M ĐU
1.3.3. Chính sách htr đu tư
Th c hi n chính sáchưu đãi chung c a Chính ph ; Các chính sáchưu đãi đ u tư; Chính sáchưu đãi v thu …
Chính sáchưu đãi v s d ng đ t; Ưu đãi v ti n thuêđ t; Ưu đãi v đ n bù gi i phĩng m t b ng; H tr chi phí đ n bù, gi i phĩng m t b ng; Ưu đãi v giá tin thuêđ t; Mi n gi m ti n thuêđ t; Đ n bù gi i phĩng m t b ng; H tr chi phí đ n bù, gi i phĩng m t b ng và các chính sáchư u đãi khác… c a t nh Khánh Hịa. Ti p t c th c hi n các chính sách hin hành trên cơ s đi u ch nh b sung phù h p v i t ng giai đo n. [30, 107]
1.3.3.1 Giai đo n trư c m t
Đây là giai đo n c ng c , duy trì và ph c h i s n xu t. Đ giúp cho các doanh nghi p tr v ng duy trì và ph c h i d n s n xu t kinh doanh và xu t kh u Chính ph c n cĩ các chính sách h tr các doanh nghip trong lúc khĩ khăn (suy thối kinh t tồn c u), c th là:
- C n cĩ gi i pháp kích cu đ u tư và tiêu dùng đ gi i quy t vi c làm, gi m tình tr ng th t nghi p và tiêu th s n ph m t n đ ng c a các doanh nghip.
- Khơng thu thu xu t kh u đ i v i các sn ph m khá nhy c m như g …
- Dãn n đ i v i các khon n đ n h n tr nh ng hàng hố c a doanh nghi p chưa bánđư c.
- Gi m ho c cho ch m n p thu thu nh p doanh nghi p.
- H lãi su t v n vay và đ m b o đ ngu n v n vay cho các doanh nghip. - Kéo dài th i h n tr n g c vay đ mua li u lên 365 ngày (theo quy đ nh cũ là 275 ngày)
- H i quan nên ban hành nhi u mã hàng phù h p v i s n xu t và xu t kh u hàng hĩa, t o đi u ki n thu n l i hơn cho các doanh nghip khi xu t kh u s n ph m.
1.3.3.2 Giai đo n t 2010:
- V tài chính :
+ V thu thu nh p doanh nghi p c n cĩ s tính tốn phù h p, trư c m t gi m ho c dãn th i h n n p thu thu nh p doanh nghi p.
+ V chính sách thu tài nguyên đ i v i r ng t nhiên trong nư c c n xem xét cĩ chính sách phù h p đ phát trin g l n, g quý hi m trong nư c, đáp ng nhu c u nguyên liu g l n cho ch bi n, xu t kh u.
+ V chính sách thu Nhà n ư c ph i nh t quán, n đ nh nh t là thu xu t nh p kh u, n u cĩ thay đ i ph i cĩ l trình thơng báo trên phương ti n thơng tin đ i chúng n u khơng s gây r t nhi u khĩ kh ăn cho các doanh nghip.
+ V v n đ u tư tín d ng ưu đãi ph i đ m b o đ ngu n v n vay ngo i t v i lãi su t th p, v i t giá phù hp t ng giai đo n đ các doanh nghip g cĩ v n lưu đ ng mua g nguyên liu nh p kh u và ho t đ ng s n xu t kinh doanh.
+ Đ m b o v n đ u tư xây d ng cơ b n v i lãi su t ưu đãi đ các doanh nghi p ch bi n g đ u tư m r ng quy mơ s n xu t, nâng c p và trang b các thit b cơng ngh hi n đ i đ nâng cao ch t lư ng s n ph m và ti t ki m nguyên liu.
+ Cĩ chính sách ưu đãi và khuy n khích thu hút v n đ u tư tr c ti p nư c ngồi và xúc ti n đ u tư. [34, 107]
1.4. NH NG NHÂN T NHHƯ NGĐ NTHUHÚTV N FDI VÀO
NGÀNH DU L CH
1.4.1 Đi u ki n t nhiên
V trí đ a lý
V trí đ a lý, đi u ki n t nhiên, khí hu, ngu n tài nguyên thiên nhiên… cĩ th làm t ăng kh năng sinh lãi ho c r i ro cho các nhà đ u tư. Vì v y, nh hư ng đ n vi c đ u tư c a các nhà đ u tư nư c ngồi nư c nh n đ u tư. Trong đĩ, v trí chi n lư t (cĩ c ng bi n, cĩ sân bay, cĩ tài nguyên bi n…) là nh ng nhân t quan tr ng nh t t o nên li th c nh tranh c a m t qu c gia trong thu hút FDI.
