Thạch Thất, Hà Nội
Từ cỏc nội dung nghiờn cứu ở trờn, nghiờn cứu rỳt ra một số một số vấn đề cũn tồn đọng mang tớnh ưu tiờn trong cụng tỏc quản lý mụi trường làng nghề Phựng Xỏ là:
- Làng nghề cơ khớ Phựng Xỏ hiện cú 378 cơ sở sản xuất cơ khớ với sản lượng khoảng 4.100 tấn sản phẩm/thỏng. Hoạt động sản xuất của làng nghề tạo ra cỏc sức ộp đối với mụi trường khụng khớ từ bụi và khớ thải; nước thải sinh hoạt phỏt sinh tại làng nghề khoảng 183,5 m3/ngày và nước thải sản xuất phỏt sinh từ cỏc cơ sở mạ khoảng 35 m3/ngày. Tiếng ồn, chất lượng mụi trường khụng khớ xung quanh và nguồn nước mặt khu vực sản xuất của làng nghề cú dấu hiệu bị ụ nhiễm với nhiều chỉ tiờu vượt quy chuẩn giới hạn cho phộp.
- Về cụng tỏc quản lý, chớnh quyền địa phương đó cú những cố gắng và đó đạt được một số thành quả nhất định, tuy nhiờn vẫn cú những vẫn đề cần cải tiến như đó phõn tớch ở mục 3.4 ở trờn.
Từ đú luận văn đề xuất một số giải phỏp cú tinh cấp bỏch và ưu tiờn đối với cụng tỏc quản lý mụi trường làng nghề Phựng Xỏ như sau :
(1)Giải phỏp thụng tin, tuyờn truyền, nõng cao nhận thức
Nõng cao nhận thức qua cỏc phương tiện nghe nhỡn và thụng tin đại chỳng
Kết quả tổng hợp cỏc hoạt động truyền thụng liờn quan đến cụng tỏc bảo vệ mụi trường tại làng nghề Phựng Xỏ tại UBND xó cho thấy trong những năm vừa qua hoạt động tuyờn truyền, phổ biến thụng tin, giỏo dục nõng cao nhận thức về bảo vệ mụi trường và sức khỏe cộng đồng cũng đó được UBND xó Phựng Xỏ thực hiện trờn đài phỏt thanh của xó, của từng thụn nhưng tần suất và nội dung chương trỡnh khụng nhiều
và khụng phong phỳ vỡ thực chất cỏc chương trỡnh truyền thanh hiện nay chủ yếu là phổ biến thụng tin về cỏc hoạt động hay cỏc thụng bỏo của UBND.
Vỡ vậy, để nõng cao hiệu quả cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục nhận thức về cỏc vấn đề mụi trường và sức khỏe thỡ UBND xó cần phải xõy dựng một chương trỡnh phỏt thanh định kỳ hàng tuần, thậm chớ hàng ngày vào cỏc khung giờ cố định. Hệ phỏt thanh của xó được hoạt động vào thời gian từ 17h – 17h30 hàng ngày, cú thể chia cỏc khoảng thời gian cho cỏc bản tin về cỏc lĩnh vực khỏc nhau, bản tin về mụi trường cú thể chiếm 5 – 10 phỳt mỗi ngày. Cũng cú thể được phỏt thanh thành bản tin riờng 2 lần trờn 1 tuần. Cỏc nội dung chương trỡnh cũng cần phải biờn soạn theo cỏc chủ đề như phổ biến thụng tin phỏp luật, cỏc quy định về quản lý và bảo vệ mụi trường của cỏc cơ quan nhà nước và địa phương; chương trỡnh hướng dẫn thực hiện thu gom và thải bỏ rỏc đỳng nơi quy định, vệ sinh mụi trường, chăm súc sức khỏe…
Nõng cao nhận thức qua cỏc buổi họp, buổi núi chuyện, lớp tập huấn
Mặc dự thực tế hiện nay UBND cấp xó đều khụng cú hoặc khụng đủ nguồn kinh phớ để thường xuyờn tổ chức cỏc lớp đào tạo, tập huấn cho cỏc đối tượng về cụng tỏc bảo vệ mụi trường và chăm súc sức khỏe, cỏc khúa tập huấn chủ yếu là do cỏc cấp huyện, cấp thành phố hay cỏc tổ chức bờn ngoài hỗ trợ. Tuy nhiờn, hàng năm thỡ UBND xó cũng cần bố trớ hoặc xin hỗ trợ kinh phớ của cỏc tổ chức bờn ngoài để định kỳ tổ chức cỏc lớp tập huấn, cỏc buổi họp cú mời cỏc chuyờn gia cú chuyờn mụn trong lĩnh vực mụi trường và sức khỏe cộng đồng về giảng dạy. Trước tiờn thỡ cần đào tạo, tập huấn cho nhúm cỏc đối tượng chuyờn trỏch về mụi trường, chăm súc sức khỏe, cỏc đối tượng là trưởng thụn, chủ tịch Hội phụ nữ, Đoàn Thanh niờn…sau đú cỏc đối tượng này sẽ tuyờn truyền, phổ biến lại cho cộng đồng.
