2.3. Thực trạng quản lý nhà nước về môi trường trên địa bàn huyện Ba Vì, thành
2.3.3. Thực trạng Chính sách quản lý nhà nước về môi trường
UBND huyện Ba Vì chỉ đạo ban Quản lý dự án xây dựng xây dựng Đề án thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn các xã, thị trấn với phạm vi, khối lượng thực hiện, lịch trình, quy trình thực hiện, thời gian thu gom rác thải, chất thải từng khu vực, tuyến đường, thôn xóm, địa điểm đặt phương tiện, dụng cụ thu chứa, máy móc, phương tiện vận chuyển rác, ban hành văn bản về mô hình tổ chức thu phí dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải, lập kế hoạch, giao chỉ tiêu thu, đôn đốc việc nộp phí vệ sinh môi trường đến các trường học, nhà trẻ, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang, phòng giao dịch các ngân hàng, các doanh nghiệp, tổ chức xã hội khác trên địa bàn huyện Ba Vì.
UBND huyện Ba Vì giao Phòng TN&MT là đại diện chủ đầu tư thực hiện nghiệm thu, thanh quyết toán; phối hợp UBND các xã, thị trấn giám sát việc thực hiện duy trì hoạt động vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện.
Xử lý nước thải, chất thải, thu phí nước thải:
Hiện nay việc cấp giấy phép xả nước thải (sinh hoạt, sản xuất, nhà hàng, khách sạn, làng nghề) vào lưu vực nguồn nước với lưu lượng từ 10m3/ngày đêm do Sở TN&MT Hà Nội cấp; các đơn vị này phải thực hiện xử lý nước thải đảm bảo các yêu cầu theo quy định trước khi xả vào nguồn nước.
UBND huyện đã phối hợp Sở TN&MT Hà Nội tiến hành kiểm tra theo kế hoạch, kiểm tra đột xuất đối với việc xả thải vào nguồn nước; thông báo nộp phí theo danh mục Sở TN&MT phân loại. Hiện nay, Phòng TN&MT tiếp tục rà
soát các đơn vị để bổ sung vào danh sách các đối tượng chịu phí nước thải công nghiệp.
Cơ chế chính sách QLNN về môi trường trên địa bàn huyện Ba Vì chậm được cụ thể hóa và đưa vào thực tiễn, nhận thức và trách nhiệm về môi trường của một số doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và người dân còn chưa cao, còn coi trọng yếu tố kinh tế hơn các yếu tố môi trường, coi trọng lợi ích trước mắt hơn các lợi ích và hệ quả lâu dài. Tại một số nơi trong huyện còn xẩy ra tình trạng tổ chức thực hiện thiếu quyết liệt, mang tính hình thức bỏ qua hoặc buông lỏng vấn đề về môi trường.
Trên địa bàn huyện Ba Vì, tại các khu dân cư chưa thực hiện các quy định QLNN về môi trường trong hương ước, còn hiện tượng gây tiếng ồn, độ rung quá mức cho phép trong thời gian buổi tối. Chưa thực hiện lồng ghép vấn đề BVMT với công tác xóa đói, giảm nghèo, chưa hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn xây dựng và thực hiện chính sách về môi trường.
Nhiều quy định về xã hội hóa hoạt động BVMT mới chỉ dừng lại ở nguyên tắc, thiếu cơ chế phù hợp để thực hiện nên chưa phát huy được hiệu quả, ví dụ như việc điều tra, cập nhật cơ sở dữ liệu quản lý môi trường từ cấp xã đến cấp huyện, hệ thống thu gom rác thải, chất thải, xây dựng, nhân rộng mô hình hầm bioga, tái chế, sử dụng chất thải tại các làng nghề, cách nhận biết chất thải nguy hại, kế hoạch bảo vệ các kho thuốc bảo vệ thực vật, công trình vệ sinh công cộng, công trình vệ sinh tại gia đình. Trong quá trình thực hiện QLNN về môi trường vấn đề huy động nguồn lực tài chính một số thời điểm cũng chưa kịp thời từ cấp huyện đến cấp xã, thị trấn.
Cơ chế, chính sách về môi trường chậm đổi mới, chưa đồng bộ với thể chế thị trường trong tình hình mới. Các loại thuế, phí về môi trường mới chỉ bước đầu tạo nguồn thu cho ngân sách huyện mà chưa phát huy được vai trò công cụ kinh tế điều tiết hạn chế gây ô nhiễm môi trường, thúc đẩy các hoạt động kinh tế - xã hội theo hướng hài hòa với thiên nhiên, thân thiện với môi trường và phát triển bền vững. Chưa thực hiện thu phí triệt để nước thải công nghiệp theo quy định của Thành phố, Sở TN&MT. Còn xẩy ra tình trạng lối tư duy coi
doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh là thủ phạm gây ô nhiễm môi trường mà chưa đưa nhóm đối tượng này là chủ thể BVMT.