BƯU CHÍNH, CHUYỂN PHÁT TẠI HẢI PHÒNG TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Xây dựng Quy hoạch, kế hoạch phát triển lĩnh vực Bưu chính, chuyển phát tại Hải Phòng phù hợp với quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2010, định hướng đến năm 2020
Huy động mọi nguồn lực của địa phương nhằm phát triển bưu chính, chuyển phát tại Hải Phòng đạt mục tiêu đưa Hải Phòng trở thành Trung tâm giao dịch thông tin, bưu chính viễn thông lớn thứ 3 của Việt Nam. Có chính sách phù hợp thu hút đầu tư ( kể cả đầu tư từ nước ngoài ), chính sách phát triển nguồn lực, phát triển công nghiệp Bưu chính đảm bảo Bưu chính phát triển theo hướng cơ giới hóa, tự động hóa, tin học hóa với nọi dung cơ bản sau đây:
1.1 Quan điểm
- Đẩy mạnh phát triển Bưu chính với công nghệ và kỹ thuật hiện đại đồng thời tăng cường quản lý và khai thác có hiệu quả góp phần phát triển KT-XH của thành phố - Phát huy mọi nguồn lực, tạo điều kiện cho tất cả các thành phần kinh tế tham gia phát triển Bưu chính trong môi trường cạnh tranh công bằng minh bạch
- Đảm bảo an ninh an toàn thông tin, góp phần phục vụ nhiệm vụ quốc phòng an ninh
- Góp phần xây dựng và phát triển cơ sơ hạ tầng thông tin quốc gia có công nghệ hiện đại ngang tầm các nước tiên tiến trong khu vực.
- Cung cấp các dịch vụ Bưu chính đa dạng phong phú với giá cả thấp hơn hoặc tương đương mức bình quân của các nước trong khu vực; góp phần đáp ứng mọi nhu cầu thông tin phục vụ KT-XH, QP-AN.
- Xây dựng Bưu chính thành ngành kinh tế- kỹ thuật mũi nhọn, đóng góp ngày càng cao vào tăng trưởng kinh tế của thành phố, tạo thêm nhiều việc làm cho xã hội
1.3 Một số chỉ tiêu cơ bản
- Doanh thu Bưu chính chuyển phát đạt từ 85 đến 90 tỷ đồng.
- Bán kính phục vụ bình quân của một điểm phục vụ nhỏ hơn 1.5 km. Mỗi điểm bình quân phục vụ 18.553 người ( nội thành ), 3.703 người ( ngoại thành )
- Đảm bảo tốc độ tăng trưởng bình quân của các chỉ tiêu đạt khoảng 15%/năm.
1.4 Nhiệm vụ
- Đổi mới tổ chức và phát triển mạng và dịch vụ Bưu chính - Hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính công ích
- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, phát triển bưu chính theo hướng cơ giới hoá, tự động hoá, tin học hoá.
- Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực có chuyên môn lành nghề, có phẩm chất, làm chủ công nghệ hiện đại, vững vàng trong quản lý kinh tế
- Phát triển thị trường chuyển phát theo hướng mở cửa, khuyến khích nhiều thành phần kinh tế tham gia, thông nhất và nâng cao vai trò quản lý của các cấp chính quyền
1.5 Giải pháp
- Cụ thể hoá và hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý về bưu chính tại Hải Phòng phù hợp với cơ chế chính sách quản lý chung của cả nước nhưng đảm bảo tính năng động và hiệu quả của một thành phố đô thị loại một cấp quốc gia
- Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư cho bưu chính và chuyển phát - Xây dựng và triển khai thực hiện các đề án, dự án nhằm tạo động lực và nền tảng phát triển bưu chính, chuyển phát trên địa bàn thành phố.
2. Xây dựng và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về bưu chính chuyển phát chuyển phát
2.1 Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật
Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân thành phố sớm ban hành một số văn bản sau đây: - Chỉ thị về tăng cường công tác quản lý dịch vụ chuyển phát trên địa bàn Hải Phòng - Chỉ thị về tăng cường công tác đảm bảo an toàn, an ninh thông tin hoạt động Bưu chính tại Hải Phòng
- Chỉ thị về việc thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo thống kê trong hoạt động bưu chính chuyển phát.
Sau khi có các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương ban hành, kịp thời tham mưu cho UBNDTP có các văn bản triển khai thực hiện đối với địa bàn Hải Phòng.