V trí đ a lý c a Vi t Nam khá thun l i cho phát trin du l ch và các ngành
d ch v du l ch. Theo đánh giá ca các chuyên gia trong và ngồi ưn c, Vi t Nam cĩ nhi u đi u ki n t nhiên rt thu n l i đ phát trin kinh t bi n và tr thành trung tâm h u c n cho các nư c trong khu v c và th gi i và cĩ v trí thu n l i đ h i
nh p giao thơng v n t i v i các quc gia trong khu v c và trên th gi i. D b n đ khu v c, Vi t Nam n m trung tâm c a khu v c Đơng Nam Á, cĩ b dài và đi u ki n t nhiên thun l i đ phát trin du l ch đư ng bi n. [29, 107]
a trên bi n
1.4.2. Đi u ki n kinh t
- M t qu c gia cĩ n n kinh t phát trin ph i nĩi đ n trình đ phát trin kinh t c a qu c gia đĩ là các m c đ phát trin v qu n lý kih t vĩ mơ, c ơ s h t ng, ch t
lư ng cung c p d ch v cho các hot đ ng kinh doanh c a nhà đ u tư nư c ngồi và m c đ c nh tranh c a th trư ng nư c ch nhà. Cĩ th nĩi đây là các y u t cĩ tác đ ng m nh hơn các chính sáchưu đãi v tài chính c a nư c ch nhà đ i v i các nhà
đ u tư.
- T c đ tăng GDP c a khu v c cĩ v n FDI cao hơn 2,5 l n co v i t c đ tăng GDP c a n n kinh t . Khu v c FDI cĩ t l đĩng gĩp trong GDP t ăng d n qua các năm.
- Đ ng kh ng đ nh kinh t cĩ v n đ u tư nư c ngồi là m t b ph n c a kinh t Vi t Nam, đư c khuy n khích phát trin v i ch trương t o mơi tr ư ng kinh doanh thu n l i cho ho t đ ng c a nhà đ u tư nư c ngồi.
- N n kinh t nư c ta cĩ t c đ tăng trư ng nhanh so v i các nư c trong khu v c, cơ c u kinh t ti p t c chuy n d ch theo hư ng cơng nghi p – d ch v - nơng nghi p, n n kinh t ti p t c h i nh p ngày càng sâu r ng v m i m t vào khu v th gi i.
- Th trư ng cho hàng hĩa c a Vi t Nam đư c m r ng và n đ nh hơn. Do v y, l i ích t thương m i qu c t c a chúng ta s tăng.
- Nhà đ u tư mu n đ u tư vào m t qu c gia, các yu t h quan tâm s là:
Các yu t kinh t
Các yu t kinh t là nh ng y u t luơn luơn thay đ i và khơng th ki m sốt đư c, ph n ánh xu th và tình hình chung trong ph m vi c nư c, c khu v c hay tồn c u. Các yu t này là nguyên nhân chính t o ra cơ h i cũng như nguy cơ cho các hot d ng c a FDI bao g m các yu t :
Xu th phát trin c a n n kinh t th gi i: Trong n n kinh t theo xu th h i nh p và tồn c u hĩa hi n nay, s khác bit v tính ch t, trình đ n n kinh t gi a các quc gia, các khu v c đã t o nên nh ng ti n đ riêng cho quá trình chd chuy n v n đ u tư qu c t . Tồn c u hĩa kinh t gĩp ph n thúc đ y s phát trin các lung v n FDI nh m t i đa hĩa l i nhu n v n đ u tư thơng qua di chuy n s n xu t kinh doanh đ n cácđ a đi m cĩ l i th v chi phí và tiêu th .
Lãi su t: Là m t nhân t tácđ ng đ n l i nhu n c a ho t đ ng đ u tư, chi phí và doanh thu đư c th c hi n nh ng th i đi m khác nhauđ so sánh doanh thu v i chi phí trong đi u ki n đ ng ti n cĩ giá tr bi n đ i theo th i gian, các nhà đ u tư đã s d ng lãi su t r làm t su t đ tính và chuy n các dịng ti n v th i đi m hi n t i. Khi đĩ, l i nhu n thu đư c t d ánđ u tư đư c tính theo cơng th c:
n BI-CI NBV = ∑
(1 + r)i
i=0
Như v y, lãi su t r càng t ăng thì l i nhu n thu đư c t ho t đ ng đ u tư càng gi m; đi u này s khơng khuy n khích đư c các nhà đ u tư b v n vào s n xu t kinh doanh. Do đĩ, m c lãi th p là m t trong nh ng y u t khuy n khích nhà đ u tư, đ u tư vào ho t đ ng s n xu t kinh doanh hơn là g i ngân hàng.
