- Đội Hành chính, nhân sự, tài vụ, quản trị ấn chỉ: Xây dựng kế hoạch hàng năm về đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động và quản lý ấn
9. Thu từ quỹ đất công
2.3.6. Giải quyết tranh chấp về thuế, cưỡng chế thuế
Đây là một trong những nhiệm vụ hết sức quan trọng nhưng hết sức nan giải trong công tác quản lý thuế hiện nay. Để thu thuế đảm bảo đúng, đủ không để thất thu ngoài việc giải thích, vận động, nhắc nhở đối tượng nộp thuế thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ của mình thì cần phải áp dụng quyết liệt các biện pháp chế tài đủ mạnh để thu hồi nợ đọng thuế. Hằng ngày, công chức quản lý nợ thực hiện phân loại tiền thuế nợ gồm nợ cón khả năng thu, nợ khó thu, nợ chờ điều chỉnh để phản ánh kịp thời lên sổ thuế của NNT, thực hiện đôn đốc nhắc nhở NNT nộp đầy đủ tiền thuế nợ và thực hiện các biện pháp cưỡng chế kịp thời để thu hồi được số thuế nợ. Đối với khoản nợ dưới 30 ngày kể từ ngày hết hạn nộp thuế, công chức quản lý nợ đôn đốc NNT nộp thuế nợ qua điện thoại hoặc gửi email. Đối với khoản nợ trện 30 ngày, công chức quản lý nợ gửi thông báo nợ đến NNT. Đối với khoản nợ từ 60 ngày trở lên, công chức quản lý nợ thực hiện thu thập thông tin liên quan đến NNT để thực hiện các biện pháp cưỡng chế nợ thuế. Đối với khoản nợ trên 90 ngày, công chức quản lý nợ tham mưu lãnh đạo ban hành quyết định cưỡng chế. Đồng thời, thực hiện công khai thông tin người nợ thuế quá 90 ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhằm tranh thủ công luận trong công tác thu hồi nợ thuế.
Các biện pháp cưỡng chế nợ được Chi cục thực hiện gồm:
- Áp dụng biện pháp cưỡng chế trích tiền từ tài khoản của NNT tại các tổ chức tín dụng
- Kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên theo quy định của pháp luật để thu đủ tiền thuế, tiền phạt;
- Thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế do tổ chức, cá nhân khác đang nắm giữ;
- Thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng
- Thu hồi giấy chứng nhận kinh doanh, giấy phép thành lập và hoạt động, giấy phép hành nghề.
Trong đó, hai biện pháp kê biên tài sản; thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế do tổ chức, cá nhân khác đang nắm giữ ít thực hiện vì ít thu thập được thông tin này của các DN vừa và nhỏ.
Đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế của Chi cục Thuế Hội An qua các năm 2018, 2019 như sau:
Bảng 2.11. Tình hình nợ thuế qua các năm 2017-2019
Năm Tổng thu Tổng nợ
Tỷ lệ tổng nợ/tổng thu (%)
So sánh với năm trước Số tuyệt đối Số tương đối(%)
2017 712.196 49.082 6,89
2018 708.306 48.362 6,83 -720 -1,5
2019 848.309 52.457 6,18 +4.095 +8,5
Tỷ lệ tiền nợ thuế Số tiền nợ thuế đến 31/12/2019 52.457
so với số thực hiện thu = --- = --- = 6,18 % năm 2019 Tổng thu thuế năm 2019 của Chi cục 848.309
Tỷ lệ tiền nợ thuế Số tiền nợ thuế đến 31/12/2018 48.362
so với số thực hiện thu = --- = --- = 6,83 % năm 2018 Tổng thu thuế năm 2018 của Chi cục 708.306
Bảng 2.12. Kết quả cưỡng chế nợ thuế qua các năm 2017-2019
Nội dung ĐVT 2017 2018 2019
1. Kiểm tra tại cơ quan thuế hồ sơ 4.910 4.941 6.283
1.1. Số tiền bị truy thu và xử phạt triệu 0 3,57 645
1.2. Số tiền giảm lỗ triệu 0 45,61 639
2. Kiểm tra tại trụ sở NNT hồ sơ 162 142 146
2.1. Số tiền bị truy thu và xử phạt triệu 10.206 9.013 8.650
2.2. Số tiền giảm lỗ triệu 41.485 26.896 55.363
3. Tỷ lệ nộp ngân sách sau kiểm tra % 92,04 98 96,11
Qua các năm, tổng nợ tăng giảm không đều, tổng nợ năm 2018 giảm 720 triệu đồng tương đương giảm 1,5% so với năm 2017, đến năm 2019, tổng nợ lại tăng 4,095 tỷ đồng tương đương tăng 8,5% so với năm 2018. Tuy nhiên, nhìn chung tỷ lệ tổng nợ trên tổng thu đều giảm dần qua các năm, năm 2017: 6,89%, năm 2018: 6,83% đến năm 2019: 6,18%. Điều này, cho thấy Chi cục thuế TP. Hội An đã thực hiện có hiệu quả các biện pháp đôn đốc thu, xử lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế.
Bảng 2.13. Cơ cấu nợ thuế qua các năm 2017-2019
Năm Tổng nợ Nợ khó thu Nợ có khả năng thu
Số nợ Tỷ lệ (%) Số nợ Tỷ lệ (%)
2018 48.362 27.300 56,44 21.062 43,56
2019 52.457 31.460 60 20.996 40
Nguồn: Chi cục Thuế TP. Hội An
Qua bảng cơ cấu nợ của Chi cục Thuế TP. Hội An thì tỷ lệ nợ khó thu là chủ yếu và tăng dần qua các năm. Như vậy, cho thấy tình hình nợ đọng thuế có dấu hiệu ngày càng phức tạp, mức độ tuân thủ của người nộp thuế có xu hướng giảm đi dẫn đến số thuế nợ đọng ngày càng tăng. Nguyên nhân nợ khó thu tăng chủ yếu do phát sinh tiền chậm nộp liên quan đến nợ khó thu và nợ của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh bỏ địa chỉ kinh doanh năm, chờ giải thể. Việc đôn đốc thu đối với loại nợ này rất khó khăn, thường không tìm được người nộp thuế, hoặc tìm được người nộp thuế nhưng không có khả năng thanh toán nợ.