3.2.1. Nhóm giải pháp chung
- cần coi trọng và phô biển cho mọi người dân nắm được Luật Đất đai, các chu trương chính sách của Đàng và Nhà nước về đất đai. Đây là một biện pháp hữu hiệu nham làm cho người sư dụng đất thay được ý nghía của việc sư dụng đất, hiêu luật và chấp hành theo luật. Tăng cường, đôi mới công tác tuyên truyền, phô biến giáo dục pháp luật sao cho thiêt thực, hiệu quà, có trọng tâm, trọng diêm.
- Thường xuyên rà soát hệ thống hóa, kiêm tra các văn bán quy phạm pháp luật đât đai và các văn bàn quy phạm pháp luật có liên quan nham phát hiện các quy định mâu thuần, không phù hợp đê kịp thời sừa đôi, bô sung và hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai và các chính sách, pháp luật có liên quan.
- Công tác đào tạo nâng cao trình độ cán hộ làm công tác quản lý đất đai:
Thường xuyên tô chức các lớp tập huấn ngan và dài hạn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công việc cả về chuyên môn nghiệp vụ, cả về lý luận chính trị; Trên cơ sờ nhiệm vụ do UBND huyện giao, phân công rõ trách nhiệm cùa từng bộ phận, từng cán bộ; kiên quyết xừ lý cán bộ quàn lý đất đai từ huyện đến cấp xã, thị trấn thiếu trách nhiệm trong công việc, gây nhũng nhiều, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
- Tăng cường hơn nừa tô chức hộ máy tô chức và công tác quản lý đắt đai:
- Thường xuyên nghiên cứu hoàn thiện, tãng cường tô chức bộ máy làm công tác quan lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện đê tô chức nang thực sự có đu năng lực thực thi và hoàn thành tốt các nội dung kế hoạch về công tác quán lý đất đai đã được đề ra.
- Tăng cường hơn nừa các đợt thanh tra, kiêm tra tình hình quan lý và sư dụng đất trên địa bàn huyện, đê phát hiện và chấn chinh kịp thời nhừng yếu kém, sai phạm; đông thời xừ lý nghiêm minh các cán bộ, công chức nhũng
- nhiễu, gây phiền hà, thiêu trách nhiệm và có hành vi vi phạm khi thực thi các thú tục hành chính về quan lý sử dụng đất đai.
- Làm tôt công tác kiêm tra giám sát, thực hiện cài cách hành chính trong quán lý đất đai:
- Tiếp tục thực hiện tốt Chí thị số 134/CT-TTg ngày 20/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kiêm tra, xừ lý vi phạm pháp luật đất đai cùa các tô chức được nhà nước giao đât, cho thuê đất. Kiên quyết thu hôi diện tích đất đà giao, cho thuê nhưng chù đầu tư không có năng lực thực hiện hoặc triên khai thực hiện dự án không đúng tiên độ. Phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về đât đai đê xư lý theo thâm quyền hoặc kiến nghị xư lý theo quy định. Tập trung chi đạo chân chính công tác quán lý trên tất cà các lĩnh vực về đắt đai, đặc biệt là lĩnh vực bồi thường, hồ trợ tái định cư giái phóng mặt bằng đê thực hiện các dự án.
- Tập trung thực hiện tôt công tác cái cách hành chính trong quản lý đât đai theo tinh than đề án đơn gian hóa thu tục hành chính trên các lĩnh vực quàn lý nhà nước đà được Thu tướng Chính phu phê duyệt tại Quyết định sô 30/QĐ- TTg ngày 10/01/2007; thực hiện rà soát các thu tục hành chính về đất đai theo hướng tạo thuận lợi cho người sử dụng đất thực hiện.
- Nghiên cứu rà soát hoàn thiện quỵ hoạch sử dụng đắt đai cho hiệu quả:
- Đối với diện tích đât nông nghiệp cần có kế hoạch đầu tư, khai thác hiệu quà. Chuyên đôi cơ câu giống, mùa vụ, xác định cây trông cho năng suất cao, ôn định, chât lượng, phù họp với thô nhường môi trường đê đưa vào sàn xuất; quy hoạch các vùng sàn xuất hàng hoá, chuyên canh phù hợp với tiềm năng cùa huyện; tuỳ theo điều kiện từng vùng, từng xã chuyên đôi diện tích đât trồng lúa kém hiệu quá sang đất nuôi trồng thuỳ sản, đât trông cây lâu năm cho năng suất và giá trị kinh tế cao.
