Từ những kết quả nghiên cứu, phân tích sinh kế tại xã Kim Phượng, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên. Tôi có đề xuất về một số giải pháp phát triển sinh kế sản xuất tại địa bàn miền núi nói chung và tại xã Kim Phượng, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên như sau:
* Giải pháp chung
- Giải pháp về đất đai
+ Hiện nay đất canh tác của người dân còn manh mún nhỏ lẻ, phân bố không đều vì vậy cần phải có các chủ trương mới về ruộng đất.
các quyền của chủ sở hữu trong luật đất đai như chuyển nhượng, cho thuê… nhằm vận động tiến hành dồn điền đổi thửa để có diện tích canh tác tập trung hơn tạo điều kiện cho đầu tư thâm canh, chăm sóc và thu hoạch của người dân tại địa phương.
+ Chủ động trong việc phòng chống dịch bệnh cho cây trồng cũng như vật nuôi phun thuốc bảo vệ thực vật đúng quy trình liều lượng, tiêm phòng có kế hoạch cho gia súc gia cầm.
+ Xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng đướng xá thuạn tiện cho việc trao đổi buôn bán hàng hóa.
- Giải pháp về vốn
+ Cho vay đúng đối tượng: những đối tượng đó phải có nhu cầu thực sự để phát triển sản xuất, kiểm soát việc sử dụng vốn đúng mục đích và có hiệu quả, đặc biệt ưu tiên cho nhóm hộ nghèo. Vì những đối tượng thực sự cần nguồn vốn để phát triển sản xuất chính là những người sẽ có trách nhiệm đối với những công việc sử dụng đến nguồn vốn đó, nó sẽ giúp cho nguồn vốn được sử dụng một cách hiệu quả nhất giảm được hiện tượng sử dụng vốn không hiệu quả dẫn đến thâm hụt vốn. Và cho người dân vay vốn chính là để họ phát triển sản xuất xóa đói giảm nghèo nên vì vậy cần tập chung vào các hộ nghèo.
+ Tăng nguồn vốn cho vay: Phát triển hơn nữa quy trình cho vay đối với các hộ nông dân của ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn.
+ Cần có sự hướng dẫn và giúp đỡ các hộ sử dụng vốn vay có hiệu quả, với một mức vốn vay cụ thể đối với từng loại hộ mới mang lại hiệu quả tối ưu.
+ Phân định định hướng cho nông dân cách sử dụng vốn hướng phát triển sao cho phù hợp với số vốn mình đang và hợp lí để phát triển ở địa phương tránh hiện tượng đầu tư sử dụng vốn không phù hợp bừa bãi sẽ không thể thu hồi vốn.
+ Phải ưu tiên vốn cho phát triển một cách có trọng điểm, căn cứ vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và kế hoạch dài hạn của địa phương.
+ Đa dạng sinh kế nông hộ nhằm đảm bảo an ninh lương thực.
+ Thay đổi nhận thức của người dân thông qua các chương trình dự án nhằm nâng cao trình độ dân trí, đầu tư về giáo dục.
- Giải pháp về phát triển nguồn lực
+ Dạy nghề nông, du nhập nghề mới tạo nguồn nhân lực ngày càng có chất lượng phù hợp với yêu cầu phát triển một nền nông nghiệp chuyên canh đi đôi với phát triển tổng hợp, thâm canh dựa trên nền tảng kỹ thuật và công nghệ hiện đại phải được thực hiện từ chính quy hoạch đã xác định với cách làm nhất quán và có hệ thống.
+ Hướng dẫn nông dẫn sản xuất nông nghiệp với kĩ thuật cao hơn sử dụng các giống lúa hiệu quả các loại thuốc chăm sóc tốt, dạy người dân trồng các loại cây lâu năm như keo, chè các cây ăn quả như cam quýt.
+ Làm tốt công tác tập huấn kiến thức cho người dân, giúp người dân hoạt động sản xuất đúng quy trình, đảm bảo năng suất và chất lượng tốt nhất. Trong nền kinh tế thị trường, việc bồi dưỡng kiến thức cho các nông hộ là hết sức cần thiết, là nội dung chiến lược trong công cuộc xóa đói giảm nghèo.
+ Kết hợp các giải pháp khác nhau để tạo việc làm và giảm nhẹ cường độ lao động cho người nông dân.
