Để quản lý, sử dụng hợp lý và hiệu quả đất đai trên địa bàn UBND huyện Yên Bình đã tập trung chỉ đạo và thực hiện đầy đủ các văn bản pháp luật đất đai như Luật Đất đai, các Nghị định, Thông tư... theo chủ trương đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như chủ trương, chính sách của tỉnh đề ra.
UBND huyện đã hướng dẫn thực hiện các văn bản của tỉnh ban hành các quy định (về giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; về bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; tài chính về đất đai, giá đất) và ban hành những văn bản thuộc thẩm quyền của UBND huyện để thực hiện theo quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành.
3.1.1.1. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Thực hiện chỉ thị 364/CT-HĐBT ngày 06 tháng 11 năm 1991 của Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) về vạch định địa giới hành chính các cấp, huyện đã tiến hành công tác xác định địa giới hành chính của huyện Yên Bình với các huyện lân cận và của các xã, thị trấn trực thuộc. Việc lập và quản lý Hồ sơ địa giới hành chính đảm bảo đúng quy định. Đến nay toàn bộ hệ thống bản đồ địa giới hành chính của huyện đã giao nộp và quản lý theo quy định - (UBND huyện Yên Bình, 2019)
3.1.1.2. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử
dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Công tác đo đạc địa chính được Ủy ban nhân dân huyện đặc biệt quan tâm nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn. Tổng diện tích đất trên địa bàn huyện đã được đo đạc thành lập bản đồ địa chính đến năm 2019 là 77.212,68 ha;
Huyện Yên Bình đang được đầu tưđo đạc địa chính mới và đo chỉnh lý trên tất cả các xã, thị trấn làm cơ sở cho việc quản lý đất đai và hiện đại hóa xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính - (UBND huyện Yên Bình, 2019)
3.1.1.3. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Quy hoạch đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất hàng năm trên địa bàn huyện Yên Bình là căn cứđể các cơ quan thực hiện tốt quy hoạch, cùng với các đồ án quy hoạch chi tiết về nông thôn mới, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã dần đi vào nề nếp, trở thành công cụ quan trọng trong quản lý nhà nước vềđất đai, cân đối nguồn lực đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường và là cơ sở, căn cứđể quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo thẩm quyền - (UBND huyện Yên Bình, 2019)
Mặc dù vậy, việc chủ động thực hiện và đánh giá kết quả tại cơ sở đối với công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn hạn chế, chưa tích cực.
3.1.1.4. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giá đất thu hồi đất,
* Giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Công tác giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân được thực hiện đúng pháp luật, giao đất cho gần 3.000 hộ gia đình, cá nhân di chuyển giải phóng mặt bằng. Với các hộ ở ổn định thì còn một số trường hợp chưa được giao đất do trước đây cấp sót trong khu dân cư hoặc đất nông nghiệp, lâm nghiệp trên các khu vực đồi cao chưa được đo đạc địa chính.
* Chuyển mục đích sử dụng đất: Việc chuyển mục đích sử dụng các loại đất trên địa bàn cơ bản được thực hiện theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và dự án đầu tưđã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt để đầu tư xây dựng hạ tầng, các công trình phục vụ mục đích an ninh - quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng như đường giao thông, trường học, bệnh viện, chỉnh trang khu dân cư đô thị, khu dân cư nông thôn... Bên cạnh đó còn có các hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất từđất nông nghiệp sang đất ở.
* Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, sắp xếp tái định cư: Thu hồi đất chủ yếu thực hiện khi các công trình, dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt đã thực hiện đúng quy định của pháp luật đối với các trường hợp nhà nước thu hồi đất.
* Giá đất: Ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Yên Bái ban hành Quyết định số: 39/2014/QĐ-UBND quy định về bảng giá đất năm 2015 trong 05 năm (2015-2019) trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Giá đất trong địa bàn Huyện tăng mạnh đến ngày 15/9/2017 UBND tỉnh Yên Bái ban hành Quyết định số 15/2017/QĐ-UBND về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định Bảng giá đất năm 2015 tại tỉnh Yên Bái ban hành kèm theo quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2014. Mới nhất là Quyết định số: 28/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND tỉnh Yên Bái quy định về bảng giá đất và Quyết định số: 13/2020/QĐ-UBND về việc sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Quy định Bảng giá đất năm 2019 tại tỉnh Yên Bái.
Hệ sốđiều chỉnh giá đất năm 2019 trên địa bàn tỉnh Yên Bái, trong đó hệ số điều chỉnh giá đất (K) năm 2019 trên địa bàn huyện Yên Bình tăng từ 1,2 - 2,0 lần so với giá đất theo Quyết định số 39 của UBND tỉnh.
Đánh giá: Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất còn có những hạn chế. Các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 liên tục được chỉnh sửa, bổ sung. Một số điểm quy định khó áp dụng (như xác định khu dân cư và thửa đất liền kề khu dân cư); một số quy định thiếu chặt chẽ. Việc bố trí, sắp xếp và thi công các công trình tái định cưđể có đủđiều kiện bố trí sắp xếp các hộ di chuyển để giải phóng mặt bằng còn chậm. (UBND huyện Yên Bình, 2019)
3.1.1.5. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính: Công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính (sổ mục kê, sổ cấp giấy, sổ theo dõi biến động và sổ địa chính) được lập và lưu trữ theo quy định.