- Các diện tích đất phi nông nghiệp phài được kiêm tra, rà soát thường xuyên; đam báo tận dụng tối đa diện tích đất tránh hiện tượng đê đất hoang hoá, không đưa vào sư dụng hoặc sư dụng sai mục đích.
- Đáy mạnh quả trình đô thị hóa:
- Trên cơ sở các chiến lược phát triên kinh tế - xã hội quốc gia và vùng, chiến lược phát triên các ngành, lĩnh vực, nhà nước và chính quyền địa phương cần tô chức nghiên cứu và lập quy hoạch tông thê phát triên hệ thống đô thị quốc gia và vùng. Trong các dự án quy hoạch đó, dự báo phát triẽn và phân bố hệ thông các đô thị chính trên phạm vi quốc gia, và hệ thống các đơn vị trên phạm vi vùng. Đông thời cũng xác định chức năng của các đô thị trong từng thời kỳ kê hoạch.
- Ngoài việc phân bố dân cư và hệ thông đô thị, quy hoạch lành thô và quy hoạch vùng còn nghiên cứu đe xuất phân bố sán xuất, phát triên mạng lưới cơ sở hạ tầng, tô chức cánh quan, báo vệ môi trường... trên địa bàn quốc gia và vùng.
- Trong quy hoạch vùng các địa phương cũng dự kiến về phân bố và phát triẽn hệ thông các diêm dân cư nông thôn.
- Đoi với thị trường bát động sán:
- Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách, văn bán quy phạm pháp luật về nhà ớ và thị trường bất động sàn; xây dựng hệ thống công cụ đê quán lý, kiêm soát sự phát triên cua thị trường bât động sản theo hướng ôn định, bền vừng, có câu trúc hoàn chinh và đồng bộ, kết nối liên thông với các thị trường khác cua nền kinh tế; chu động xây dựng các kịch bán và các giái pháp đê điều tiêt, kiêm soát, bình ôn thị trường.
- Tiếp tục thực hiện tái cơ câu thị trường bât động sàn gắn với thực hiện Chiến lược phát triên nhà ớ quốc gia, đặc biệt là nhà ớ xã hội; khắc phục lệch pha cung - câu, phát triên đa dạng các loại hàng hóa bât động sàn nhà ơ, bao gồin nhà ớ đê bán, nhà ớ cho thuê, thuê mua, có giá cá phù hợp với khà năng thanh toán của đại đa số đối tượng trong xã hội; kiêm soát cơ cấu phân khúc sàn phâm, đây mạnh phát triên phân khúc bât động sán cho thuê.
- Tăng cường kiêm tra, rà soát các dự án bât động sán chậm triên khai, đê đất hoang hóa không phù hợp nhu cầu thị trường, chu đau tư yếu kém không còn khá năng triẽn khai dự án đê quyết định việc cho dàn tiến độ, điều chinh quy hoạch cho phù hợp với nhu cầu thị trường hoặc thu hồi dự án.
3.2.2. Một số giải pháp cụ thê
- • Xảy dựng và chuẩn hoá hệ thống cơ sở dừ liệu, thông tin địa chính:
- Đê xây dựng và chuẩn hoá hệ thống cơ sơ dừ liệu, thông tin địa chính, UBND huyện Tân Hồng cần đây nhanh tiến độ đo đạc bán đồ địa chính chính quy đối với 05 xã còn lại. Đầu tư công nghệ, cài đặt phan mềm chuyên ngành thống nhất trên toàn huyện Tân Hồng. Từ đó cập nhật dừ liệu là thông tin địa chính theo một chuẩn chung; đồng thời cập nhặt thường xuyên, liên tục mọi biển động về đất đai đàm báo thông tin phải đầy đù, chính xác (ví dụ: xây dựng hệ thông quán lý dự liệu bang phan mềm ViLis; ớ đó cán bộ chuyên môn có thê cập nhật và xừ lý thông tin địa chính liên quan).