- Giải pháp về khoa học kỹ thuật
Trong điều kiện sản xuất phát triển theo hướng hàng hóa, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật ngày càng có vai trò quan trọng và là động lực thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển. Khoa học kỹ thuật là chìa khóa phát triển nông nghiệp hiện đại.
+ Tổ chức tốt các hoạt động khuyến nông, chuyển giao khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp. Cần chuyển giao quy trình tới từng hộ nông dân bằng nhiều hình thức khác nhau, đồng thời giúp cho nông dân nắm được các thông tin về thị trường, giá cả nông sản phẩm nông dân quyết định cơ cấu sản xuất của mình.
+ Tổ chức các khóa bồi dưỡng ngắn hạn kiến thức tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh cho các chủ hộ sản xuất hàng hóa, đặc biệt là chủ trang trại. Các cơ quan quản lý nhà nước cần tổ chức biên soạn các tài liệu hướng dẫn kỹ thuật sản xuất trồng trọt, chăn nuôi phù hợp.
+ Cần có sự hỗ trợ của kỹ thuật chăn nuôi, dịch vụ thú y trên đại bàn để sản xuất ngành chăn nuôi của các hộ đem lại hiệu quản kinh tế cao nhất.
- Giải pháp xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn
+ Hoàn thiện hệ thống giao thông nông thôn với quan điểm Nhà nước và nhân dân cùng làm, giao thông nông thôn có ý nghĩa quan trọng từ việc mở rộng thị trường và chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật.
+ Mở rộng hệ thống thông tin liên lạc: Kinh tế càng phát triển, yêu cầu lượng thông tin càng nhiều.
+ Mở rộng chợ nông thôn. Chợ là nơi không chỉ để người dân giao lưu buôn bán hàng hóa mà còn là nơi để người dân trao đổi thông tin cũng như giao thoa những bản sắc văn hóa tạo nên một nét văn hóa đẹp. Từ đó tinh thần đoàn kết dân tộc được vun đắp.
+ Nâng cấp và hiện đại hóa hệ thống trạm y tế và trường học cho toàn bộ các xã trên địa bàn huyện.
- Giải pháp về chính sách
+ Nhà nước và chính quyền cần đẩy mạnh hơn đối với chính sách hỗ trợ giá đầu vào cho người dân đặc biệt là các hộ nghèo bằng các chương trình xóa đói giảm nghèo. Cung cấp vật tư nông nghiệp với giá ưu tiên hoặc các chương trình khác đối với hộ nghèo.
+ Liên doanh, lên kết với các công ty và các nông, lâm trường trên địa bàn để hỗ trợ nông dân khâu làm đất, cung cấp giống cây trồng, hướng dẫn kỹ thuật. Ngược lại nông dân có thể giúp các công ty, nông lâm trường về vấn đề lao động và nhân lực trong lúc thời vụ.
+ Đẩy mạnh đầu tư vốn, kỹ thuật, vật tư và hỗ trợ lương thực cho hộ ngèo trong những thời kỳ khó khăn.
+ Có chính sách trợ giá đối với các sản phẩm do các hộ nghèo sản xuất ra, đảm bảo đầu ra của các mặt hàng nông sản ổn định, miễn thuế và các khoản chi phí để họ hăng hái tăng gia sản xuất.
+ Tiếp tục củng cố các tổ tương trợ hợp tác, hình thành các nhóm hộ giúp nhau, trao đổi học tập nhau trong đời sống và sản xuất để vươn lên thoát nghèo.
+ Triển khai cuộc vận động xóa đói, giảm nghèo gắn với thực hiện công trình dân số và kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, xóa mù chữ và các chính sách xã hội khác.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Sau một thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài “Đánh giá sinh kế của người
dân tại Xã Kim Phượng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên ”. Tôi rút ra một số
kết luận sau:
Cộng đồng người dân trong địa bàn xã. Nhóm hộ nghèo và hộ cận nghèo có cơ hội tiếp cận nguồn vốn và các chính sách của Đảng và nhà nước thấp hơn các nhóm hộ trung bình - khá trong cộng đồng và còn bị ảnh hưởng bởi phong tục tập quán lạc hậu.
