I .NHU CẦU VÀ XU HƯỚNG PHÁT TRỂN DỊCH VỤ BƯU CHÍNH, CHUYỂN PHÁT TRONG THỜ GAN TỚ
6. Công tác quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp
2.4 Quản lý Nhà nước trong lĩnh vực bưu chính, chuyển phát đòi hỏi phải sử dụng đồng bộ các biện pháp
đồng bộ các biện pháp
Nhà nước xã hội chủ nghĩa không chỉ là bộ máy cai trị, trấn áp mà còn có chức năng chủ yếu là tổ chức xây dựng xã hội mới. Đây là đặc điểm riêng có của Nhà nước XHCN. Quản lý Nhà nước dưới chế độ XHCN, chính vì vậy có mục tiêu cao nhất là tổ chức xây dựng.
Căn cứ nội dung quản lý Nhà nước về bưu chính được quy định tại điều 72 Pháp lệnh bưu chính, viễn thông, có thể thấy quản lý Nhà nước trong lĩnh vực bưu chính được thực hiện thông qua các biện pháp cơ bản sau đây:
2.4.1 Biện pháp tuyên truyền giáo dục
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tới các tầng lớp nhân dân, trước hết là đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước trong lĩnh vực bưu chính, chuyển phát trên địa bàn thành phố. Đây là vấn đề tiên quyết để triển khai các mặt công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực bưu chính, chuyển phát. Công tác tuyên truyền giáo dục còn thể hiện trong công tác kiểm tra, phát hiện vi phạm và uốn nắn giáo
dục nhằm đưa hoạt động bưu chính, chuyển phát đi đúng hướng, khắc phục sơ hở thiếu sót trong quá trình thực hiện các quy định của Pháp luật. Hình thức tuyên truyền giáo dục cần phù hợp với các thành phần đối tượng và đặc điểm tình hình của mỗi địa phương.
2.4.2Biện pháp đòn bẩy kinh tế
Đây là biện pháp cơ bản quan trọng tạo động lực phát triển bưu chính, chuyển phát được thể hiện thông qua hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định về các cơ chế chính sách đảm bảo cho định hướng phát triển bưu chính, chuyển phát trong tình hình mới.
Mỗi địa phương căn cứ vào đặc điểm tình hình và quy hoạch phát triển của mình có biện pháp chính sách huy động mọi nguồn lực phát triển Bưu chính, chuyển phát tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư kể cả đầu tư nước ngoài cho phát triển bưu chính, chuyển phát. Để làm được điều này, cấp ủy chính quyền địa phương không những căn cứ vào định hướng phát triển bưu chính mà chính phủ đã phê duyệt mà còn cần thấy rõ thực trạng phát triển bưu chính, chuyển phát ở địa phương mình, những khó khăn vướng mắc mà doanh nghiệp phải đối mặt, những kiến nghị đề xuất của doanh nghiệp đối với các cấp, các Ngành.
2.4.3Biện pháp hành chính
Đây là biện pháp không thể thiếu được trong công tác quản lý Nhà nước về Bưu chính. Biện pháp hành chính thể hiện ở hoạt động kiểm tra, thanh tra phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bưu chính, chuyển phát. Biện pháp hành chính thể hiện rõ nét hiệu lực quản lý hành chính Nhà nước, có ý nghĩa cưỡng chế răn đe những cá nhân và hành vi vi phạm. Trong điều kiện tình hình hoạt động bưu chính, chuyển phát hiện nay ở Hải Phòng, biện pháp hành chính là rất cần thiết để các cơ quan quản lý Nhà nước đánh giá đúng thực trạng hoạt động của các doanh nghiệp bưu chính, chuyển phát đồng thời phát hiện những bất cập trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về bưu chính, chuyển phát.
Ba biện pháp trên có quan hệ tương tác hỗ trợ lẫn nhau tạo thành một chỉnh thể thống nhất của hoạt động quản lý Nhà nước. Trong quá trình thực hiện công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực Bưu chính, chuyển phát, cần sử dụng phối hợp cả 3 biện pháp trên, không tuyệt đối hóa hoặc coi nhẹ biện pháp nào nhằm phát huy hiệu quả của từng biện pháp trong hoạt động quản lý Nhà nước.
CHƯƠNG IV