- Thực hiện tôt công tác công bố công khai kể hoạch sừ dụng đất hàng năm và giai đoạn 2021 - 2025 cho mọi cơ quan, tô chức, cá nhân biết đê thực hiện và giám sát việc thực hiện.
- - Lập kế hoạch đo đạc hân đồ, lập hồ sơ địa chính trên địa hàn toàn huyện:
- Đây nhanh tiến độ đo đạc, lập hồ sơ địa chính. Tăng cường công tác kiêm tra, giám sát các đơn vị tư vân đê nâng cao chất lượng bán đồ, hò sơ địa chính. Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Thanh tra huyện vá các ngành liên quan tô chức thanh tra việc sư dụng đất, kiêm tra việc cấp giây chứng nhận quyền sư dụng đât tại UBND các xã, thị trấn đê chấn chinh đi vào nề nếp.
- Tập trung tô chức thực hiện việc lập quy hoạch sừ dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 đàm báo tiến độ, nâng cao chất lượng, đáp ứng đầy đu nhu cầu sử dụng đất cho phát triên kinh tế - xà hội trong thời kỳ 10 năm tới; nâng cao chất lượng công tác lập ke hoạch sư dụng đât hàng năm câp huyện.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường chu trì phối hợp các ngành có liên quan và ƯBND các xã, thị trấn rà soát đê tham mưu cấp thâm quyền Quy hoạch bãi vật liệu của huyện nham khai thác khối lượng đât phục vụ cho việc đau tư dự án công trình trong huyện. Làm cơ sờ hướng dẫn chủ đau tư khai thác và nộp thuế phí tài nguyên và môi trường theo quy định.
- Các đơn vị chủ đau tư chủ động phối hợp địa phương triên khai đúng tiến độ thực hiện các dự án trong quy hoạch, kế hoạch sư dụng đât, không đê tình trạng chuyên tiếp dự án năm tiếp theo, gây khó khăn trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sư dụng đất vì phai điều chinh, bô sung, trình duyệt lại.
- Đôi với công tác cáp giây chứng nhận quyên sử dụng đát:
- Trên địa bàn huyện cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất ờ, giây chứng nhận quyền sư dụng đất nông nghiệp đạt tý lệ cao. Tuy nhiên, diện tích đât còn lại cần cấp giấy chứng nhận quyền sừ dụng đất, dơi vào trường hợp vướng mắc và phải nộp tiền sư dụng đất nhiều, do vậy ƯBND huyện cần tăng cường công tác tuyên truyền tới mọi người dân đê họ hiểu tam quan trọng cùa việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất trong công tác quàn lý và sư
- dụng đất đai. ƯBND huyện Tân Hồng cần tập trung chi đạo sát sao, có kế hoạch
cụ thê, phân công trách nhiệm rõ ràng, thường xuyên đôn đốc các ban ngành liên quan và có sự phối hợp chặt chè giừa các ban ngành. Các xã, thị tran phài đơn giàn hoá thu tục hành chính nhưng phải đúng theo quy định của Luật đât đai, tăng cường sự chi đạo của cấp Ưỷ đôi với bộ phận chuyên môn.
- Đoi với công tác tạo quỹ đắt:
- Tăng cường việc phát triẽn quỹ đât, cung ứng cho nhà đầu tư theo ke hoạch sừ dụng đât đã đề ra với nhiều phương thức (đâu giá quyền sư dụng đất, đấu thầu dự án,...), từng bước giam bớt phương thức giao đất, cho thuê đât theo ranh giới đất mà nhà đầu tư đà thóa thuận chuyên nhượng với người sừ dụng đất đê tránh trình trạng phát triên tự phát.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng sư dụng đất, khuyến khích đau tư phát triên kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện theo nguyên tắc: tiểt kiệm, có hiệu quá, báo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái; ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sư dụng đất bền vừng.
- Kiên quyêt thu hồi đất đà giao hoặc cho thuê không đúng đôi tượng, đất nhà nước đã giao hoặc cho thuê nhưng không sừ dụng, sừ dụng không hiệu quả, sử dụng sai mục đích.
