- Du lịch là ngành kinh tế tồng hợp, liên ngành, liên vùng đòi hỏi
phái có
sự phối hợp giừa các ngành, các cắp như: công an, giao thông vận tải, tài nguyên - môi trường, kế hoạch - đầu tư,... nhằm nâng cao năng lực và hiệu qua quan lý nhà nước, phát huy sức mạnh tồng hợp trong việc hoạch định và thực hiện các chính sách để phát triển du lịch.
chức
ký kết thực hiện giừa các ngành, các cấp trực thuộc với các nội dung cụ thề, như:
- 05/06/2015 cùa Tồng cục Hành chính và quan lý công chức đề cập đến nhiệm
vụ quản lý nhà nước về du lịch cua chính quyền huyện.
- Việc phân cấp này đà tạo cho sự quan lý nhà nước về du lịch tại địa
phương được chặt chẽ hơn. Việc phân cấp cho huyện quán lý nhà nước về du lịch như một sự hồ trợ quán lý cho cấp tình trong việc quan lý mọi hoạt động du lịch trên địa bàn tinh. Tuy nhiên, để việc phân cấp đạt hiệu quá như mong muốn thì cơ quan quàn lý nhà nước về du lịch ờ huyện có quy chế rõ ràng, cụ thể, trong đó có phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức chịu trách nhiệm quán lý du lịch tại địa phương. Sờ Du lịch cua tinh phai thường xuyên phồ biến các văn bán pháp luật nhừng vãn bán quan lý cấp trên cùa ngành đến Phòng Thông tin-Vãn hóa-Du lịch các huyện, đề các Phòng Thông tin-Vãn hóa-Du lịch kịp thời nắm bắt được nhừng thông tin cua ngành, đồng thời chia sẻ nhừng vướng mẳc cua địa phương trong quá trình quan lý và kiến nghị xin chu trương với Sờ Du lịch khi gặp các vấn đề phát sinh khác.
- Sờ Du lịch cằn phối hợp chính quyền huyện trong việc thực hiện nhừng
chu trương, chính sách, quy định cùa Chính phú, Bộ Văn hóa Truyền thông Du lịch và chính quyền tinh, và để chính quyền huyện chi đạo thực hiện tốt hoạt động kinh doanh du lịch tại địa phương.
- 3.2.7. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý ngành du lịch tinh Chăm Pa sắc
- Xây dựng đội ngù cán bộ, công chức quàn lý ngành du lịch tinh Chăm
kiện quan trọng nhất, điều kiện tiên quyết để dam báo du lịch phát triền, đưa du lịch trờ thành ngành kinh tế mùi nhọn trong sự nghiệp phát triền kinh tế -
- xà hội cùa tinh Chăm Pa sắc. Đây là một việc làm cần thiết,
cấp bách, xuất
phát từ yêu cầu thực tiền.
- Xây dựng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức quan lý ngành
du lịch tinh Chăm Pa sẳc đang đối mặt trước nhừng thách thức rất lớn trong xu thế hội nhập quốc tế. Nếu không nâng cao năng lực đội ngũ nguồn nhân lực quán lý nhà nước về du lịch thì việc đưa các chủ trương, đường lối cùa Đáng NDCM ào và thực hiện pháp luật cùa Nhà nước CHDCND ào về du lịch đi vào thực tiền cuộc sống ớ tinh Chăm Pa sắc. Xây dựng và phát triển du lịch tinh Chăm Pa sẳc đòi hoi phái có một đội ngũ cán bộ, công chức quan lý có chất lượng đề nâng cao hiệu lực, hiệu qua hoạt động quán lý nhà nước về du lịch, đáp ứng yêu cầu thực tiền quan lý nhà nước về du lịch cùa tinh Chăm Pa sẳc.
- Nâng cao năng lực quán lý đội ngũ cán bộ, công chức về du lịch tinh
Chăm Pa sắc tập trung vào nhừng nội dung sau:
- Đấy mạnh công tác đào tạo, bồi dường đội ngũ nguồn nhân lực quan lý nhà nước về du lịch bao gồm: đội ngũ cán bộ quan lý, công chức chuyên môn, nhừng người trực tiếp quán lý các hoạt động du lịch trên địa bàn tinh. Cần chú trọng trang bị đầy đu kiến thức, kỹ năng, phấm chất nghề nghiệp, có sức khóe thể lực, trí lực. Đội ngũ này cần cập nhật các kiến thức liên quan quán lý nhà nước về du lịch, cần trang bị nhừng kinh nghiệm quán lý thực tiền trong nước và quốc tế; cần thiết phai thông thạo ngoại ngừ để có thể trao đồi và học hôi kinh nghiệm quan lý nhà nước về du lịch với các nước trong
- Có chính sách đào tạo và phát triển nguồn nhân lực quán lý nhà nước thông qua các chương trình đào tạo mới và đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ,
- công chức quản lý hiện có, từng bước xây dựng đội ngũ các nhà
quàn lý sáng
tạo, đu năng lực quán lý các hoạt động du lịch hiệu qua. cần tồ chức
cho cán
bộ, công chức quan lý đi nước ngoài để học tập, quan sát các loại hình phát
triển du lịch khác nhau.