Đối với nhúm đối tượng và chủ doanh nghiệp và người lao động thỡ chủ cỏc doanh nghiệp cần phải bố trớ kinh phớ để tổ chức cỏc lớp tập huấn nõng cao nhận thức về mụi trường và sức khỏe, cử cỏn bộ tham gia đầy đủ cỏc buổi tập huấn về cụng tỏc bảo vệ mụi trường do phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện Thạch Thất tổ chức hàng năm.
(2)Cỏc giải phỏp giảm thiểu tiếng ồn và nhiệt
Kết quả khảo sỏt từ phiếu điều tra cho thấy tiếng ồn phỏt sinh từ hoạt động của làng nghề cú ảnh hưởng lớn nhất tới chất lượng mụi trường khu vực nghiờn cứu (70% số phiếu đỏnh giỏ ảnh hưởng nhiều và rất nhiều). Theo kết quả quan trắc mụi trường vào đợt quan trắc thỏng 6/2018, tiếng ồn đo được tại vị trớ cạnh Ban quản lý điểm cụng nghiệp và ngó ba cuối làng Vĩnh Lộc vượt quy chuẩn cho phộp. Đõy là 02 vị trớ tập trung nhiều cơ sở sản xuất của làng nghề.
Việc sử dụng cỏc mỏy múc và thiết bị cũ, đó qua sử dụng thường gõy nờn độ ồn lớn ảnh hưởng đến mụi trường sống và làm việc tại làng nghề. Để giảm thiểu tỡnh trạng này trước mắt cần ỏp dụng một số biện phỏp như sau :
-Tăng cường việc duy tu và bảo dưỡng thường xuyờn đối với mỏy múc, thiết bị. -Lắp đặt cỏc đệm đàn hồi tại cỏc vị trớ như chõn bệ mỏy nhằm giảm thiểu tiếng ồn gõy ra do va chạm giữa cỏc chi tiết.
-Thay mới hoặc sửa chữa cỏc khớp nối trỏnh tỡnh trạng tiếng ồn phỏt sinh do cỏc chuyển động lệch tõm.
-Cải thiện nhà xưởng, bố trớ cửa mỏi, ống thụng hơi và quạt thụng giú.
(3) Giải phỏp vệ sinh và trang thiết bị bảo hộ cỏ nhõn đối với lao động sản xuất trực tiếp
Vệ sinh cỏ nhõn
Kết quả khảo sỏt thực tế tại cỏc cơ sở sản xuất ở làng nghề cơ khớ Phựng Xỏ cho thấy tỡnh trạng người lao động sinh hoạt, nghỉ ngơi ngay tại xưởng sản xuất diễn ra tương đối phổ biến. Do đú, chủ cỏc cơ sở sản xuất tại làng nghề cần thực hiện cỏc cụng tỏc về vệ sinh cỏ nhõn cần thiết. Cỏc hoạt động này là một biện phỏp quan trọng trong việc kiểm soỏt và bảo vệ người lao động khỏi phơi nhiễm cỏc tỏc hại nghề nghiệp phỏt sinh trong quỏ trỡnh sản xuất. Cỏc hành động vệ sinh cỏ nhõn cú thể bao gồm:
Nghiờm cấm ăn uống, hỳt thuốc, sử dụng mỹ phẩm trong khu vực. Rửa chõn tay, mặt mũi trước khi ăn uống
Thay quần ỏo sạch trước khi về.
