7. Kết cấu của luận văn
3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về công nghệ thông tin
tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2025
Xuất phát từ những tồn tại, hạn chế về quản lý nhà nước đối với lĩnh vực công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng hiện nay, việc hoàn thiện công tác quản lý nhà nước cần tập trung vào các định hướng sau:
Thứ nhất, hoàn thiện chiến lược, kế hoạch tổng thể về ứng dụng và phát triển CNTT trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Chú ý đảm bảo các điều kiện về nguồn lực, như vốn đầu tư, cải cách thủ tục hành chính trong xây dựng cơ bản để nhanh chóng triển khai các đề án, chương trình, dự án trọng điểm về công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh; đồng thời chú ý chỉ đạo để tạo ra sự liên kết chặt chẽ nhằm nâng cao hiệu quả của các chương trình, kế hoạch, dự án quan trọng trong lĩnh vực công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh.
Thứ hai, tập trung đầu tư, nâng cấp đảm bảo tính đồng bộ của cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực CNTT đáp ứng được nhu cầu ứng dụng và phát triển CNTT của tỉnh. Theo đó, cần quan tâm đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu của tỉnh theo hướng tập trung, hiện đại, đa dạng, phong phú, thiết thực, đặc biệt chú trọng cơ sở dữ liệu thông tin trong lĩnh vực quản lý đất đai, quy hoạch, quản lý hạ tầng kỹ thuật và phát triển đô thị. Cải thiện cơ cấu đầu tư CNTT, vừa quan
tâm đầu tư vào phần cứng, vừa chú trọng đến ứng dụng các phần mềm cũng như sử dụng nguồn nhân lực CNTT tại các doanh nghiệp. Bên cạnh đó, cần tăng cường nghiên cứu các cơ chế, chính sách khuyến khích các doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư để phát triển công nghiệp phần mềm cũng như từng bước khắc phục tình trạng thiếu cán bộ quản lý CNTT có đủ trình độ; tăng cường tuyển chọn các chuyên gia CNTT với vai trò giám đốc CNTT (CIO) cho các đơn vị trong hệ thống CQNN và nhân lực CNTT chất lượng cao. Nâng cao năng lực tổ chức, quản lý kết hợp với phân công, ủy quyền hợp lý khi sử dụng nguồn nhân lực CNTT.
Thứ ba, tăng cường quản lý an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, quy định về quản lý an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh như: quy định về quản lý, khai thác, sử dụng hệ thống mạng chuyên dụng của tỉnh; quy định của tỉnh về quản lý, sử dụng hệ thống thư điện tử của tỉnh; quy định về quản lý, cung cấp thông tin cho Cổng thông tin điện tử của tỉnh; quy định về quản lý, sử dụng dịch vụ Internet tại các đại lý Internet trên địa bàn…
Chủ động kết hợp xây dựng và tổ chức thực hiện các quy chế phối hợp đảm bảo an toàn cở sở hạ tầng và an ninh thông tin giữa đơn vị đầu mối quản lý là Sở Thông tin và Truyền thông với cơ quan công an tỉnh, các đơn vị có liên quan, các doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp CNTT trên địa bàn… Tăng cường đầu tư trang thiết bị (phần cứng, phần mềm, đường truyền…) cho hệ thống CNTT của tỉnh cũng như cho Cổng thông tin điện tử của tỉnh cùng hệ thống thiết bị thu thập, xử lý, lưu trữ thông tin và các phần mềm phục vụ quản lý nhà nước về CNTT tại các đơn vị. Tăng cường công tác đào tạo về an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động ứng dụng CNTT cho cán bộ chuyên trách CNTT và cán bộ quản trị hệ thống CSDL dùng chung tại các đơn vị.
Thứ tư, đẩy mạnh hợp tác quốc tế về công nghệ thông tin. Quá trình phát triển ứng dụng CNTT luôn cần tham khảo và tìm hiểu tình hình ứng dụng CNTT
của khu vực và thế giới để tránh bị tụt hậu so với quốc tế. Thông qua hoạt động hợp tác, liên kết trong nước và quốc tế, nguồn lực từ bên ngoài sẽ làm đối trọng góp phần giúp địa phương phát huy các thế mạnh và tiềm năng vốn có. Mặt khác, quá trình hội nhập quốc tế và xây dựng CPĐT cũng như ứng dụng CNTT có sự liên kết, hợp tác với tinh thần xây dựng sẽ giúp nhanh chóng tạo lập môi trường thuận lợi cho ứng dụng CNTT cũng như tăng cường khả năng quản lý nhà nước về CNTT. Đề xuất xem xét tăng cường hợp tác, liên kết trong nước và quốc tế về CNTT giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo của tỉnh Lâm Đồng như sau:
- Mở rộng quan hệ hợp tác với các đối tác là các tập đoàn, công ty, tổ chức và các chuyên gia hàng đầu về CNTT. Đây là sự hợp tác hết sức cần thiết. Sự hợp tác này hướng tới việc thu hút sự đầu tư vào xây dựng và phát triển hệ thống hạ tầng CNTT, học tập kinh nghiệm của các nước, các tỉnh bạn về ứng dụng CNTT và tiến hành việc chuyển giao công nghệ tiên tiến. Để thực hiện được các mục tiêu này, cần tạo lập cơ chế thu hút đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài và các nhà đầu tư trong nước đồng thời với việc đưa ra các ưu đãi về hạ tầng CNTT, viễn thông; ưu đãi về thuế; tôn trọng và cam kết bảo vệ bản quyền phần mềm…
- Tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi, thông qua việc cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, thông thoáng. Từng bước xây dựng và hiện đại hoá cơ sở vật chất thực hiện hoạt động này như: hệ thống đường trục viễn thông, hệ thống đường truyền dữ liệu tốc độ cao…
- Thường xuyên cử các đoàn ra gồm chuyên gia CNTT, cán bộ quản lý nhà nước về CNTT của các đơn vị trong bộ máy nhà nước các cấp ra nước ngoài, đến các địa phương trong nước để học tập kinh nghiệm, kêu gọi các chuyên gia CNTT, các doanh nghiệp CNTT đầu tư vào Lâm Đồng.
- Tranh thủ sự quan tâm, hỗ trợ của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương về nguồn vốn đầu tư từ các chương trình, dự án do các tổ chức nước ngoài triển
khai, vốn ODA… để hỗ trợ Lâm Đồng trong ứng dụng và phát triển CNTT như: các dự án của Fujitsu – Nhật Bản và các tập đoàn CNTT khác.
Thứ năm, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và làm tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quá trình quản lý nhà nước về CNTT trên địa bàn. Bên cạnh đó, tiến hành đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về đầu tư phát triển và ứng dụng CNTT; đồng thời chấn chỉnh, uốn nắn những sai sót, khuyết điểm trong hoạt động CNTT của các đơn vị và xử lý vi phạm kịp thời; qua thanh tra, kiểm tra phát hiện và đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những quy định về quản lý hoạt động CNTT không còn phù hợp, tạo điều kiện cho hoạt động CNTT phát triển.
Cùng với việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, cần làm tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động CNTT.