T giá h i đối:Y u t này tác đ ng đ n chi phí san xu t, đĩ là m t trong nh ng nhân t mà các nhà đ u tư nư c ngồi quan tâm. N u đ ng ti n c a nư c nh n đ u tư tăng giá, chi phí sn xu t đây s tăng; d n đ n l i nhu n gi m; t t nhiên các nhàđ u tư nư c ngồi khơng mu n đi u này và đĩ là nhân t làm gi m quy mơ v n FDI. Đ kh c ph c tình tr ng này, nhi u nư c đã áp d ng chính sáchđ ng ti n y u nh m m c đích thu hút v n FDI và đ y m nh xu t kh u.
Ti n lương và thu nh p: Chi phí ti n lương là m t kho ng chi phí r t l n h u h t m i doanh nghi p, chi phí ti n lương càng cao thì giá thành càng cao; d n đ n b t l i cho doanh nghi p trong lĩnh v c c nh tranh. Các nhà đ u tư nư c ngồi th ư ng đ u tư các nư c m i và đang phát trin (trong đĩ, cĩ n ư c ta) do chi
phí nhân cơng r s gi m giá thành s n xu t, nâng cao kh năng tăng l i nhu n cho nhà đ u tư. [2,105]
1.4.3. Đi u ki n chính tr - xã h i:
Các ngành t kinh t đ n khoa h c, xã h i mu n phát trin đ u ch u nh hư ng cácđi u ki n, hồn c nh đem l i cho ngành đĩ, t c là ph i cĩ l c đ y, cĩ ti m năng. Ngành du l ch cũng khơng n m ngồi quy lu t đĩ. Tuy nhiên, là m t ho t đ ng đ c trưng, du l ch ch cĩ th phát trin đư c trong nh ng đi u ki n mà nĩ cho phép. Trong nh ng đi u ki n này cĩ nh ng đi u ki n mang đ c tính chung
thu c v các mt c a đ i s ng xã h i, bên cnh đĩ do đ c đi m v trí đ a lý t ng vùng mà nĩ t o nên tim năng du l ch khác nhau.Đĩ chính là nét đa d ng t o nên nh ng chương trình du l ch đ c đáo ca t ng vùng, mi n và cái đích cu i cùng là
thu hút khách du ch,l tăng s hi u bi t, t o m i giao lưu văn hĩa gi a các vùng, mi n . Tuy cĩ s phân chia thành các nhĩm tài nguyên song cácđi u ki n đ u gi m t vai trị, ý ngh ĩa nh t đ nh và tác đ ng qua l i đ n nhau tácđ ng qua l i đ n nhau trong s phát trin du l ch.
An ninh chính tr , an tồn xã h i: Đ du l ch khơng ng ng phát trin, tr thành ngành kinh t mũi nh n c a đ t nư c nĩi chung và c a t nh Khánh Hịa nĩi riêng, cn cĩ ph i h p ch t ch gi a qu c phịng và an ninh v i các hot đ ng du l ch cũng như các ngành kinh t khác cĩ ý nghĩa c c kỳ quan tr ng. S b o đ m v ng ch c v qu c phịng, an ninh t o mơi tr ư ng n đ nh cho đ t nư c và khách t i tham quan. S n đ nh chính tr t o ra mơi tr ư ng thu n l i đ i v i ho t đ ng kinh doanh, tácđ ng đ n vi c thu hút đ u tư và thêm l i nhu n. Trong mơi tr ư ng đĩ, các nhà đ u tư đư c b o đ m an tồn v đ u tư, quy n s h u lâu dài và n đ nh
s h p pháp ca h . T đĩ h cĩ th an tâm và t p trung vào ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a mình và th c hi n các d ánđ u tư hi u qu .