Trang thiết bị bảo hộ cỏ nhõn
Ngoài việc ỏp dụng cỏc biện phỏp thụng giú để ngăn chặn hoặc giảm thiểu nguy cơ phơi nhiễm với bụi và cỏc chất độc hại thỡ người lao động cũn phải sử dụng thiết bị bảo hộ hụ hấp phự hợp. Cần phải đeo thiết bị bảo hộ trước khi bước vào khu vực cú ụ nhiễm bụi độc hại và thỏo bỏ trước khi rời khỏi khu vực.
Cỏc thiết bị bảo vệ tai nghe là biện phỏp tạm thời để giảm độ tiếp xỳc với tiếng ồn. Cần cú cỏc chương trỡnh triển khai để đảm bảo cỏc bộ bảo vệ tai nghe được cấp phỏt và bảo trỡ tốt,người lao động phải được hướng dẫn sử dụng hợp lý chớnh xỏc.
Yờu cầu tất cả người lao động phải sử dụng bộ bảo vệ tai nghe, bao gồm cả quản lý, giỏm sỏt, đặc biệt là ở khu vực cú tiếng ồn lớn.
Ngoài ra cũng cần cú cỏc biện phỏp nhằm phục hồi sức khoẻ người lao động bao gồm chế độ dinh dưỡng đầy đủ và hợp lý, chế độ nghỉ ngơi giải trớ luyện tập phục hồi chức năng và cỏc chế độ chăm súc y tế cựng cỏc vấn đề xó hội...
Cỏc hoạt động tinh thần cũng đúng gúp một phần khụng nhỏ tạo điều kiện nõng cao sức khoẻ người lao động. Vỡ vậy, sau thời gian lao động cần tổ chức cho cụng nhõn những hoạt động giải trớ như thể thao, ca nhạc... Cỏc hỡnh thức giải trớ này khụng những giỳp người lao động nhanh chúng phục hồi sức khoẻ mà cũn giỳp giảm cỏc stress do thời gian làm việc với nhịp độ cao.
(4) Giải phỏp nõng cao hiệu quả việc thực hiện cỏc quy định phỏp luật về bảo
vệ mụi trường
Hầu hết cỏc doanh nghiệp tại làng nghề Phựng Xỏ đều chưa cú ý thức chấp hành tốt cỏc quy định phỏp luật về bảo vệ mụi trường. Nguyờn nhõn khỏch quan là hiện nay cỏc doanh nghiệp đều chưa được tiếp cận cỏc nguồn thụng tin hoặc chưa được phổ biến thụng tin về cỏc quy định phỏp luật về bảo vệ mụi trường, chỉ khi cú đoàn thanh tra, kiểm tra của cỏc cơ quan quản lý nhà nước về mụi trường hoặc lực lượng cảnh sỏt mụi trường đến kiểm tra thỡ doanh nghiệp mới được phổ biến thụng tin.
Ngoài ra, một trong những khú khăn khi thực hiện cỏc quy định phỏp luật về bảo vệ mụi trường đú là thiếu vốn. Cỏc doanh nghiệp ở đõy 100% là doanh nghiệp tư nhõn, quy mụ nhỏ lẻ, chủ yếu là phỏt triển từ hoạt động kinh doanh cỏ thể, hộ gia đỡnh nờn sẽ khụng cú đủ kinh phớ để đầu tư xõy dựng cỏc hệ thống xử lý mụi trường.
Vỡ vậy, trước mắt cỏc cơ quan quản lý nhà nước về mụi trường (Phũng TNMT, Sở TNMT) cần thường xuyờn tổ chức cỏc hoạt động tuyờn truyền phổ biến thụng tin về cỏc quy định phỏp luật cho cỏc doanh nghiệp thụng qua cỏc hỡnh thức: tổ chức cỏc lớp tập huấn, đào tạo hoặc cỏc chương trỡnh truyền thụng.