- Đôi với công tác thanh tra, kiêm tra, giám sát việc quán lý nhà nước vê đắt đai:
- Tăng cưòng công tác lành đạo, chi đạo của các cấp uy, chính quyền; nâng cao vai trò trách nhiệm cùa người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong công tác thanh tra, tô chức thực hiện kết luận thanh tra, kiêm tra liên quan đên đất đai.
- Chù tịch ƯBND huyện quan tâm chi đạo xây dựng và triên khai công tác thanh tra, kiêm tra hàng năm, trong đó phái xác định nội dung quán lý nhà nước
- về đất đai là một trong nhừng nhiệm vụ trọng tâm; Xác định mục tiêu thanh tra,
kiêm tra và tô chức thực hiện kết luận thanh tra, kiêm tra không chí đê xử lý các sai phạm mà còn đê chân chinh công tác quàn lý nhà nước về đât đai.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra huyện và UBND các xã, thị trấn cần báo cáo, xin ý kiên của cấp ủy Đàng, UBND huyện đê lành đạo, chí đạo công tác thanh tra, kiêm tra về đất đai hàng năm. Đối với các vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo dài, cân chù động báo cáo cấp ủy Đang đê xin ý kiên chi đạo, tô chức thực hiện quyêt liệt.
- UBND các xã, thị trấn tăng cường công tác kiêm tra, quàn lý đất đai ờ địa phương theo đúng quy hoạch, ke hoạch sư dụng đât được cơ quan có thâm quyền phê duyệt. Kiên quyết xừ lý nghiêm các trường hợp vi phạm, không đê đối tượng thực hiện xong hành vi vi phạm sè rất khó trong xử lý hậu quả.
- - Đây mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý nhà nước vê đát đai
- + Nâng cao nhận thức về tam quan trọng cùa ứng dụng công nghệ thông tin trong quán lý đất đai: Nâng cao nhận thức cùa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - lao động về vai trò, vị trí và sự cần thiêt cua CNTT trong hoạt động đê thúc đây quá trình hiện đại hóa đơn vị theo mục tiêu hoàn thành chính phu điện tư ngành Tài nguyên và Môi trường năm 2015. Thường xuyên cập nhật và phô biên các quy định trong các văn bán quy phạm pháp luật và các văn bán hướng dẫn, chi đạo về CNTT của Chính phủ, tinh và của ngành Tài nguyên và Môi trường.
- + Tăng cường và nâng cao chát lượng nguôn nhãn lực công nghệ thông tin
- không chỉ làm tăng nhanh quá trình tiêp cận công nghệ hiện đại. quá trình rút ngắn khoáng cách số, mà còn góp phần thực hiện sứ mệnh “đi tắt đón đầu” trong sự nghiệp phát triên. Trong phạm vi của mình, đon vị cần tăng cường công tác nâng cao nhận thức, đào tạo kỳ năng về ứng dụng CNTT cho cán bộ, công chức, viên chức - lao động.
- Xây dựng biên chế cho đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT; bồi dường kiến thức CNTT đặc biệt là đào tạo về sừ dụng các phân mềm mã nguồn mớ cho cán bộ, nhân viên trong đơn vị nham phát huy sức mạnh nội tại về ứng dụng CNTT. Bồi dường, tập huân nghiệp vụ cho cán bộ, công chức chuyên trách về CNTT cà ơ đơn vị lần cán bộ địa chính cấp xã.
- + Đáy nhanh quá trình chuẩn hóa, số hỏa cơ sờ dừ liệu đắt đai
- Tập trung nhân lực có kiến thức, trình độ về tin học, kêt hợp với các cấp. ban, ngành liên quan đây nhanh quá trình xây dựng cơ sớ dừ liệu đất đai theo nội dung quy định tại Thông tư 04/2013/TT-BTNMT ngày 24/04/2013 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Ọuy định về xây dựng cơ sờ dừ liệu đất đai. Đây là nền táng, tiền đề đê hình thành và phát triên các ứng dụng, phan mềm áp dụng cho các yêu cầu quán lý khác có liên quan trong tương lai.
- - Phát triển đô thị thị trấn Sa Rài sớm trờ trờ thành đô thị loại IV:
- Huyện can xây dựng Đe án đê tập trung các nguồn lực đau tư xây dựng,