- Năm 2019 đã thực hiện tốt công tác cấp GCN QSDĐ cho Nhân dân, đã thẩm định và cấp 2.093/2.000 giấy chứng nhận QSDĐ đạt 104,6% kế hoạch của huyện giao.(UBND huyện Yên Bình, 2019)
3.2.1.6 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
- Việc tổng kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 và năm 2015 trên địa bàn huyện được thực hiện nghiêm túc, theo đúng quy định.
- Hoàn thành công tác kiểm kê quỹđất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn (theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ).
- Công tác thống kê đất đai hàng năm đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Năm 2015, huyện hoàn thiện kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện và cấp xã với 26 xã, thị trấn theo Chỉ thị 21 của Thủ tướng Chính phủ. (UBND huyện Yên Bình, 2019)
3.1.1.7. Quản lý tài chính vềđất đai
Công tác quản lý tài chính vềđất đai được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Để thực hiện việc thu, chi liên quan đến đất đai, UBND huyện đã tổ chức thu các loại thuế sử dụng đất, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất trên cơ sở hệ thống các văn bản đã ban hành, việc giao đất có thu tiền sử dụng đất cơ bản đã được thực hiện theo hình thức đấu giá. (UBND huyện Yên Bình, 2019)
3.1.1.8. Việc quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất
động sản
Sự phát triển công nghiệp, dịch vụ, du lịch trên địa bàn huyện Yên Bình trong những năm qua phát triển mạnh mẽ. Vì vậy, thị trường quyền sử dụng đất cũng sôi động. Gần đây do có những tác động từ việc đầu tư cơ sở hạ tầng, một số dự án công nghiệp, dịch vụ và xu hướng đô thị hóa trên địa bàn, làm cho nhu cầu chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất có xu hướng ngày một tăng cao. Theo số liệu thống kê tại Văn phòng Đăng ký đất đai trung bình mỗi năm có khoảng 1.500 lượt hồ sơ chuyển nhượng đất đai và tài sản gắn liền với đất. Việc quản lý của nhà nước trong lĩnh vực này mới thực hiện được ở các khâu đăng ký, hướng dẫn và làm các thủ tục hành chính, cấp giấy chứng nhận, tổ chức thu nộp các khoản thuế, phí và lệ phí còn các nhiệm vụ khác như tổ chức đăng ký hoạt động giao dịch về quyền sử dụng đất, đăng ký phát triển quỹđất, đầu tư xây dựng kinh doanh bất động sản, tổ chức hoạt động cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho thị trường bất động sản, bảo vệ
quyền và và lợi ích hợp pháp của người tham gia giao dịch về quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản, thực hiện các biện pháp bình ổn giá đất, chống đầu cơ đất đai còn chậm và chưa thực hiện được. (UBND huyện Yên Bình, 2019)
3.1.1.9. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Nhìn chung công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đã được quan tâm thông qua việc quản lý, giám sát các hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế, thu tiền sử dụng đất... Góp phần đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất và nguồn thu ngân sách. Tuy nhiên vẫn còn có những đối tượng lợi dụng những kẽ hở trong Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật thực hiện thủ tục chia tách thửa đất tại các thị trấn, xã có quy hoạch sử dụng đất nhằm chuộc lợi gây khó khăn trong công tác quản lý đất đai và thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư. (UBND huyện Yên Bình, 2019)
3.1.1.10. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật vềđất đai
Trong những năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật vềđất đai và xử lý vi phạm pháp luật vềđất đai đã được thực hiện thường xuyên dưới nhiều hình thức như thanh, kiểm tra... Cùng với việc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, Luật đất đai… bằng nhiều hình thức, nội dung cụ thể, sát thực tếđể nhân dân hiểu và đồng thuận, Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo UBKT Huyện ủy và các ban xây Đảng tăng cường nắm bắt tình hình, chủđộng thanh tra, kiểm tra, giám sát việc cấp, quản lý, sử dụng đất đai; thực hiện nghiêm các kết luận sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; xem xét, xử lý kịp thời tổ chức, cá nhân vi phạm trong lĩnh vực đất đai. (UBND huyện Yên Bình, 2019)
3.1.1.11. Công tác giải quyết tranh chấp vềđất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai
Huyện đã có trụ sở tiếp công dân, có lịch tiếp công dân của lãnh đạo huyện, có số điện thoại đường dây nóng để giải quyết kịp thời những phản ánh của nhân dân. Chỉđạo các cấp ngành kịp thời giải quyết các đơn thư khiếu nại của công dân.
Bên cạnh kết quả đạt được cũng nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp, trong đó nổi lên là tình trạng lấn chiếm đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, các tồn tại trong công tác quản lý nhà nước vềđất đai chưa được giải quyết kịp thời; chưa quan tâm tới công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tranh chấp vềđất đai, việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật vềđất đai chưa triệt để đã ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước vềđất đai trên địa bàn.(UBND huyện Yên Bình, 2019)