- Tổ chức các hoạt động giao lưu giừa các chuyên gia, các nhà quan lý nhà nước đang làm việc ờ Thù đô Viêng Chăn, các tỉnh có ngành du lịch phát triển nhẩm trao đổi nhừng kiến thức thực tế, kỳ năng, kinh nghiệm trong nghề và
thông qua đó giúp cho đội ngũ nhừng người làm công tác quan lý nhà nước về du lịch cập nhật thông tin, tự rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp cho chính mình.
- Bên cạnh đó, cần thực hiện tốt chính sách khuyến khích, đãi ngộ đối với đội ngù cán bộ, công chức quan lý ngành du lịch tỉnh Chăm Pa sắc. Nhìn chung các chế độ, chính sách đãi ngộ trong các cơ quan nhà nước chưa khuyến khích người cán bộ, công chức quán lý về du lịch phát huy hết năng lực cua mình. Vì vậy, chính quyền tinh Chăm Pa sắc cần có sự quan tâm hơn nừa, có nhiều biện pháp nhầm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ tốt cho công tác quán lý nhà nước về kinh tế; đặc biệt là trong 1 nh vực quản lý nhà nước đối với du lịch, cụ thể:
* Trẻ hóa đội ngù cán bộ, công chức quán lý kết hợp ưu tiên sừ dụng công chức tré, có kiến thức, trình độ và có năng lực; đồng thời chú trọng kiện toàn tồ chức, nhân sự quán lý nhà nước về du lịch các cấp.
hút người có trình độ chuyên môn cao về một số ngành, 1 nh vực liên quan đến kinh tế, quan lý nhà nước về kinh tế, nhất là quán lý nhà nước về du lịch vào phục vụ bộ máy quan lý nhà nước về du lịch cua tinh như: chính sách tiền lương, tiền thương, đào tạo, bồi dường,...
- * Thực hiện tốt công tác đánh giá, sừ dụng cán bộ công chức quan lý
bàng việc khen thương phân minh, công bàng, cân nhắc và đề bạt cán bộ, công chức theo khả năng và năng lực thực sự.
- 3.2.8. Tâng cường thanh tra, kiêm tra các vi phạm pháp hiật trong l nh vực du lịch trên địa hàn tình Chăm Pa sắc
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các vi phạm pháp luật trong
1 nh vực du lịch, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên cua bộ máy quán lý nhà nước tinh Chăm Pa sắc nhàm đám bao hoạt động du lịch có hiệu quà, đúng định hướng.
- Đấy mạnh việc thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện các quy
định cua
Chính phu về tăng cường quán lý công tác trật tự trị an, bào vệ môi trường tại các điểm tham du lịch, tình hình thực hiện quy chế bảo vệ môi trường trong 1 nh vực du lịch cua cơ quan môi trường tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn tinh; nâng cao chất lượng công tác thầm định các cơ sở lưu trú; thực hiện nghiêm túc việc X t, cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch theo đúng quy định cua pháp luật; đấy mạnh; đấy mạnh việc giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân, khuyến khích mọi các nhân, tồ chức, cơ quan nghiêm chinh chấp hành các quy định cua pháp luật về du lịch; tồ chức quán triệt và chi đạo thực hiện các vãn ban pháp luật cua các cơ quan nhà nước cấp trên, cùa tỉnh cho các doanh nghiệp du lịch; xây dựng môi trường hoạt động kinh doanh lành mạnh, nâng cao hiểu qua công tác thanh tra, kiểm tra trong 1 nh vực du lịch.
như sau:
- - Hoạt động thanh tra, kiểm tra nhàm mục đích vừa thúc đẩy các doanh
- hiện nhừng sai sót cua doanh nghiệp để có nhừng biện
pháp xử lý kịp thời,
đám bao sự tôn nghiêm cua pháp luật. Vì vậy, để công tác thanh tra,
kiểm tra
nói riêng, quán lý nhà nước về du lịch nói chung có hiệu lực, hiệu qua cùng
như đàm báo quyền lợi hợp pháp cùa doanh nghiệp kinh doanh du lịch, phái
xác định một cách chính xác phạm vi thanh tra, kiểm tra đối với các doanh
nghiệp kinh doanh du lịch.
- Đồi mới phương thức thanh tra, kiếm tra. Trình tự, thu tục thanh tra, kiểm tra phái được nghiên túc và thiết kế lại một cách hết sức khoa học để làm sao vừa dam báo được mục đích, yêu cầu thanh tra, kiểm tra, vừa có sự kết hợp, phối hợp với các cơ quan chức năng khác để tiến hành gọn nhẹ, không trùng lặp chồng ch o, giam bớt thời gian, không gây phiền hà cho các doanh nghiệp kinh doanh du lịch.
- ựa chọn một đội ngũ nhừng người làm công tác thanh tra, kiểm tra có đù năng lực, trình độ, đáp ứng được yêu cầu cua công tác thanh tra, kiềm tra trong tình hình mới. vấn đề này đòi hoi người lành đạo quán lý và nhừng người làm công tác thanh tra, kiểm tra về hoạt động du lịch phai thay đồi nhận thức về công tác thanh tra, kiểm tra. Năng lực cua người cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra không đơn gián chi dừng lại ớ kiến thức chuyên môn mà đòi hoi phái có một sự hiểu biết toàn diện về tình hình phát triền kinh tế - xã hội và có quan điểm đúng đắn khi tiến hành thanh tra, kiểm tra để có thề đánh
giá nhanh chóng, chính xác, khách quan bán chất cùa vấn đề được thanh tra, kiểm tra, tránh khô cứng, máy móc.
3.3. Kiến nghị