3.1. Yêu cầu của việc bảo đảm thanh tra hành chính tại thành phố TuyênQuang, tỉnh Tuyên Quang Quang, tỉnh Tuyên Quang
3.1.1. Đáp ứng yêu cầu thực hiện mục tiêu của cải cách hành chính trên địa bàn thành phố Tuyên Quang
Chƣơng trình tổng thể cải cách hành chính nhà nƣớc giai đoạn 2011 – 2020 đã xác định rõ mục tiêu: Xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính nhà nƣớc từ trung ƣơng tới cơ sở thông suốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ và pháp quyền trong hoạt động điều hành của Chính phủ và của các cơ quan hành chính nhà nƣớc; bảo đảm thực hiện trên thực tế quyền dân chủ của nhân dân, bảo vệ quyền con ngƣời, gắn quyền con ngƣời với quyền và lợi ích của dân tộc, của đất nƣớc; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nƣớc.
Trên tinh thần các chủ trƣơng, đƣờng lối chỉ đạo của Đảng, Nhà nƣớc, trong những năm qua, thành phố Tuyên Quang đã thƣờng xuyên quan tâm, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chính quyền các cấp trên địa bàn thành phố Tuyên Quang. Trong đó nhấn mạnh đến nội dung xây dựng và thực hiện công khai, minh bạch quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công, thực hiện giám sát việc sử dụng kinh phí quản lý hành chính tại cơ quan, đơn vị. Đồng thời, thƣờng xuyên kiện toàn nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của các đơn vị để đáp ứng nhiệm vụ của từng tổ chức và cá nhân [28].
Thanh tra hành chính, với vai trò phát hiện, xử lý, phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động quản lý; đảm bảo trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức sẽ hoàn toàn đáp ứng đƣợc yêu cầu thực hiện mục tiêu cải cách hành chính trên địa bàn thành phố Tuyên Quang.
3.1.2. Đáp ứng yêu cầu thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững trật tự an ninh quốc phòng trên địa bàn thành phố Tuyên Quang
Từ năm 2010, thành phố Tuyên Quang bắt đầu có sự chuyển đổi về đô thị từ loại 4 sang loại 3, từ đó, tốc độ đô thị hóa ngày càng đƣợc diễn ra nhƣ một xu thế tất yếu, kéo theo đó là sự phát triển kinh tế - xã hội của toàn thành phố.
Việc phát triển vƣợt bậc về kinh tế - xã hội trong một thời gian tƣơng đối ngắn đã mang lại những kết quả tích cực và mang lại một diện mạo mới cho thành phố Tuyên Quang. Tuy nhiên, để sự phát triển đó không phải chỉ diễn ra trong một sớm một chiều thì cần có sự thanh tra, kiểm tra thƣờng xuyên để phát hiện, ngăn ngừa những nhân tố tiêu cực có thể nảy sinh, bảo đảm cho sự phát triển kinh tế - xã hội đƣợc bền vững và có chiến lƣợc lâu dài. Chính vì vậy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra nói chung, thanh tra hành chính nói riêng là yêu cầu cấp thiết đảm bảo thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững trật tự an ninh, quốc phòng trên địa bàn thành phố Tuyên Quang.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của thanh tra hành chính sẽ góp phần đảm bảo cho việc thực hiện và làm theo pháp luật đƣợc diễn ra một cách nghiêm túc, hạn chế những tiêu cực, mặt trái của nền kinh tế thị trƣờng, giảm thiểu sự phân hóa giàu nghèo. Đồng thời, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thanh tra hành chính sẽ hạn chế đƣợc sự thất thoát của các nguồn thu, chi tài chính
trong ngân sách nhà nƣớc. Theo đó, các cơ quan, đơn vị, cá nhân sẽ minh bạch, hợp lý hơn trong việc sử dụng nguồn tài chính của mình.
Bên cạnh đó, đời sống xã hội vốn rất phức tạp, thƣờng nảy sinh mâu thuẫn, xung đột giữa ngƣời có thẩm quyền quản lý nhà nƣớc đối với đối tƣợng quản lý trong một cơ quan, tổ chức hay đơn vị trên một đơn vị hành chính lãnh thổ. “Để giải quyết các xung đột, mâu thuẫn làm ổn định tình hình, một trong những phƣơng tiện không thể thiếu là thanh tra. Với kết luận, kiến nghị đúng đắn, chính xác, kịp thời của thanh tra hành chính thì các mâu thuẫn nội tại này sẽ đƣợc giải quyết, chắc chắn đóng vai trò quan trọng trong việc ổn định tình hình” [8]. Thông qua các hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo đƣợc thực hiện trách nhiệm, hiệu quả, kịp thời sẽ tạo đƣợc lòng tin của quần chúng nhân dân vào các cơ quan quản lý nhà nƣớc, đảm bảo cho sự bình ổn xã hội.
Yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả thanh tra hành chính tại thành phố Tuyên Quang hiện nay cần bám sát với tình hình thực tiễn của thành phố, đảm bảo cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ cho tiến trình đô thị hóa nhƣng vẫn phải giữ vững sự ổn định trong chính trị, an ninh, quốc phòng.