Hoạt động sinh kế của người dân nơi chủ yếu là từ nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi) các hoạt động tiểu thủ công nghiệp (phi nông) rất ít. Thu nhập của những người dân nơi đây chủ yếu từ hoạt động nông nghiệp là chính, phi nông nghiệp tương đối ít.
Trong hoạt động nông nghiệp thì trồng trọt được coi là hoạt động sinh kế chính của người dân nơi đây. Với lúa và rau màu là 2 loại cây trồng được người dân trồng chủ yếu và mang lại thu nhập cao cho người dân.
Những khó khăn mà người dân vẫn thường gặp phải trong quá trình sản xuất của mình:
Canh tác manh mún nhỏ lẻ khó áp dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất. + Thiếu vốn đầu tư vào sản xuất
+ Nhiều sâu bệnh hại cây trồng ảnh hưởng đến năng suất và sản lượng.
+ Người dân trình độ dân trí chưa cao còn trông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước. Bên cạnh hoạt động trồng trọt thì những người dân trên địa bàn xã còn tiến hành chăn nuôi gia súc, gia cầm. Đây được coi là nguồn sinh kế thứ 2 của người dân nơi đây và cũng là nguồn thu nhập đáng kể cho kinh tế gia đình, giúp cải thiện chất lượng cuộc sống cho các thành viên trong gia đình.
Nhìn chung các hoạt động sinh kế của người dân trong xã Tức tranh phải chịu tác động lớn của các yếu tố khách quan và chủ quan như: nguồn vốn tự nhiên, nguồn vốn con người, nguồn vốn xã hội, nguồn vốn tài chính...
Trong đó tác động đáng kể nhất là sự tác động mạnh mẽ của nguồn vốn con người và nguồn vốn tài chính. Để các hoạt động sinh kế của người dân được hoạt động ổn định và lâu dài thì cần phải có các chính sách cũng như chiến lược hợp lý trong công tác quản lý phân bố việc sử dụng các nguồn lực tại địa phương, đồng thời chú trọng vào chiến lược nâng cao hơn nữa trình độ dân trí của người dân trong địa bàn xã đặc biệt là nhóm đối tượng hộ nghèo và hộ cận nghèo.
5.2. Kiến nghị
* Đối với chính quyền địa phương
Tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân nói chung và người lao động trong nông thôn nói riêng là một nhiệm vụ hàng đầu của các cấp ngành từ Trung ương đến địa phương.
Thông qua việc tìm hiểu về sinh kế của các cộng đồng dân tộc trong địa bàn nghiên cứu cho thấy an ninh lương thực và sinh kế của người dân còn gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống hàng ngày của người dân. Nhằm hạn chế những khó khăn này chính phủ và cơ quan có liên quan cũng như các tổ chức cần có những chương trình hỗ trợ mang tính tổng hợp, kết hợp chặt chẽ giữa chính quyền, các tổ chức và người dân.
Các cấp cơ sở, nhất là chính quyền địa phương phải nâng cao vai trò lãnh đạo, đầu tư thích đáng như cơ sở hạ tầng, vốn, hệ thống thủy lợi, tạo công ăn việc làm cho người lao động. Kết hợp giữa nguồn vốn của nhà nước với vốn của nhân dân đóng góp để từng bước thực hiện các chương trình hành động.
* Đối với nhà nước
Nhà nước cần phải xây dựng các chương trình, dự án như: khuyến nông, tín dụng... dựa trên những nguồn lực có sẵn tại địa phương để tạo ra những cơ hội thuận lợi cũng như hỗ trợ nhiều mặt để kinh tế hộ phát triển, đặc biệt là hộ nghèo ưu tiên hơn nữa cho nông nghiệp như bảo hiểm trong sản xuất, tăng vốn đầu tư, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nâng cao giá trị kinh tế của nông sản.
* Đối với những hộ nông dân
+ Luôn học hỏi kinh nghiệm sản xuất của những hộ phát triển để áp dụng và thực hiện trên gia đình nhà mình.
+ Nông dân cần chuyển đổi cơ cấu cây trông, vật nuôi để tận dụng và phát huy được tiềm năng, thế mạnh của địa phương.