M c đ an tâm c a các nhà đ u tư đư c cũng c thơng qua s đánh giá vr i ro chính tr . Các nhà đ u tư thư ng đánh giá mc đ r i ro chính tr theo các dng ch y u như: m t n đ nh trong nư c, xung đ t v i nư c ngồi, xu th chính tr và
khuynh hư ng kinh t . Tình tr ng b t n chính tr cĩ th c n tr đ u tư, d n đ n h th ng chính sách và bi n pháp khơng n đ nh; đ c bi t, d cĩ tác đ ng b t l i đ i v i nhà đ u tư n u chính ph cĩ s thay đ i v Lu t đ u tư, quy n s h u tài s n, các chính sách vthu và nh t là s thay đ i th ch chính tr s làm t ăng các ri ro v tài s n…
B o đ m xã h i th c ch t là t o ra mơi tr ư ng văn hĩa – xã h i thu n l i cho ho t đ ng c a các nhà đ u tư, đĩ là m t b ph n c u thành h th ng h t ng xã h i theo hư ng tích c c, t o đi u ki n cho các t ch c kinh t ho t đ ng cĩ hi u qu . Nh ng v n đ mà xã h i và nhà n ư c quan tâm: Dân s , Y-t , giáo dc, th t nghi p, xĩa đĩi gi m nghèo, t n n, b o v mơi tr ư ng…
Ngu n nhân l c ch t lư ng: Ngu n nhân l c nh hư ng tr c ti p đ n vi c thu hút FDI. N u m t qu c gia cĩ ngu n nhân l c đư c đào t o v i tay ngh k thu t cao, đ kh năng đ ph c v cho nhu c u s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p FDI thì qu c gia đĩ s cĩ v th c nh tranh hơn các quc gia khác. Vit Nam là n ư c cĩ l c lư ng lao đ ng trong s đĩ đã đư c đào t o và bi t ti p thu ki n th c k năng; chi phí nhân cơng r hơn các nư c trong khu v c s là ngu n nhân l c h p d n các nhà đ u tư FDI.
Văn hĩa xã h i: Đ c đi m phát trin văn hĩa – xã h i c a nư c ch nhà đư c đánh giá là hp d n FDI n u cĩ trình đ giáo dc và nhi u m t tương đ ng v ngơn ng tơn giáo, phịng t c t p quán vi nhà đ u tư FDI. Cácđ c đi m này khơng ch
gi m đư c chi phí đào t o nhân l c cho các nhà đ u tư FDI mà cịn t o đi u ki n thu n l i đ h hịa nh p vào c ng đ ng nư c s t i. [5, 105]
1.4.4. S phát trin c a cơ s h t ng
1.4.4.1 Cơ s h t ng
Là t ng th các cơ s v t ch t, k thu t, các cơng trình, các phương ti n t n t i trên mt lãnh th nh t đ nh đư c dùng làm đi u ki n s n xu t và đi u ki n sinh ho t nĩi chung, b o đ m s v n hành liên t c, thơng su t các lung c a c i v t ch t, các lung thơng tin và d ch v nh m đáp ng yêu cu cĩ tính ph bi n c a s n xu t và đ i s ng.
Đ thúc đ y thu hút đ u tư tr c ti p nư c ngồi, c n ph i đ m b o h th ng cơ s h t ng đ t o đi u ki n thu hút v n đ u tư nư c ngồi, qua đĩ quy t đ nh s tăng trư ng kinh t , t o ra chuy n đ i cơ b n cơ c u kinh t . Đ c bi t, là cơng nghi p xây d ng và d ch v , t o vi c làm và t ăng thu nh p cho ngư i dân. C n ph i
phát huy và t n d ng m i ngu n l c s n cĩ. Xây d ng m i đi đơi v i nâng c p, c i t o tồn b h th ng k t c u h t ng đơ th , h t ng trong và ngồi hàng rào các khu kinh t , khu cơng nghi p, các khu du lch…
Tuy nhiên, ơc s h t ng kinh t xã h i nư c ta cịn h n ch , ch m phát trin, chưa đáp ng yêu cu c a nhà đ u tư. Đĩ là: H th ng đư ng sá, sân bay, c ng bi n, kho hàng, x lý ch t th i, h th ng cung c p nư c s ch, bưu chính vi n thơng… H th ng k t c u h t ng c a nư c ta hi n nay so v i nhi u nư c trong khu v c cịn quá khiêm tn cũng là y u t h n ch cho các nhà đ u tư.
Nhà n ư c đang đ u tư đ xây d ng cơ s h t ng đ ng b nh m đáp ng cho nhu c u phát trin kinh t - xã h i; đ ng th i, thúc đ y s thu hút FDI.
1.4.4.2 S phát trin c a cơ s h t ng
S phát trin c a h t ng kinh t c a m t qu c gia và t i đ a phương – n ơi ti p nh n đ u tư luơn là đi u ki n v t ch t hàng đ u đ các ch đ u tư cĩ th nhanh chĩng thơng qua các quy t đ nh và tri n khai th c t các d ánđ u tư đã cam k t. M t t ng th h t ng phát trin ph i bao g m m t h th ng giao thơng v n t i đ ng b và hi n đ i v i các cu c ng, đư ng sá, kho bãi và các phương ti n v n t i đ s c bao ph qu c gia và đ t m ho t đ ng qu c t ; m t h th ng bưu đi n thơng tin