Cung cấp danh sách các tổ chức phi chính phủ nước ngoài có văn phòng đại diện, văn phòng dự án hoạt động trên địa bàn tỉnh cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để làm thủ tục xác nhận người lao động nước ngoài thuộc hoặc không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
3.2.2.7.Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
Chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức thống kê, rà soát số lao động nước ngoài cư trú và làm việc trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý để theo d i, quản lý; tiếp nhận việc đăng ký đối với những trường hợp có đủ hồ sơ đăng ký tạm trú và tạo điều kiện thuận lợi cho lao động là người nước ngoài cư trú tại địa phương theo đúng quy định của pháp luật.
Đề xuất kiểm tra và hướng dẫn lao động nước ngoài thực hiện đúng, đầy đủ các hồ sơ, thủ tục đăng ký cư trú tại địa phương. Mở sổ theo d i, quản lý và lập danh sách số lao động không đủ thủ tục khai báo tạm trú theo quy định và những trường hợp vi phạm pháp luật để báo cáo cơ quan Công an cấp trên có biện pháp xử lý.
3.2.2.8.Ban Quản l các khu công nghiệp Bình Dƣơng, Ban Quản l khu công nghiệp Việt Nam - Singapore
Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tuyên truyền, hướng dẫn những quy định về công tác quản lý lao động nước ngoài làm việc tại Bình Dương; về trình tự, thủ tục cấp giấy phép lao động và việc sử dụng giấy phép lao động; trách nhiệm của người nước ngoài, người sử dụng lao động và các cơ quan nhà nước trong việc quản lý lao động nước ngoài làm việc trong các khu công nghiệp;
Hướng dẫn cho các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức xác định nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài đối với từng vị trí công việc mà người lao động Việt Nam chưa đáp ứng được. Tiếp nhận, tổng hợp, thẩm định nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài từng vị trí công việc các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức trong khu công nghiệp .
Phối hợp với các Sở, ban, ngành tỉnh và đơn vị liên quan thanh, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý lao động nước ngoài làm việc trong các khu công nghiệp;
Tiếp nhận, giải quyết việc cấp, cấp lại giấy phép và lưu trữ hồ sơ giấy phép lao động của người nước ngoài làm việc thuộc quyền quản lý theo đúng quy định hiện hành.
3.2.3. ây d ng và th c hiện tốt Quy chế phối hợp quản l lao động ngƣời nƣớc ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh
Thứ nhất, đảm bảo thực hiện tốt các nguyên tắc phối hợp:
Các hoạt động phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước trong công tác quản lý lao động nước ngoài đến làm việc trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo nguyên tắc tuân thủ các quy định của pháp luật, đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan. Đồng thời, nâng cao trách nhiệm thực hiện có hiệu quả trong việc giải quyết các thủ tục hành chính và những vấn đề có liên quan đến người nước ngoài.
Các cơ quan quản lý Nhà nước có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác quản lý lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh trong phạm vi trách nhiệm quy định, chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong việc thực hiện quản lý Nhà nước về lao động nước ngoài đến cư trú và làm việc trên địa bàn tỉnh, đảm bảo quy định về chuyên môn, yêu cầu chất lượng và đề cao trách nhiệm trong quá trình phối hợp. Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động nước ngoài và người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, chặt ch , kịp thời và trao đổi thông tin giữa các cơ quan quản lý Nhà nước về hoạt động tuyển dụng, sử dụng và quản lý người lao động nước ngoài để giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Thứ hai, các cơ quan quản lý nhà nước trên địa tỉnh thực hiện tốt các nội dung phối hợp sau:
Xây dựng kế hoạch hướng dẫn, tuyên truyền phổ biến các nội dung cơ bản của pháp luật lao động trong công tác quản lý lao động nước ngoài đến cư trú và làm việc trên địa bàn tỉnh: Về trình tự, thủ tục tuyển dụng, cấp, cấp lại giấy phép lao động, cấp phiếu lý lịch tư pháp, xuất nhập cảnh, cấp và gia hạn thị thực, đăng ký tạm trú, cấp thẻ tạm trú, phát hiện và xử lý nghiêm đối với các trường hợp không thực hiện đúng quy định của pháp luật và các nội dung khác có liên quan.
Phối hợp thanh, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tình hình sử dụng lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
Trao đổi thông tin về vi phạm của người sử dụng lao động nước ngoài và lao động nước ngoài để phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, xử lý được nhanh chóng, kịp thời, đúng quy định.
