L Ờ IC ẢM ƠN
3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
1.2.3. Tình hình quản lý, sử dụng đất công ích
Hà Tĩnh là một tỉnh nằm ở vùng duyên hải Miền Trung, có diện tích tự nhiên 599.066,74ha. Trong đó đất nông nghiệp đất nông nghiệp: 484.108,97ha (chiếm 80,81% tổng diện tích tự nhiên); đất phi nông nghiệp: 86.176,90 ha (chiếm 14,39% tổng diện tích tựnhiên); đất chưa sử dụng: 28.780,87 ha (chiếm 4,80% tổng diện tích tự nhiên).
Tổng diện tích đất công ích toàn tỉnh năm 2016 là 7.083,07 ha, chiếm 4,51% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm và đất nuôi trồng thủy sản được thể hiện tại bảng 1.2, nếu so với tổng diện tích đất nông nghiệp thì diện tích đất công ích chiếm 1,46%. Như vậy, tỷ lệđất công ích để lại không đúng với quy định của Luật đất đai.
Bảng 1.2. Hiện trạng đất công ích năm 2016 của tỉnh Hà Tĩnh
Thứ tự Loại đất Mã Tổng diện tích (ha) Diện tích ĐCI (ha) Tỷ lệ ĐCI (%) 1 Đất trồng cây hàng năm CHN 95.276,40 5.502,09 5,77 1.1 Đất trồng lúa LUA 69.874,54 3.494,26 5,00 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 25.401,86 2.007,83 7,9 2 Đất trồng cây lâu năm CLN 56.460,62 359,26 0,64 3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 5.376,48 1.221,72 22,72
Tổng cộng 157.113,50 7.083,07 4,51
(Nguồn: Số liệu thông kê đất đai tỉnh Hà Tĩnh năm 2016)
(Nguồn: [27])
Trong công tác quản lý đất đai nói chung và đất công ích nói riêng UBND tỉnh đã chỉđạo các địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, lập hồsơ quản lý theo quy định, cho các hộ gia đình, cá nhân thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản. Việc dồn điền đổi thửa, quy hoạch lại đồng ruộng theo Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 12/6/2001 của Tỉnh ủy Hà Tĩnh đã mang lại lợi ích thiết thực cho người sử dụng đất và việc quản lý của cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, công tác lập hồ sơ quản lý đất đai nói chung, quỹđất công ích nói riêng chưa đảm bảo theo yêu cầu; Hà Tĩnh được Trung ương đầu tư dự án đo đạc bản đồđịa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai (gọi tắt là dự án tổng thể), cấp đổi giấy chứng nhận trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, đến nay toàn
tỉnh đã 12/13 huyện, thành phố cơ bản đã hoàn thành việc cấp đổi giấy chứng nhận, riêng thành phố Hà Tĩnh chỉđạt trên 70%; bên cạnh đó nhiều diện tích nằm phân tán, nhỏ lẽ, chất lượng đất thấp nên một số diện tích không có người thuê và đất bị bỏ hoang; công tác thanh, kiểm tra chưa được chú trọng. Chính những nguyên nhân đó đã dẫn đến nhiều sai phạm trong quản lý và sử dụng đất công ích. Tiêu biểu cho những sai phạm trong quản lý và sử dụng đất công ích thời gian qua trên địa bàn tỉnh là vụ lấn chiếm hơn 1,2 ha đất công ích ởphường Nguyễn Du, thành phố Hà Tĩnh nhằm thu lợi bất chính. Theo kết luận của thanh tra và báo nêu, có 54 trường hợp sai phạm. Trong đó có 8 cá nhân lấn chiếm 6.889,4 m2đất để bán, 19 cá nhân lấn chiếm và xây dựng trái phép với 2,5 ha, UBND phường cho 8 cá nhân thuê đất công ích không đúng đối tượng và thuê sử dụng sai mục đích 6.767 m2, 8 cá nhân tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất ởđể mua bán thu tiền bất chính diện tích hơn 1,2 ha [5].