Thực hiện Hiến pháp năm 1992 và Luật Tổ chức HĐND và UBND, HĐND các xã, thị trấn ra quyết định về các biện pháp bảo đảm việc thi hành nghiêm chỉnh Hiến pháp và pháp luật tại địa phương; về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, và quốc phòng an ninh ở cơ sở; về ổn định và nâng cao đời sống nhân dân; hoàn thành nhiệm vụ cấp trên giao và làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước. Căn cứ vào đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và thẩm quyền của mình, HĐND xã quyết định những vấn đề quan trọng trong phạm vi của cơ sở, đồng thời là cơ quan giám sát UBND xã trong việc thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được quy định, căn cứ vào dân số và quy mô của xã, thị trấn, số lượng đại biểu HĐND xã, thị trấn nhiệm kỳ 2011-2016
được bầu là 25-29 đại biểu ở mỗi xã. Hiện nay, toàn huyện Văn Giang có 290 đại biểu HĐND cấp xã, thị trấn.
Cơ cấu đại biểu HĐND các xã, thị trấn tương đối đủ các thành phần như luật quy định; số đại biểu không làm chuyên trách Đảng là 91,5%
* Về chất lượng đại biểu HĐND
- Trình độ văn hóa THPT là 232 = 80%
- Trình độ chuyên môn: Trung cấp, cao đẳng là 106 = 36,6% Đại học, sau Đại học là 39 = 13,4% - Trình độ lý luận: Trung cấp là 119 = 41%
Cao cấp, Đại học là 03 = 0,1%
* Về hoạt động của HĐND
HĐND các xã, thị trấn đều tổ chức họp định kỳ một năm 2 lần theo đúng quy định của luật pháp, ngoài ra có những kỳ họp bất thường khi cần, do nhu cầu của từng xã, thị trấn. Thời gian của mỗi kỳ họp là một ngày đến hai ngày. Trong thực tế với thời gian kỳ họp như vậy, khó có điều kiện để các đại biểu HĐND thảo luận, trao đổi một cách kỹ lưỡng, sâu sắc về tất cả các vấn đề đặt ra trong kỳ họp, do vậy việc bàn bạc, thảo luận của các đại biểu tại kỳ họp còn mang tính hình thức. Trong mỗi kỳ họp, ngoài số đại biểu chính thức theo luật, còn có các đại biểu được mời; số lượng các đại biểu được mời tùy theo từng xã (đại biểu HĐND huyện ứng cử tại xã, các thành viên UBND xã, cán bộ chuyên môn của UBND xã, đại biểu HĐND huyện).
Hoạt động của HĐND xã chủ yếu tập trung vào các nội dung: tiếp xúc cử tri theo đơn vị bầu cử, thu thập và phản ánh những ý kiến, tâm tư nguyện vọng và kiến nghị của cử tri tại các kỳ họp; báo cáo kết quả sau kỳ họp với nhân dân về nghị quyết của HĐND, trả lời những kiến nghị của cử tri. Hầu hết các xã đã tổ chức cho cử tri tham gia thảo luận, tham gia ý kiến vào báo cáo đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch của xã, xây dựng nghị quyết HĐND. Hoạt động của đại biểu HĐND thường được thực hiện dưới các hình thức: tổ đại biểu HĐND tiếp xúc với các cử tri theo đơn vị bầu cử hoặc theo thôn; tiếp xúc các đại diện cử tri trong cuộc họp của thôn, để
lấy ý kiến; khi tiếp xúc cử tri đều lập thành biên bản gửi về Thường trực HĐND xã và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã để tổng hợp ý kiến, những ý kiến thuộc thẩm quyền của xã thì chính quyền giải quyết; ý kiến nào không thuộc thẩm quyền của xã thì báo cáo lên huyện.
Hoạt động của Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND xã chủ yếu là soạn thảo các báo cáo, nghị quyết và dự kiến chương trình, nội dung các kỳ họp (phối hợp với UBND xã thống nhất, dự kiến chương trình kỳ họp); triệu tập và chủ trì tổ chức kỳ họp HĐND; tổ chức việc tiếp dân, đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân hoặc chuyển lên cơ quan cấp trên giải quyết; lập kế hoạch kiểm tra, đôn đốc giám sát các hoạt động của UBND xã, các ban, ngành trên địa bàn trong việc thực hiện nghị quyết của HĐND xã và các chỉ tiêu Nhà nước giao cho; thường xuyên gặp gỡ, trao đổi và giám sát hoạt động của đại biểu HĐND xã, giữ mối liên hệ với các đại biểu HĐND; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân ở xã, tổ chức các cuộc họp tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp; tổ chức thực hiện quy chế phối hợp công tác giữa HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở xã.
Hoạt động giám sát của HĐND xã được thực hiện thông qua các kỳ họp của HĐND hoặc các cuộc họp của nhân dân trong xã. Một số xã còn tổ chức giám sát bằng việc phân công các đại biểu HĐND trực tiếp theo dõi hoạt động của UBND xã, kịp thời phản ánh những khó khăn, thuận lợi, kiến nghị của nhân dân lên Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND xã.