Tổng hợp báo cáo và cung cấp thông tin giữa các cơ quan, tổ chức về tình hình tuyển dụng, sử dụng và quản lý lao động nước ngoài làm việc tại Bình Dương.
Tóm lại, để công tác quản lý người lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh ngày càng đi vào nền nếp, các cơ quan chức năng cần có sự phối hợp chặt ch hơn nữa, trong đó, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hướng dẫn người lao động nước ngoài, cơ quan, doanh nghiệp, thực hiện đúng luật; tăng cường công tác thanh, kiểm tra, nghiêm túc xử lý những trường hợp vi phạm trên cơ sở đảm bảo ổn định sản xuất kinh doanh, đồng thời đảm bảo an toàn về an ninh, trật tự xã hội tại địa phương.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3
Những yêu cầu đặt ra và cơ sở của việc hoàn thiện về quản lý lao động nước ngoài ở tỉnh Bình Dương; phương hướng hoàn thiện, giải pháp về quản lý lao động ở tỉnh Bình Dương từ đó hoàn thiện và tổ chức thực hiện các quy định của luật pháp liên quan đến người nước ngoài làm việc tại Việt Nam và hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Trên cơ sở đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý lao động nước ngoài tại tỉnh Bình Dương cho những năm tiếp theo. Chương 3 đã đề cập tới những nội dung chính như: Kiện toàn tổ chức – bộ máy, tăng đầu tư nguồn lực thực hiện quản lý nhà nước về lao động trong các doanh nghiệp; trách nhiệm, thẩm quyền của các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và Xây dựng và thực hiện tốt Quy chế phối hợp quản lý lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh, trong đó chú trọng công tác kiểm tra, giám sát thực hiện pháp luật về quản lý lao động nước ngoài, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đảm bảo an toàn về an ninh, trật tự xã hội tại địa phương
KẾT LUẬN
Vấn đề sử dụng lao động nước ngoài xuất phát từ những đòi hỏi khách quan để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Người nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam s làm tăng thêm số lượng cũng như làm phong phú thêm lực lượng lao động, đồng thời tăng tính cạnh tranh trên thị trường lao động. Tuy nhiên, việc di chuyển của người nước ngoài vào vào Việt Nam s làm cho số lượng và cơ cấu lao động thay đổi. Chính vì vậy, việc quản lý lao động nước ngoài tại Việt Nam nói chung và của tỉnh Bình Dương là một nhiệm vụ cần được chú trọng quan tâm, Bình Dương cần tiếp tục quan tâm ban hành những quyết định chính sách đối với lao động nước ngoài làm việc tại Bình Dương, hoàn thiện các văn bản về quản lý, sử dụng lao động nước ngoài tại Việt Nam, đồng thời xây dựng chế độ thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp, tổ chức có sử dụng lao động nước ngoài, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật lao động. Đây là việc làm thường xuyên và liên tục nhằm uốn nắn những sai lệch, giải quyết vướng mắc trong quá trình thực hiện nhằm thực hiện tốt nội dung quản lý nhà nước đối với người nước ngoài làm việc tại Bình Dương.
Trong thời gian tới cần quan tâm để xóa bỏ các rào cản đối với việc di chuyển lao động, nhất là lao động nước ngoài có trình độ chuyên môn cao (cả trong quan điểm, nhận thức và quản lý hành chính) làm cho thị trường lao động nước ta được linh hoạt và thông thoáng. Tiếp tục hoàn thiện và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Nhà nước phải tạo môi trường pháp lý bình đẳng giữa các thành phần kinh tế thông qua hệ thống pháp luật, các chính sách, quy định pháp luật liên quan đến sự phát triển của thị trường sức lao động có yếu tố của lao động người nước ngoài”. Thị trường lao động dồi dào, phong phú, có tiềm năng, lợi thế là điều kiện để góp phần thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế.
Từ quan điểm này, thiết nghĩ chính sách đối với người lao động nước ngoài làm việc tại Bình Dương và các quy định pháp luật cần được xem là cơ sở quan trọng để tạo động lực trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu phát triển nguồn nhân lực của Tỉnh. Chính sách, pháp luật về quản lý lao động nói chung và quản lý lao động nước ngoài nói riêng cần được đặt trong tổng thể chương trình, mục tiêu quốc gia tạo dựng sự bình đẳng trong thị trường lao động, phát huy những tác động tích cực mà người lao động nước ngoài mang lại, tăng cường quản lý, không để các trường hợp lao động phổ thông làm việc tại Bình Dương.