Sở BC, VT phối hợp Công an thành phố xây dựng Quy chế phối hợp đảm bảo an toàn mạng lưới, an ninh thông tin trong tình hình mới.
2.2 Công tác tuyên truyền phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật
Đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quản lý Nhà nước trong lĩnh vực Bưu chính chuyển phát, trước hết là những văn bản sau đây:
- Pháp lệnh về BC-VT
- Nghị định số 128/2007/NĐ-CP ngày 02/8/2007 của Thủ tướng chính phủ về dịch vụ chuyển phát (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Quyết định số 158/2001/QĐ-TTg ngày 18/10/2001 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển BC,VT Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
- Quyết định số 236/2005/QĐ-TTg ngày 26/9/2005 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển BC Việt Nam đến năm 2010.
- Nghị định 142/2004/NĐ-CP ngày 8/7/2004 của Chính phủ quy định vè sử lý vi phạm hành chính về BC,VT, tần số vô tuyến điện
Hình thức tuyên truyền cần phong phú, phù hợp với từng loại đối tượng. Bên cạnh việc phối hợp tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng có thể trích in, niêm yết tại các điểm phục vụ bưu chính hoặc tại các cơ sở kinh doanh, giao dịch của các doanh nghiệp chuyển phát...hoặc tuyên truyền phổ biến thông qua các hoạt động hội thảo.
2.3 Tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật
Định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật quản lý Nhà nước trong lĩnh vực bưu chính chuyển phát tại các doanh nghiệp, địa phương. Qua kiểm tra cần phát hiện những khó khăn vướng mắc của các cơ sở, doanh nghiệp để có hướng kịp thời chỉ đạo tháo gỡ đồng thời phát hiện những bất cập trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, trình cấp có thẩm quyền bổ sung sưa đổi.
3. Quản lý giá cước và việc áp dụng tiêu chuẩn chất lượng trong lĩnh vực bưu chính, chuyển phát, các hoạt động công ích trong lĩnh vực bưu chính; quản lý an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động bưu chính.
- Triển khai việc kiểm tra các nội dung về quản lý chất lượng dịch vụ bưu chính được quy định trong Quyết định số 33/2006/QĐ-BBCVT ngày 6/9/2006 của Bộ trưởng Bộ BC, VT ban hành Quy định về quản lý chất lượng dịch vụ BC, VT
- Kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị số 06/2004/CT-BBCVT ngày 7/05/2004 của Bộ trưởng Bộ BC, VT về việc tăng cường đảm bảo an toàn an ninh thông tin BC, VT và Internet trong tình hình mới.
- Phối hợp Công an thành phố kiểm tra viecẹ thực hinện Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước và các Quyết định của Thủ tướng chính phủ, Bộ Công an, Bộ BC,VT về công tác bảo vệ bí mật Nhà nước tại Bưu điện thành phố và các doanh nghiệp chuyển phát.
- Xây dựng Đề án : “Các giải pháp nâng cao hiệu quả dịch vụ Bưu chính công ích trên địa bàn Hải Phòng”.
4.Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp hoạt động Bưu chính, chuyển phát trên địa bàn
4.1 Mục tiêu quản lý
- Tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp bưu chính, chuyển phát phát triển nhanh, bền vững, góp phần đắc lực vào sự nghiệp phát triển KT-XH, củng cố QP-AN trên địa bàn Hải Phòng.
- Kịp thời phát hiện và ngăn chặn mọi hoạt động lợi dụng mạng bưu chính, chuyển phát tại Hải Phòng để tiến hành các hoạt động chống phá hoặc thực hiện các hoạt động phạm tội, các hành vi vi phạm, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các cơ quan, tổ chức và công dân.
4.2 Nội dung quản lý
- Quản lý kế hoạch phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
- Kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về bưu chính chuyển phát tại các doanh nghiệp
- Quản lý giá cước và chất lượng dịch vụ bưu chính chuyển phát tại các doanh nghiệp - Quản lý an toàn an ninh thông tin trong hoạt động bưu chính chuyển phát.
- Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực và nghiên cứu ứng dụng khoa học và công nghệ trong lĩnh vực bưu chính của các doanh nghiệp
- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động bưu chính, chuyển phát của các doanh nghiệp.
4.3 Biện pháp quản lý