+ Mạnh dạn vay vốn để đầu tư sản xuất, cần phát triển những loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao để đưa vào sản xuất nhằm mang lại nguồn thu nhập cao cho gia đình và xã hội. Các hộ nông dân phải tự biết bảo vệ và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất, nước…
Đối với hộ nghèo cần tận dụng nguồn vốn ưu đãi để phát triển sản xuất như đầu tư vào chăn nuôi theo quy mô trang trại, chế biến sâu các sản phẩm từ chăn nuôi bán ra thị trường, nâng dần mức thu nhập lên, cần học hỏi kinh nghiệm của các nhóm hộ ở các huyện khác khác để nâng cao trình độ kỹ thuật, tay nghề trong sản xuất nông nghiệp cũng như sản xuất ngành nghề phụ.
Trong hoàn cảnh dịch bệnh bùng phát như hiện nay thì mỗi chủ nông hộ có chăn nuôi đều phải nâng cao ý thức phòng và chống dịch bệnh, thực hiện theo sự hướng dẫn của cán bộ thú y. Nếu phát hiện đàn gia súc, gia cầm của nông hộ mình có biểu hiện mắc bệnh thì phải thông báo ngay cho cán bộ thú y, không được bán chạy để tránh lây lan dịch bệnh.
Mạnh dạn vay vốn đầu tư sản xuất và mạnh dạn đầu tư vào một số ngành có khả năng mang lại thu nhập cao.
Biết cách huy động và sử dụng nguồn vốn sao cho hiệu quả.
Mỗi nông hộ sử dụng đất gắn liền với bảo vệ tài nguyên đất, không để đất nghỉ khai thác hết tiềm năng của đất.
TÀI LIỆU THAM KHẢO I, Tiếng việt
1. Phạm Thị Ngọc Anh (2014), Điều tra kinh tế nông hộ tại xã Vĩnh Kiên, huyện
Yên Bình, tỉnh Yên Bái, khóa luận tốt nghiệp đại học, khoa KT & PTNT, trường
Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên,
2. Tô Tiến Dũng (1999), Kinh tế hộ nông dân và các vấn đề phát triển kinh tế trang trại ở Việt Nam, Tài liệu hội thảo dự án HAU - JICA, Hà Nội,
3. Hà Thị Kim Tuyến (2011), Thực trạng và giải pháp phát triển sinh kế bền vững cho
cộng đồng dân cư vùng đệm quốc gia Tam Đảo, khu vực Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ khoa học địa lý, trường Đại Học Sư Phạm Thái Nguyên,
4. Frankellis (1993), Kinh tế hộ gia đình nông dân và phát triển nông nghiệp, Nxb nông nghiệp, Tp Hồ Chí Minh
5. Quyết định số 59/2015/QĐ – TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2016- 2020, 6. Tô Tiến Dũng (1999), Kinh tế hộ nông dân và vấn đề phát triển kinh tế trang trại
ở Việt Nam, Tài liệu hội thảo dự án HAU- JICA, Hà Nội,
7. Trần Đức Viên, Nguyễn Văn Vinh, Mai Văn Thành (2005), Phân cấp trong quản
lý tài nguyên rừng và sinh kế người dân, NXB Nông nghiệp, Hà Nội,
8. Đào Thế Tuấn, (1997), Kinh tế hộ nông dân, Nxb chính trị quốc gia Hà Nội,
9. UBND xã Kim Phượng (2019), Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2019, Ủy ban nhân dân xã Kim Phượng,
10. UBND xã Kim Phượng, báo cáo tổng kết năm 2018,
11. UBND Xã Kim Phượng, báo cáo tổng kết năm 2019,
II, INTERNET
12. Chinhphu,vn Cổng thông tin điện tử chính phủ
13. http://www,sarec,gov,vn
14. http://doc,edu,vn/tai-lieu/de-tai-danh-gia-hoat-dong-sinh-ke-cua-nguoi-dan-mien-
15. www,dfid,gov,uk Vụ phát triển Quốc tế Anh (DFID)
16. http://nhanhoc,edu,vn/thu-vien/thu-muc-tap-chi/328-khung-sinh-ke-ben-vung-
PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ
Khảo sát điều tra các hộ gia đình trên địa bàn Xã Kim Phượng
Thông tin được thu thập từ hộ điều tra được sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài, không phục vụ cho bất kỳ mục đích nào khác.