Chớnh quyền cũng như cộng đồng dõn cư tại xó Phựng Xỏ đó cú nhiều cố gắng thực hiện nhiều hoạt động nhằm phỏt triển kinh tế-xó hội, nõng cao đời sống của nhõn dõn, cải thiện vệ sinh mụi trường và chăm súc sức khỏe cộng đồng. Tuy nhiờn, để khắc phục tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường và những ảnh hưởng tiờu cực đến sức khỏe chớnh quyền địa phương cần thực hiện một số hoạt động chớnh như sau:
- Khụng ngừng tăng cường cụng tỏc giỏo dục, nõng cao nhận thức cho cỏn bộ cũng như cộng đồng bằng nhiều kờnh thụng tin khỏc nhau về bảo vệ mụi trường và chăm súc sức khỏe;
- Áp dụng cỏc giải phỏp cụng nghệ và kỹ thuật vào sản xuất để giảm thiểu ụ nhiễm, ưu tiờn cỏc giải phỏp sản xuất sạch hơn và kiểm soỏt ụ nhiễm khụng khớ.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Căn cứ vào cỏc kết quả nghiờn cứu và tiến hành đỏnh giỏ tỏc động của hoạt động sản xuất làng nghề cơ khớ Phựng Xỏ, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội tới chất lượng mụi trường, luận văn rỳt ra một số kết luận sau:
1) Đó đỏnh giỏ hiện trạng sản xuất và cỏc sức ộp đối với mụi trường làng nghề cơ khớ Phựng Xỏ
Làng nghề hiện cú 378 cơ sở sản xuất cơ khớ với cỏc mặt hàng cơ khớ chủ yếu là: thộp, bản lề, đinh, xẻng,… Sản lượng khoảng 4.100 tấn sản phẩm/thỏng. Hoạt động sản xuất của làng nghề tạo ra cỏc sức ộp đối với mụi trường từ bụi và khớ thải sinh ra do cỏc quỏ trỡnh phõn loại nguyờn liệu, gia cụng sơ bộ, tẩy rỉ và mạ sản phẩm. Nước thải sinh hoạt phỏt sinh tại làng nghề khoảng 229,38 m3/ngày và nước thải sản xuất phỏt sinh từ cỏc cơ sở mạ khoảng 35 m3/ngày.
2) Đó đỏnh giỏ hiện trạng chất lượng mụi trường làng nghề
Đối với mụi trường khụng khớ, cỏc vị trớ cỏch xa khu vực sản xuất như KXQ1, KXQ2, KXQ5 nồng độ cỏc chỉ tiờu phõn tớch đều nằm trong giới hạn cho phộp. Tại cỏc vị trớ nằm gần khu vực sản xuất như KXQ3, KXQ4 khụng khớ cú dấu hiệu bị ụ nhiễm bởi bụi lơ lửng, As và tiếng ồn.
Nguồn nước mặt khu vực nghiờn cứu tại cỏc vị trớ ao làng Vĩnh Lộc cú dấu hiệu bị ụ nhiễm bởi cỏc kim loại nặng như Fe, Zn, Cr(III), mương tưới nằm giữa hai làng cú hàm lượng COD, BOD5, TSS, Coliform vượt quy chuẩn cho phộp. Nước thải sản xuất từ hoạt động cơ khớ của làng tuy lưu lượng khụng lớn nhưng chứa cỏc thụng số đặc trưng như Fe, Zn, Cr(III), COD vượt nhiều lần quy chuẩn cho phộp.
Đối với mụi trường đất, 2 vị trớ Đ1 và Đ2 hàm lượng cỏc chỉ tiờu phõn tớch đều nằm trong giới hạn quy chuẩn cho phộp. Riờng tại vị trớ Đ3 do nằm gần một số cơ sở sản xuất cơ khớ trong khu dõn cư nờn cú hàm lượng Zn trong đất cao hơn giới hạn quy chuẩn cho phộp.
