Chính sách tài chính:Chính sách được xác định như là đường lối hành động mà Chính phủ lựa chọn đối với một lĩnh vực của nền kinh tế, kể cả các mục tiêu mà Chính phủ tìm kiếm và sự lựa chọn các phương pháp để theo đuổi
23
các mục tiêu đó. Chính sách xác định những chỉ dẫn chung cho quá trình ra quyết định, vạch ra phạm vi hay giới hạn cho phép của các quyết định, nhắc nhở các nhà quản lý những quyết định nào có thể và những quyết định nào là không thể. Bằng cách đó, các chính sách hướng suy nghĩ và hành động của mọi thành viên trong xã hội vào việc thực hiện các mục tiêu chung. Đối với mỗi một lĩnh vực, Chính phủ ban hành từng chính sách cụ thể, trong đó chính sách kinh tế là những chính sách điều tiết các mối quan hệ kinh tế nhằm tạo ra động lực phát triển kinh tế. Các chính sách kinh tế có tầm quan trọng hàng đầu đối với sự phát triển của đất nước vì nó đóng vai trò tạo ra cơ sở để thực hiện tất cả các chính sách công khác. Một trong những nội dung quan trọng của chính sách kinh tế là chính sách tài chính, chính sách tài chính nằm trong tổng thể và có ảnh hưởng đáng kể để đạt được mục tiêu của chính sách kinh tế. Chính sách tài chính thiết lập các mục tiêu chính của hoạt động tài chính xuất phát từ các mục tiêu cơ bản của chính sách kinh tế. Chính sách tài chính cũng có những mục tiêu riêng, cụ thể cho lĩnh vực tài chính và thành quả của chính sách tài chính thể hiện sự đóng góp của nó trong việc đạt được các mục tiêu của chính sách kinh tế tổng thể.
Chính sách tài chính quốc gia là chính sách của nhà nước về sử dụng các công cụ tài chính, bao gồm hệ thống các quan điểm, mục tiêu, chủ trương và giải pháp về tài chính - tiền tệ của Nhà nước phù hợp với đặc điểm của đất nước trong từng thời kỳ, nhằm bồi dưỡng, khai thác, huy động và sử dụng các nguồn tài chính đa dạng phục vụ có hiệu quả cho việc thực hiện các kế hoạch và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia trong thời kỳ tương ứng.
Mục tiêu của chính sách tài chính quốc gia nhằm tăng cường tiềm lực tài chính của đất nước, ổn định giá cả, phân phối hợp lý thu nhập, nâng cao đời sống của nhân dân. Nội dung của chính sách tài chính quốc gia rất phong phú và phức tạp, bao quát mọi lĩnh vực hoạt động tài chính, gồm: Chính sách
quản lý, khai thác, nuôi dưỡng tài nguyên tài sản quốc gia; Chính sách NSNN; Chính sách tài chính đối với doanh nghiệp; Chính sách tài chính đối với các tổ chức xã hội; Chính sách tài chính đối với dân cư; Chính sách tài chính đối
24
ngoại; Chính sách bảo hiểm xã hội; Chính sách xây dựng và phát triển thị trường tài chính.