Trước đây khi mà internet chủ yếu là truyền dữ liệu thì người ta không cần quan tâm đến việc phân biệt và ưu tiên cho các gói tin bởi lúc này băng thông mạng và các tài nguyên khác đủ để cung cấp cho các ứng dụng trong mạng, do đó các nhà cung cấp dịch vụ (ISPs) sẽ cung cấp cho khách hàng của họ dịch vụ Best-effort (nỗ lực tốt nhất) khi đó tất cả các khách hàng sẽ được đối sử như nhau họ chỉ khác nhau ở loại kết nối. Đây là dịch vụ phổ biến trên mạng internet hay mạng IP nói chung. Các gói tin được truyền đi theo nguyên tắc “đến trước phục vụ trước” (FCFS- First Come First Served) mà không quan tâm đến đặc tính của lưu lượng là gì. Điều này dẫn đến những khó khăn trong hỗ trợ các dịch vụ đòi hỏi có độ trễ thấp như các dịch vụ thời gian thực hay video. Chúng ta biết rằng TCP/IP network hay đơn giản hơn là IP network, Internet ngày càng phát triển kèm theo đó là sự phát triển của nhiều ứng dụng, dịch vụ đa phương tiện như HTTP, Voice, Video… Trong đó có những dịch vụ có yêu cầu cực kỳ khắt khe vể độ trễ, độ Jitter và độ lớn băng thông để truyền, phương án tăng băng thông của mạng cũng không giải quyết được vấn đề này mà lại còn rất tốn kém. Mà chúng ta biết rằng TCP/IP là Best effort ( tức là các node mạng chạy TCP/IP sẽ xử lý các gói tin với nỗ lực tối đa nhưng nó hoàn toàn không đảm bảo về khả năng mất gói (packet loss), gói đến trễ (latency)… Nguyên nhân có thể kế đến chẳng hạn như: thiếu băng thông bởi có nhiều luồng dữ liệu cạnh tranh làm giới hạn lượng băng thông, độ trễ quá lớn do nhiều gói tin phải trải qua nhiều thiết bị mạng và đường dẫn, rớt gói với nhiều gói tin bị đánh rớt khi đường dẫn bị nghẽn. Nếu mạng trống thì ứng dung sẽ có đủ băng thông, có thể chữa sự chậm trễ hay không bị đánh rớt gói tin. Nhưng trên thực tế thì có rất nhiều người dùng sử dụng nhiều ứng dụng sử dụng mạng tại một thời điểm, yêu cầu về đảm bảo QoS ra đời.