3) Đó đỏnh giỏ tỏc động của hoạt động sản xuất tới mụi trường tự nhiờn và sức khỏe cộng đồng
Đối với mụi trường khụng khớ, tiềm năng gõy rủi ro cao đối với mụi trường khụng khớ xung quanh của làng nghề là cỏc chỉ tiờu: độ ồn, bụi lơ lửng và As tại cỏc vị trớ quan trắc gần khu vực sản xuất. Tiềm năng gõy rủi ro cao với nguồn nước mặt là cỏc chỉ tiờu COD, BOD5, TSS, Coliform, Fe, Zn; đối với nước dưới đất là Fe và Cl-.
Người lao động tại cỏc cơ sở sản xuất cú tỷ lệ cao mắc cỏc bệnh về tõm-thần kinh, bệnh xương khớp và 2/3 số người lao động đó từng bị tai nạn lao động trong
4) Đó đỏnh giỏ hiện trạng cụng tỏc quản lý mụi trường và đề xuất một số giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý mụi trường tại địa phương
UBND xó Phựng Xỏ đó triển khai một số giải phỏp nhằm bảo vệ mụi trường làng nghề, nõng cao trỏch nhiệm của cộng đồng dõn cư, cỏc đơn vị thực hiện cụng tỏc vệ sinh mụi trường trong việc giữ gỡn và bảo vệ mụi trường địa phương. Tuy nhiờn việc chấp hành thực hiện cỏc thủ tục mụi trường của cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh chưa được đảm bảo.
Cỏc nhúm giải phỏp đề xuất bao gồm tuyờn truyền nõng cao nhận thức, giảm thiểu tiếng ồn và nhiệt, vệ sinh và trang thiết bị bảo hộ cỏ nhõn đối với lao động sản xuất trực tiếp, giải phỏp nõng cao hiệu quả việc thực hiện cỏc quy định phỏp luật về bảo vệ mụi trường.
2. Kiến nghị
Cần thực hiện một số giải phỏp nhằm cải thiện chất lượng mụi trường và tỡnh hỡnh sức khỏe cộng đồng tại làng nghề Phựng Xỏ, cụ thể như: khụng ngừng tăng cường cụng tỏc giỏo dục, nõng cao nhận thức cho cỏn bộ cũng như cộng đồng bằng nhiều kờnh thụng tin khỏc nhau về bảo vệ mụi trường và chăm súc sức khỏe. Huy động mọi nguồn lực tại địa phương tăng cường cụng tỏc vệ sinh mụi trường, thu gom và xử lý chất thải, cung cấp đầy đủ và sử dụng nước sạch sinh hoạt.
Chủ cỏc cơ sở sản xuất, cỏc doanh nghiệp và cỏc hộ tham gia sản xuất tại làng nghề Phựng Xỏ cần đẩy mạnh ỏp dụng cỏc cỏc giải phỏp cụng nghệ và kỹ thuật vào sản xuất để giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường, ưu tiờn cỏc giải phỏp sản xuất sạch hơn và kiểm soỏt ụ nhiễm mụi trường do nước thải, chất thải rắn và khớ thải.
Do thời gian nghiờn cứu hạn hẹp nờn luận văn cũn hạn chế về số lượng vị trớ quan trắc, chỉ tiờu phõn tớch, chưa đỏnh giỏ được tỏc động của cỏc cơ sở mạ nờn cú thể khụng cho phộp đưa ra kết luận toàn diện về tỏc động của hoạt động sản xuất làng nghề cơ khớ Phựng Xỏ tới chất lượng mụi trường. Luận văn chưa đỏnh giỏ được tỏc động của hoạt động sản xuất làng nghề đối với kinh tế xó hội của địa phương. Do đú, rất cần cú cỏc nghiờn cứu chuyờn sõu hơn để đỏnh giỏ toàn diện tỏc động của hoạt động sản xuất làng nghề cơ khớ Phựng Xỏ tới mụi trường và sức khỏe cộng đồng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt
1. Bộ Tài nguyờn Mụi trường (2015), Bỏo cỏo hiện trạng mụi trường quốc gia 2014: Mụi trường nụng thụn.
2. UBND Thành phố Hà Nội (2017), Quyết định số 6136 ngày 31/8/2017 về việc phờ duyệt đề ỏn Bảo vệ mụi trường làng nghề trờn địa bàn Thành phố Hà Nội đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
3. UBND xó Phựng Xỏ (2018), Bỏo cỏo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xó