, Hà Nội, (địa chỉ tạm thời: Số 1-2-3- 10 25 ngõ 560 Nguyễn Văn Cừ, Hà Nội)
Môi trường ĐT: 04 6521388 Fax: 04 8779338 4.031.V Bình Minh
moitruongbinhminh@yahoo.com
VP- 480 đường 3/2, phường 14, quận 10, Tp.
Công ty Hồ Chí Minh, ĐT: 08 38642062, Fax: 08 5-6-7-
38642988 8.035.V
TNHH Môi
11 info@viethaenvi.com; vietha480@yahoo.com trường Việt
CS- 957 đường 3/2, phường 7, quận 11, Tp. Hồ Hà
Chí Minh, ĐT: 08 39559756 Fax: 08 39559754 ctyvietha@yahoo.com VP- (Số 182 cụm 9 tổ 28) Số 240 Trường
Công ty cổ Chinh, Kiến An, Hải Phòng, ĐT: 031 6289919; 1-2-3-4-5- 12 phần Thương031 6289929, Fax : 031 3778961, 7-8.040.V
mại Hải info@haidang-group.vn
Đăng CS- Cụm công nghiệp Cành Hầu, 1-2-3-4-5-
Q Kiến An, Hải Phòng 7-8.040.X
Công ty Cổ VP- ấp Hải Sơn, xã Phước Hòa, huyện Tân
13 phần Môi Thành, tỉnh Bà Rịa Vũng tàu 5-6-7-
trường xanh ĐT: 0643.937.933 Fax: 0643.937.932 8.051.V Bảo Ngọc moitruongxanhbaongoc@yahoo.com
CS- Nhà máy Xử lý Chất thải Tân Thành Ấp Hải Sơn, xã Phước Hòa, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu
Công ty VP- Lô B2 – B3, đường A6, KCN Lê Minh
Xuân, Ấp 1, Xã Tân Nhựt, Huyện Bình Chánh, 5-7- 14 TNHH Kim
Tp.Hồ Chí Minh, ĐT: 08.37661151, 8.066.V Thăng Long
tlmetals@yahoo.com
Công ty VP- 08A, Lô 1, Bình Hoà, Lái Thiêu, Thuận
TNHH An, Bình Dương, ĐT: 0650.3759760 Fax: 7-8.070.V 15 Thương mại 0650.3797382 haiha.bd_co@yahoo.com
Dịch vụ Hải Nơi tập kết phương tiện: 08A, Lô 1, Bình Hoà, Hà Lái Thiêu, Thuận An, Bình Dương
Công ty VP- Lô 109, KCN-KCX Linh Trung III, xã An 5-7- TNHH Hóa Tịnh, huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh
8.072.V 16 Chất và Môi ĐT: 066. 3899076 Fax: 066. 3899075
trường Vũ CS- Lô 109, KCN-KCX Linh Trung III, xã An 5-7- Hoàng Tịnh, huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh 8.072.X
VP- số 111 Ngô Đức Kế, phường 7 Tp Vũng 5-7- Tàu, Bà Rịa Vũng Tàu, ĐT: 064 3574379
Công ty 8.073.V
lamtramvu@yahoo.com 17 TNHH Hưng
Địa chỉ tập kết phương tiện: Cảng Hà Lộc, số Giang
1219 đường 30/4 phường 11 Tp Vũng Tàu, Bà Rịa Vũng Tàu
VP- 17A, Khu phố 2, phường Bình Đa, tp Biên
Công ty Hòa, Đồng Nai, ĐT: 0613837281 Fax: 7-8.084.V