Tăng cường quản lý lao động nước ngoài là vấn đề cần được các cấp, các ngành chức năng đặc biệt quan tâm nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế và giữ vững được ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Pháp luật về quản lý lao động nước ngoài cũng cần tiếp tục được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, vừa bảo vệ việc làm cho lao động Việt Nam nói chung và Bình Dương nói riêng, tuy nhiên phải tạo dựng được môi trường thuận lợi để các nhà đầu tư, chuyên gia, những người có trình độ kỹ thuật cao vào làm việc tại Việt Nam, thực hiện đúng các cam kết quốc tế mà Việt Nam gia nhập hoặc tham gia là thành viên.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I.Văn kiện, văn bản pháp luật
1.Ban Bí Thư (2010), Chỉ thị số 40-CT-TW ngày 20/01/2010 về tăng cường công tác quản lý lao động nước ngoài tại Việt Nam.
2.Bộ Lao động – Thông binh và Xã hội (2008), Thông tư số 08/2008/TT- BLĐTBXH ngày 10/6/2008 hướng dẫn một số điều của Nghị định số
34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
3.Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2009) Thông tư số 13/2009/TT-BLĐTBXH ngày 06/5/2009 hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.
4.Bộ Lao động – Thông binh và Xã hội (2011), Thông tư số 31/2011/TT-BLĐTBXH ngày 03/11/2011 hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
5.Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2014), Thông tư số 03/2014/TT-BLĐTBXH ngày 20/01/2014 hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 102/2013/NĐ-CP ngày 05/9/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ Luật lao động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
6.Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2016), Thông tư số 40/2016/TT-BLĐTBXH ngày 25/10/2016 hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 11/2016/NĐ-CP ngày 03/02/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ Luật lao động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
7.Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2012), Văn bản số 1581/UBND-VX ngày 09/8/2012 của về tăng cường quản lý lao động nước ngoài.
8.Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2016), Công văn số 5233/LĐTBXH-VL ngày 29/12/2016
9.Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2017), Đề tài cơ sở : Tình hình quản lý lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam
10.Chính phủ (2008), Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
11.Chính phủ (2011) Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
12.Chính phủ (2013), Nghị định số 102/2013/NĐ-CP ngày 05/9/2013 quy định chi tiết một số điều của Bộ Luật lao động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
13.Chính phủ (2016), Nghị định số 11/2016/NĐ-CP ngày 03/02/2016 quy định chi tiết một số điều của Bộ Luật lao động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
14.Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động.
15.Chính phủ (2015), Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động.
16.Chính phủ (2016), Nghị định số 11/2016/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2016 Quy định chi tiết thi hành một số Điều của Bộ Luật lao động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
17.Đại hội Đồng Liên Hiệp Quốc ( 1966), Công ước về các quyền dân sự và chính trị.
18. Đại hội Đồng Liên Hiệp Quốc ( 1966), Công ước Quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa.
19. Đại hội Đồng Liên Hiệp Quốc ( 1948), Tuyên ngôn toàn thế giới về quyền con người .
20. Đại hội Đồng Liên Hợp Quốc ( 1990), Công ước quốc tế về việc bảo vệ quyền của tất cả người lao động di trú và thành viên gia đình họ
21.Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước cộng hòa XHCN Việt Nam.
22.Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ Luật lao động.
23.Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Bộ Luật lao động.
24. Tổ chức lao động quốc tế (ILO), Công ước số 97 25. Tổ chức lao động quốc tế (ILO), Công ước số 143 26. Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Công ước số 150
27.Tỉnh ủy Bình Dương (2010), Công văn số 1562/TU ngày 05/02/2010 của Tỉnh ủy tỉnh Bình Dương, Về việc quản lý lao động nước ngoài tại Việt Nam.
28.Tỉnh ủy Bình Dương (2019), Báo cáo số 368/TU ngày 31/7/2019 của Tỉnh ủy Bình Dương, báo cáo tổng kết 10 năm triển khai thực hiện Chỉ thị 40-CT/TW ngày 20/01/2020 của Ban Bí thư về tăng cường công tác quản lý lao động nước ngoài tại Việt Nam.
29.Tỉnh ủy Đồng Nai (2019), Báo cáo số 495/TU ngày 16/7/2019 của